為進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展動(dòng)力，黑龍江省哈爾濱市市場(chǎng)監(jiān)管局積極推動(dòng)監(jiān)管模式創(chuàng)新，指導(dǎo)哈爾濱市道里區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局日前在全市范圍內(nèi)開展“沙盒”監(jiān)管和觸發(fā)式監(jiān)管試點(diǎn)，求解“有求必應(yīng)”和“無(wú)事不擾”，全力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)再好再提升。

據(jù)介紹，“沙盒”監(jiān)管作為傳統(tǒng)監(jiān)管方式的有益補(bǔ)充，是指劃定一個(gè)范圍，對(duì)在可控范圍之內(nèi)的“盒內(nèi)”企業(yè)，采取包容審慎的監(jiān)管措施，并設(shè)置監(jiān)管紅線，用技術(shù)手段進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，杜絕將問題擴(kuò)散到“盒外”，以信用為手段，減少對(duì)企業(yè)的干擾，促進(jìn)企業(yè)在規(guī)范中發(fā)展、在發(fā)展中規(guī)范，是一種針對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的柔性監(jiān)管制度。

哈爾濱市市場(chǎng)監(jiān)管局在確保質(zhì)量和安全的前提下，按照鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎的監(jiān)管理念，以信用好、風(fēng)險(xiǎn)低作為標(biāo)準(zhǔn)，選取哈爾濱創(chuàng)新金融產(chǎn)業(yè)園和哈爾濱新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為“沙盒”試點(diǎn)，對(duì)“盒內(nèi)”企業(yè)根據(jù)企業(yè)主體性質(zhì)和特點(diǎn)進(jìn)行細(xì)分，采取行政主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、企業(yè)配合的方式，以不觸犯安全底線為原則，探索實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)注冊(cè)登記、行政審批事項(xiàng)、產(chǎn)(商)品監(jiān)督抽查、電子商務(wù)合同監(jiān)管、廣告監(jiān)管等事項(xiàng)中普遍適用，食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品、特種設(shè)備等不涉及安全隱患的輕微違法行為審慎適用的包容審慎監(jiān)管措施，全程運(yùn)用技術(shù)手段進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，在風(fēng)險(xiǎn)可控的范圍之內(nèi)實(shí)行容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。營(yíng)造寬松經(jīng)營(yíng)環(huán)境的同時(shí)，設(shè)置明確不可逾越的監(jiān)管底線，一旦觸碰監(jiān)管底線，即啟用“觸發(fā)式”監(jiān)管執(zhí)法，杜絕將問題擴(kuò)散到“盒外”，實(shí)現(xiàn)“無(wú)事不擾”和高效監(jiān)管的有機(jī)統(tǒng)一。

日前，由哈爾濱市道里區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)行政審批與信用監(jiān)管的主管副局長(zhǎng)帶隊(duì)，組織相關(guān)科、所前往愛建路66號(hào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，與哈爾濱創(chuàng)新金融產(chǎn)業(yè)園和哈爾濱新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行對(duì)接，和企業(yè)共同研究探討“沙盒”監(jiān)管新模式的落地運(yùn)用。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的支持配合下，科所聯(lián)動(dòng)、政企協(xié)作，全力做好“沙盒監(jiān)管”試點(diǎn)工作，對(duì)列入“沙盒”的產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，打造公平競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展環(huán)境，采取包容審慎監(jiān)管措施，做到無(wú)事不擾，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 黑龍江哈爾濱 沙盒監(jiān)管新模式 傳統(tǒng)監(jiān)管方式 哈爾濱新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)