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海西晨報 記者 葉子申
為實施城市更新行動,轉變城市開發(fā)建設方式,全面提升城市發(fā)展質量,《廈門市實施城市更新行動的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)近日發(fā)布。
《指導意見》所稱城市更新,是指對本市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(重點為城市建成區(qū))的舊城、舊村、舊工業(yè)區(qū)等片區(qū)進行提升改造,從而盤活存量,補齊城市功能短板,助力產(chǎn)業(yè)轉型升級,統(tǒng)籌實現(xiàn)城市空間結構調整、城市生態(tài)修復和功能完善、歷史文化保護和城市風貌塑造、居住社區(qū)建設和改造、城市基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展等。
根據(jù)《指導意見》,到 2023 年,城市更新試點工作將取得明顯成效,打造一批體現(xiàn)廈門特色、代表廈門水平的城市更新試點項目;到 2025 年,建立健全城市更新工作機制、實施模式、支持政策、技術方法和管理制度,持續(xù)實施完成一批城市更新項目,推動全市空間布局更加優(yōu)化、城市功能更加完善、產(chǎn)業(yè)空間持續(xù)拓展、人居環(huán)境更加優(yōu)美、風貌特色更加突出。
《指導意見》明確保護傳承、提升改造、拆舊建新三種更新方式。歷史風貌區(qū)以保護傳承為主;需要消除安全隱患、補齊民生短板、完善產(chǎn)業(yè)及配套、改善空間環(huán)境的區(qū)域,經(jīng)評估不宜采用拆舊建新方式更新的,以提升改造為主;對于安全隱患房屋集中成片、存在較多違法建筑、公共基礎設施不足、土地利用低效、歷史文化資源少的區(qū)域,經(jīng)評估可根據(jù)規(guī)劃采取拆舊建新方式更新。
記者了解到,2021 年 11 月,廈門市成為住建部首批城市更新試點,旨在因地制宜探索城市更新的工作機制、實施模式、支持政策、技術方法和管理制度,推動城市結構優(yōu)化、功能完善和品質提升,形成可復制、可推廣的經(jīng)驗做法。
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