近日，加拿大自然資源部長喬納森·威爾金森(Jonathan Wilkinson)在出席一次公開會議時表示，加拿大不會強(qiáng)迫國內(nèi)三家大型礦業(yè)公司的中國國有投資者減持股份，因為此舉將帶來政策不確定性。

目前，加拿大國內(nèi)最大的三家礦業(yè)公司泰克資源(Teck Resources)、艾芬豪礦業(yè)有限公司(Ivanhoe Mines Limited)和第一量子礦業(yè)有限公司(First Quantum Minerals Limited)的最大單一股東都是中國國有企業(yè)。

根據(jù)Refinitiv的數(shù)據(jù)，截至目前，主權(quán)財富基金中國投資公司擁有泰克資源10.3%的股份，中國國有公司中信金屬集團(tuán)擁有艾芬豪礦業(yè)26%的股份，而中國最大的銅生產(chǎn)商江西銅業(yè)有限公司擁有第一量子礦業(yè)18.3%的股份。

(資料圖)

受此消息提振，第一量子礦業(yè)的股價在此言論公布后第二日上漲3.6%，艾芬豪礦業(yè)上漲2%，泰克資源上漲1.3%。

據(jù)了解，泰克資源創(chuàng)立于1906年，是加拿大最大的多元化礦業(yè)公司，主要營業(yè)項目為銅、焦煤、鋅礦的勘探開發(fā)，同時也生產(chǎn)鍺、銦等特種金屬。公司在加拿大、美國、智利、秘魯?shù)鹊負(fù)碛?3座礦場，是北美洲最大的焦煤生產(chǎn)商、全球第二大海運(yùn)焦煤出口商和全球最大鋅精礦生產(chǎn)商。

艾芬豪礦業(yè)公司創(chuàng)立于1993年，總部位于多倫多，是國際知名的礦產(chǎn)勘探和開發(fā)公司。艾芬豪旗下?lián)碛腥齻€世界級在建優(yōu)質(zhì)礦業(yè)資產(chǎn)，分別是位于剛果金的Kamoa-Kakula銅礦(39.6%權(quán)益)、Kipushi鋅銅礦(68%權(quán)益)和位于南非的Platreef鉑族多金屬礦(64%權(quán)益)。

第一量子礦業(yè)公司創(chuàng)立于1983年，總部位于多倫多，從事礦產(chǎn)資源的勘探、開發(fā)和生產(chǎn)，主要勘探銅、鎳、黃鐵礦、金、銀和鋅礦石。目前在非洲、澳大利亞、芬蘭、西班牙、土耳其和拉丁美洲經(jīng)營礦山和開發(fā)項目。

2009年，中國投資公司以17.4億加元的價格購下泰克資源17%的股份。2018年，中信金屬成功認(rèn)購艾芬豪礦業(yè)19.5%的股份。2019年，江西銅業(yè)收購第一量子最大股東 Pangea Investment Management Ltd 的子公司，從而間接控制第一量子公司18.3%的股份。

前后態(tài)度矛盾，葫蘆里賣的什么藥

去年11月2日， 加拿大創(chuàng)新、科學(xué)和工業(yè)部發(fā)布公告，要求中礦資源、盛新鋰能、藏格礦業(yè)三家中國企業(yè)在90天內(nèi)剝離或撤銷其在多倫多上市的三家鋰礦公司中的股份。目前，已有兩家中國企業(yè)將其資產(chǎn)售出。

中國外交部發(fā)言人此前在評價這一做法時表示，“全球礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的形成和發(fā)展，是市場規(guī)律和企業(yè)選擇共同作用的結(jié)果。加方泛化國家安全概念，人為地對中加企業(yè)間正常的經(jīng)貿(mào)投資合作設(shè)置障礙的做法，與其自身標(biāo)榜的市場經(jīng)濟(jì)原則和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則背道而馳，不利于有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有損全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。”

而據(jù)路透社報道，此舉其后也招致了加拿大國內(nèi)采礦業(yè)的批評，尤其令該國規(guī)模較小的礦業(yè)公司感到擔(dān)憂，因為這些公司正為關(guān)鍵金屬的勘探籌集資金。尤其鋰礦勘探是長期性、高風(fēng)險性的投資，如果拒絕中資入股，這些中小礦企很難吸引資金。

不僅如此，此舉也讓人對中國企業(yè)在加拿大采礦業(yè)的其他投資的未來命運(yùn)產(chǎn)生疑問。

此次在多倫多參加加拿大勘探者和開發(fā)商協(xié)會(PDAC)會議期間，威爾金森接受路透社采訪時表示：“一旦開始審查投資，就會產(chǎn)生各種不確定性，不確定一項投資是否真的是一項投資?！?/p>

不過，加拿大仍然擔(dān)心中國國有企業(yè)通過長期承購協(xié)議等機(jī)制“控制”加拿大礦業(yè)公司，在這種機(jī)制下，買家可以通過特定價格獲得獨(dú)家的長期金屬供應(yīng)。

今年春天，加拿大將推出修訂后的《加拿大投資法》(Investment Canada Act)，該法案將拒絕政府認(rèn)為對其國家安全構(gòu)成威脅的外國投資，或?qū)ζ涫┘酉薅l件。

但威爾金森又澄清說，加拿大將繼續(xù)與中國進(jìn)行貿(mào)易?！凹幽么螽?dāng)然會繼續(xù)與中國進(jìn)行貿(mào)易，其中一些可能涉及關(guān)鍵礦產(chǎn)的貿(mào)易?！蓖柦鹕f。

此外，威爾金森還表示，加拿大聯(lián)邦政府未來計劃投資大約2億美元用于關(guān)鍵礦產(chǎn)項目的研究和開發(fā)，將在加拿大6個礦業(yè)項目上投資1400萬美元。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，加拿大政府之所以前后態(tài)度轉(zhuǎn)變，主要是因為加方需要中國的資金和技術(shù)促進(jìn)加拿大礦業(yè)開采行業(yè)發(fā)展。加拿大雖然礦產(chǎn)資源充足，大量資源待開發(fā)，但本國開發(fā)實(shí)力不足。中國企業(yè)兼具資金、技術(shù)、市場、經(jīng)驗等多重要素，是礦物開采、冶煉、加工領(lǐng)域的全球領(lǐng)軍方，加拿大將中資企業(yè)拒之門外，帶來的影響不僅包括資金的缺失，一定程度也會影響加拿大礦產(chǎn)對華出口，而加拿大在礦物領(lǐng)域的長期競爭能力，很有可能受到影響。

然而，加拿大又時刻準(zhǔn)備以強(qiáng)制手段逼走中資，是典型的“薅羊毛”態(tài)度，這種態(tài)度對中加投資互信形成了沖擊，投資者仍然需要保持警惕。

（文章來源：澎湃新聞）

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