2023年4月8日《農民日報》第6版刊發(fā)了《坡地變良田 豐收底氣足——內蒙古赤峰市大力推進旱作水平梯田建設收實效》，文章報道了為從根本上解決赤峰市坡耕地面積大、耕地質量總體偏低、水土流失嚴重、土地收益低等問題，2019年以來，赤峰市積極搶抓國家大力推進高標準農田建設重大歷史機遇，加快建設以旱作水平梯田為重點的高標準農田。堅持將高標準農田建設與坡耕地治理、種植結構優(yōu)化相結合，實現(xiàn)了“修建高標準水平梯田、提高水土保持能力、促進農民增產增收”的農田建設目標，走出了一條以高標準水平梯田建設為抓手，統(tǒng)籌推進糧食安全、生態(tài)保護的發(fā)展路子。

報道全文如下：

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赤峰市是國家重要的農畜產品供應基地和內蒙古自治區(qū)糧食主產區(qū)之一。全市糧食產量已連續(xù)10年保持在百億斤以上水平。2022年，全市糧食生產再獲豐收，糧食總產達到131.2億斤。

為從根本上解決赤峰市坡耕地面積大、耕地質量總體偏低、水土流失嚴重、土地收益低等問題，2019年以來，赤峰市積極搶抓國家大力推進高標準農田建設重大歷史機遇，加快建設以旱作水平梯田為重點的高標準農田。堅持將高標準農田建設與坡耕地治理、種植結構優(yōu)化相結合，實現(xiàn)了“修建高標準水平梯田、提高水土保持能力、促進農民增產增收”的農田建設目標，走出了一條以高標準水平梯田建設為抓手，統(tǒng)籌推進糧食安全、生態(tài)保護的發(fā)展路子。2019年以來，全市已建設高標準農田275.15萬畝，其中旱作水平梯田76.3萬畝，全市糧食安全得到進一步保障。

從“三跑田”到“三保田”

“今年準有個好收成?！蓖鴮訉犹萏?，赤峰市紅山區(qū)文鐘鎮(zhèn)二道井子村村民王盛昌指著自家300畝旱作水平梯田滿心欣喜地說，“早些年，天旱盼下雨，可下雨了，卻眼睜睜看著施好的肥料被雨水沖走?，F(xiàn)在好了，梯田旱能蓄、澇能排，我們的干勁兒越來越足了?！?/p>

曾經的坡耕地跑土、跑水、跑肥，老百姓無奈地稱之為“三跑田”。為增加農民收入，助力鄉(xiāng)村振興，自2021年起，紅山區(qū)實施旱作高標準梯田建設，昔日的山坡地“搖身一變”成了高標準農田。

“自從建設高標準水平梯田后，糧食產量增加，老百姓的種植積極性高了，外地務工人員也紛紛回來種地，種完地再出去務工，不耽誤秋收。”二道井子村黨委書記李合說，村里主要種植大豆、谷子、玉米等農作物，實施高標準水平梯田建設后，平均每畝地產糧800—1000斤，保守估算，農戶平均每畝地純收入增加300元。

“保水、保土、保肥，不僅能減輕自然災害，還能提高糧食生產能力，這是改造后的‘三保田’帶給群眾的最大實惠?！背喾迨修r牧局局長薛德凱告訴記者，首先水平梯田能夠充分留住天然降水，有效控制水土流失，全面提高土壤蓄水保墑能力，真正實現(xiàn)水不出地、土不離田。其次，通過山、水、田、林、路、溝綜合治理，天然降水涵養(yǎng)能力顯著提升，流域生態(tài)環(huán)境自我保護和修復能力明顯增強，生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)良性循環(huán)。

提高耕地質量首先要想辦法將水“留住”。在赤峰市松山區(qū)初頭朗鎮(zhèn)哈拉卜羅村，8000畝的坡耕地改建成高標準水平梯田，通過充分保留天然降水，有效控制水土流失，全面提高土壤蓄水保墑能力，這里已實現(xiàn)了“水不出地、土不離田”。如今，哈拉卜羅村每年可減少土壤流失量1.26萬噸，攔蓄地表徑流202萬立方米，地表形態(tài)和土壤結構得到明顯改善。

據(jù)測算，全市已建成的旱作高標準水平梯田每年可減少土壤流失量119.8萬噸，攔蓄地表徑流1.93億立方米。

從“小田”到“大田”

貝子府鎮(zhèn)是敖漢旗“坡改梯”受益重點鎮(zhèn)，高標準農田建設讓這里的群眾增收底氣十足?！捌赂奶蓓椖繉嵤┖螅瓉淼钠碌刈兊闷秸?，實現(xiàn)了機械化作業(yè)，還能使用膜下滴灌灌溉，省時省力，去年谷子是大豐收！”村民尹廣飛高興地說道。

去年以來，貝子府鎮(zhèn)對分散、狹小、坡陡的田塊進行整合，實施坡改梯項目10672.2畝，高效節(jié)水項目5435畝。受益的貝子府村、大平房村等8個行政村，去年秋季莊稼收獲后繼續(xù)實施坡改梯項目1.1萬畝。

短變長、窄變寬、大彎就勢、小彎取直。水平梯田在防止水土流失的同時，也改善了農業(yè)生產條件，便于機械化作業(yè)，有效提升農田綜合生產能力，也增加了糧食產量和農牧民收入。

“一是種植收益增加。以谷子生產為例，坡改梯當年實現(xiàn)畝產350斤左右，第二年畝產可達500斤左右，坡改梯三年后，過去種植雜糧雜豆的坡耕地通過集成技術和裝備，產量實現(xiàn)翻番。二是土地流轉效益提高?！畬?、大、平’的水平梯田不僅能提高種植戶的經濟收益，還能夠進一步提升土地流轉效益。”薛德凱告訴記者。

在敖漢旗薩力巴鄉(xiāng)，以前村民的承包田大多零散、不規(guī)則分布，不利于耕種，現(xiàn)在將散亂的田埂、溝渠統(tǒng)一清理，實現(xiàn)了“集碎為整”，原來棄耕的坡耕地改造成高標準水平梯田后，通過集中統(tǒng)一流轉，地租收益平均達到400—500元/畝。

如今在高標準農田建設推動下，赤峰市農田綜合生產能力切實得到了提高，資源進一步得到整合，種糧主體的收入穩(wěn)步提升。

“地氣”和“底氣”十足

近年來，赤峰市通過集中土地流轉、統(tǒng)一規(guī)劃設計、推廣宜機化作業(yè)、大破大立的建設方式，有效解決了坡耕地“碎片化”問題，為實現(xiàn)“種植規(guī)?；?、生產標準化、品種優(yōu)良化、全程機械化”創(chuàng)造了條件，極大地降低了種糧主體的生產成本。此外，通過黨支部領辦合作社，合作社、種糧主體、社會化服務組織之間的利益聯(lián)結機制更加完善。一些地區(qū)有效整合支農資金，將“坡改梯”耕地以入股的方式流轉到合作社統(tǒng)一經營管理，種糧戶、合作社和嘎查村集體按比例分紅，在提高種糧戶收入的同時，嘎查村集體經濟得到發(fā)展壯大，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了新的實現(xiàn)路徑。

目前，赤峰市已經將旱作水平梯田建設納入赤峰市“十四五”規(guī)劃，以流域為單元，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，集中連片，大破大立，宜機化作業(yè)”的原則，以田間道路為骨架，根據(jù)地形、坡度、土層厚度和土壤特性，結合糧食主栽品種，以提高宜機化水平為關鍵點，科學合理設計田面寬幅，因地制宜開展農田防護林、岸坡防護、溝道治理等工程建設，系統(tǒng)性同步推進山、水、田、林、路、溝綜合治理。敖漢旗薩力巴鄉(xiāng)和新惠鎮(zhèn)、松山區(qū)當鋪地鄉(xiāng)和初頭朗鎮(zhèn)、紅山區(qū)文鐘鎮(zhèn)等10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為整建制、整流域推進的典型代表，為全市進一步推動旱作水平梯田建設起到了示范引領作用。目前，全市已建成8個萬畝以上旱作水平梯田片區(qū)和116個千畝以上旱作水平梯田片區(qū)。

薛德凱表示，下一步，赤峰市將進一步深入貫徹落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，計劃從2023年到2030年，每年新建和改造提升高標準農田100萬畝以上，力爭實現(xiàn)全域梯田化，讓水不出地、土不離田，山川披翠，溝谷淌金。

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