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盧拉再次當(dāng)選巴西總統(tǒng)，工人黨將重新執(zhí)政，這標(biāo)志著巴西政治形勢的重大轉(zhuǎn)變，也為這個(gè)拉美最大國家與中國之間的更廣泛合作提供了更多可能性。

盧拉在2003年至2010年期間擔(dān)任了兩屆巴西總統(tǒng)，在此期間，巴西經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一個(gè)高增長、減少貧困和不平等以及擴(kuò)大國際影響力的階段。后來，在羅塞夫2011年至2016年擔(dān)任總統(tǒng)期間——盧拉的繼任者也來自工人黨——鞏固了盧拉開創(chuàng)的發(fā)展模式，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)主權(quán)、多邊主義、經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和收入分配。

在此期間，中巴關(guān)系進(jìn)入新階段，兩國在政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的交流變得更具針對性。從21世紀(jì)初開始，中巴間的貿(mào)易額大增并創(chuàng)下新紀(jì)錄，年均增長30%，2013年達(dá)到833億美元。兩國交流的良好成果也體現(xiàn)在，中國2009年成為巴西最大的貿(mào)易伙伴，并且至今仍然保持著這一地位。此外，2007年至2013年間，中國宣布在巴西投資565億美元，標(biāo)志著雙邊關(guān)系進(jìn)入到一個(gè)新階段，不僅是貿(mào)易，還包括更高層次的伙伴關(guān)系。

正如中國在巴西的投資和雙方商業(yè)伙伴關(guān)系的質(zhì)量在盧拉總統(tǒng)任期內(nèi)出現(xiàn)顯著上升一樣，兩國之間的政治對話也得到加強(qiáng)，對鞏固雙邊外交關(guān)系作出了更大的承諾，這有助于中國巴西關(guān)系在更全面領(lǐng)域互動(dòng)的深化。

從這個(gè)意義上說，2004年成立的中巴高層協(xié)調(diào)與合作委員會(huì)，是一個(gè)專注于督促和執(zhí)行雙邊議程的正式機(jī)制。除了有11個(gè)小組委員會(huì)和6個(gè)工作組致力于雙方共同關(guān)心的主要領(lǐng)域之外，中巴高層協(xié)調(diào)與合作委員會(huì)還負(fù)責(zé)監(jiān)督兩國之間的《共同行動(dòng)計(jì)劃》。作為對《共同行動(dòng)計(jì)劃》的補(bǔ)充，兩國領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)時(shí)還制定了《巴中合作十年計(jì)劃》，旨在明確2012-2021年間兩國在科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)合作和民間交流等方面的優(yōu)先領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目。

作為鞏固雙邊關(guān)系的成果，2012年6月，兩國關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，這是對中巴關(guān)系日益增長的國際影響及其發(fā)展前景的認(rèn)可，它將有助于兩國合作應(yīng)對多邊機(jī)構(gòu)與規(guī)則（如布雷頓森林體系）的改革，并解決氣候變化等重大全球性問題。

此外，在盧拉執(zhí)政期間，中巴關(guān)系的深化在全球范圍內(nèi)得到了加強(qiáng)，兩國的友好關(guān)系遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出雙邊的范疇。自21世紀(jì)初以來，巴西和中國在二十國集團(tuán)的背景下擴(kuò)大了趨同對話，反映了不再僅僅以GDP進(jìn)行國家區(qū)分的新趨勢，“金磚國家”以及其他發(fā)展中國家的參與引人注目。同為“金磚國家”的巴西和中國對新興經(jīng)濟(jì)體如何在國際舞臺(tái)上發(fā)揮作用有著相似的看法，特別是在政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的全球治理方面。

總的來說，無論是盧拉還是羅塞夫的工人黨政府執(zhí)政期間，中巴關(guān)系都充滿了活力，出現(xiàn)了質(zhì)和量的變化。所有這些都預(yù)示著，隨著盧拉作為總統(tǒng)再度上臺(tái)，中國巴西關(guān)系將回到加速發(fā)展的軌道上。21世紀(jì)的開端為中巴關(guān)系打開了新的視野，經(jīng)歷了深刻的變化，使中國這個(gè)亞洲巨人成為巴西的主要經(jīng)濟(jì)伙伴之一。這些成功凸顯了雙邊關(guān)系在當(dāng)前國際格局中的重要性。正如之前一樣，盧拉的新總統(tǒng)任期將為未來幾年中國巴西關(guān)系的發(fā)展和多樣化創(chuàng)造更多新的可能。（作者是中國-巴西商業(yè)委員會(huì)研究協(xié)調(diào)員）

關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域 金磚國家 執(zhí)政期間