新華社北京4月12日電題:能源安全保障四方面發(fā)力 迎峰度夏五處著手——國(guó)家能源局詳解今年能源安全保障工作
(資料圖)
新華社記者 戴小河
能源安全事關(guān)全局。眼下正值迎峰度夏的準(zhǔn)備階段,今年夏季電力保供是否充足?在全球能源供應(yīng)緊張的背景下,我國(guó)能源安全是否有保障?能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型迫在眉睫,目前可再生能源發(fā)展遇到哪些瓶頸?
國(guó)家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人在國(guó)新辦12日舉行的“權(quán)威部門話開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上,回應(yīng)了上述關(guān)切。
四方面發(fā)力保障能源安全
“當(dāng)今世界不穩(wěn)定、不確定、難預(yù)料因素增加,不斷沖擊全球能源供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。去年以來(lái),在全球能源供應(yīng)緊張的形勢(shì)下,我國(guó)以能源供給能力和質(zhì)量的持續(xù)提升,實(shí)現(xiàn)了能源供應(yīng)的量?jī)r(jià)齊穩(wěn)?!眹?guó)家能源局局長(zhǎng)章建華說(shuō)。
未來(lái)一段時(shí)間,能源消費(fèi)還將保持剛性增長(zhǎng),新能源安全替代能力還沒(méi)有完全形成,化石能源還需發(fā)揮兜底保障作用,部分能源技術(shù)裝備尚存短板,極端天氣對(duì)能源穩(wěn)定供應(yīng)的影響日益凸顯,給能源安全帶來(lái)了多重壓力。
下一步,國(guó)家能源局將從四個(gè)方面著手保障能源安全。一是立足國(guó)內(nèi),多措并舉增加能源供給能力,加強(qiáng)煤炭先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè),加大油氣資源勘探開(kāi)發(fā)力度,加大清潔能源供給,加強(qiáng)能源儲(chǔ)備能力建設(shè)。二是提升能源產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平,加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。三是推動(dòng)能源低碳轉(zhuǎn)型,建設(shè)新型能源體系,加快調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),使能源消費(fèi)越來(lái)越多由非化石能源保障。四是強(qiáng)化能源安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)警,繼續(xù)制定和實(shí)施相關(guān)的能源保障預(yù)案,確保我國(guó)能源供應(yīng)穩(wěn)定。
迎峰度夏五處著手
“今年預(yù)計(jì)全國(guó)最大電力負(fù)荷將超過(guò)13.6億千瓦,較去年有較大的增長(zhǎng)。”國(guó)家能源局綜合司司長(zhǎng)梁昌新說(shuō),據(jù)研判,今年我國(guó)電力供應(yīng)總體有保障,部分省份在高峰時(shí)段可能會(huì)出現(xiàn)用電緊張,國(guó)家能源局將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好五方面工作。
一是抓好監(jiān)測(cè)分析預(yù)警。做好電力供需形勢(shì)常態(tài)化監(jiān)測(cè)工作,迎峰度夏期間,按照“一省一策”抓好電力保供工作。汛前繼續(xù)密切監(jiān)測(cè)云南、貴州等地的來(lái)水情況及供需形勢(shì),充分考慮汛期來(lái)水的不確定性,提早準(zhǔn)備迎峰度夏電力保供工作。
二是加大支撐性電源和輸電通道建設(shè)投產(chǎn)。按照“適度超前、留有裕度”原則,督促各類電源迎峰度夏前投產(chǎn)發(fā)揮保供作用。其中,支撐性電源不少于1700萬(wàn)千瓦。持續(xù)優(yōu)化區(qū)域主網(wǎng)架結(jié)構(gòu),增強(qiáng)應(yīng)急保障能力。
三是確保電煤充足供應(yīng)。重點(diǎn)保障電煤供應(yīng)的量、質(zhì)和價(jià)。督促指導(dǎo)地方加快建設(shè)煤礦手續(xù)的辦理,推動(dòng)已核準(zhǔn)項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè),在建煤礦進(jìn)一步優(yōu)化工期安排,盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。督促各省份密切跟蹤電煤中長(zhǎng)期合同協(xié)議保質(zhì)保量簽訂和履約情況,積極做好督促落實(shí)和協(xié)調(diào)工作。
四是全力做好機(jī)組穩(wěn)發(fā)滿發(fā)工作。督促發(fā)電企業(yè)落實(shí)電煤、燃?xì)獾姆€(wěn)定供應(yīng),保質(zhì)保量簽訂電煤和燃?xì)獾闹虚L(zhǎng)期合同協(xié)議,并加大力度監(jiān)管履約情況。督促發(fā)電企業(yè)強(qiáng)化生產(chǎn)運(yùn)行和設(shè)備的運(yùn)維管理,堅(jiān)決服從調(diào)度指令,確保發(fā)電機(jī)組頂?shù)蒙?、發(fā)得出、穩(wěn)得住。
五是科學(xué)做好負(fù)荷管理工作。督促地方引導(dǎo)社會(huì)支持、理解、參與需求側(cè)響應(yīng),進(jìn)一步提升需求側(cè)響應(yīng)能力,有效消解高峰時(shí)段壓力,督促地方進(jìn)一步優(yōu)化有序用電方案并精準(zhǔn)細(xì)化執(zhí)行。
可再生能源發(fā)展面臨三個(gè)挑戰(zhàn)
經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,我國(guó)已成為全球最大的可再生能源生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)。當(dāng)前,可再生能源發(fā)展還面臨三方面挑戰(zhàn)。
國(guó)家能源局新能源和可再生能源司司長(zhǎng)李創(chuàng)軍介紹,第一個(gè)挑戰(zhàn)體現(xiàn)在并網(wǎng)消納方面,隨著新能源快速發(fā)展,傳統(tǒng)電力系統(tǒng)在規(guī)劃建設(shè)、調(diào)度運(yùn)行等方面已不能適應(yīng)新能源大規(guī)模高比例發(fā)展要求,在局部地區(qū)新能源并網(wǎng)消納壓力比較大。
“要素保障是第二個(gè)挑戰(zhàn)?!崩顒?chuàng)軍說(shuō),新能源發(fā)展土地需求大,要實(shí)現(xiàn)可再生能源大規(guī)模發(fā)展,需要在用地用海、生態(tài)環(huán)保等方面進(jìn)一步與相關(guān)部門加大政策銜接協(xié)調(diào)力度。
第三個(gè)挑戰(zhàn)是消費(fèi)利用。為積極適應(yīng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變的新要求,需要進(jìn)一步引導(dǎo)全社會(huì)消費(fèi)利用可再生能源的主動(dòng)性。
針對(duì)上述挑戰(zhàn),國(guó)家能源局將加快新型電力系統(tǒng)建設(shè)。統(tǒng)籌電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行,提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和靈活性。完善綠色電力證書交易制度,抓緊出臺(tái)可再生能源綠證全覆蓋、促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的相關(guān)政策,明確綠證的權(quán)威性、通用性、唯一性和主導(dǎo)性,擴(kuò)大綠證核發(fā)和交易范圍,推動(dòng)綠證核發(fā)全覆蓋。
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