中國什么樣的地方

算得上好地方？

長三角、大灣區(qū)

(資料圖片僅供參考)

……

南方管它們叫三角洲

北方管它們叫沖積扇

都是因水而興

長三角、大灣區(qū)

利用水資源優(yōu)勢已經(jīng)形成

較為完善的發(fā)展體系

湖北

三江千湖、水網(wǎng)縱橫

我們一直津津樂道、朗朗上口

然而

我們真的看透了、想透了湖北的“水”嗎？

是否越想越覺陌生？

想清楚了“我們是誰”

才能想清楚“我們要干什么”

以及“我們怎么干”“我們?nèi)绾胃沙伞?/p>

湖北地處長江中游

中國第二階梯向第三階梯過渡地帶

在全國經(jīng)濟地理格局中

處于承東聯(lián)西、南北交流的中心位置

湖北擁有

“三江千湖四屏一山一平原”

三江千湖

為江漢平原提供了優(yōu)良的水土條件

支撐湖北成為國家糧食主產(chǎn)區(qū)

三面環(huán)山

是長江流域重要的

水源涵養(yǎng)地和重要生態(tài)屏障

湖北省自然地理格局圖

多年來

“三江千湖四屏一山一平原”

的自然地理格局

讓湖北逐漸匯集起

區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢

但豐沛的水資源

也意味著

水安全風(fēng)險高

水環(huán)境壓力大

這始終是湖北發(fā)展中的隱患

而且

湖北的發(fā)展還面臨很多問題

發(fā)展不充分、不平衡問題突出

交通物流等支撐體系仍需提升

繞不過的是水

放不下的也是水

無論湖北朝哪一面“生長”

水就在那里

始終是湖北發(fā)展要面對的重要課題

黨的十九屆五中全會首次把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想。黨的十九屆六中全會再次強調(diào)要統(tǒng)籌發(fā)展和安全。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，是我們黨立足我國發(fā)展所處的新階段、國家安全面臨的新形勢作出的戰(zhàn)略選擇，是統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的重要支點，是貫徹總體國家安全觀的必然要求。

“發(fā)展”，就是要明確哪些事應(yīng)該做

“安全”，就是要明確哪些事不能做

只有在安全前提下的發(fā)展才是有效的

《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》

就明確了

正面清單、負面清單

負面清單是絕對禁止的

正面清單是開放的、可調(diào)整的

《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》

明確提出

要實施底線管控

確定安全底線

水安全和水環(huán)境安全

是湖北必須守住的底線

湖北是魚米之鄉(xiāng)

長江大保護的主戰(zhàn)場

同時也必須守住

糧食安全底線和生態(tài)安全底線

于是

湖北首先劃定

四條省控主要安全底線

湖北省水安全底線圖（蓄滯洪區(qū)）

由線及面

湖北還以自然地理條件為基礎(chǔ)

綜合考慮流域水系特點、生態(tài)格局等因素

將全省劃分為

長江干流、漢江、清江

3個一級流域

并細分16個二級流域片區(qū)

這就是

省級流域治理單元

湖北省一級流域分區(qū)圖

長江干流流域：9.38萬平方公里，分為9個二級流域片區(qū)。

漢江流域：6.24萬平方公里，分為4個二級流域片區(qū)。

清江流域：2.97萬平方公里，分為3個二級流域片區(qū)。

湖北省二級流域片區(qū)圖

直面四大安全底線

湖北各市州在落實省控主要安全底線的基礎(chǔ)上

結(jié)合地方實際

具體確定各級各類安全底線清單

湖北省生態(tài)保護紅線圖

這十張底線清單

是安全紅線

也是經(jīng)濟建設(shè)活動

必須遵循的負面清單

而湖北真的只是想“劃水自限”嗎？

西方的“四化”

是先發(fā)展工業(yè)

讓農(nóng)民破產(chǎn)

農(nóng)民變成勞動力進城

出現(xiàn)城鎮(zhèn)化

這是幾百年前

西方走了三百年“串聯(lián)式”的發(fā)展道路

而中國的“四化”

是要推動新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動

城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)

信息化和新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合

實現(xiàn)信息化賦能

實現(xiàn)新型工業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展

實現(xiàn)城市高品質(zhì)建設(shè)

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的現(xiàn)代化

這是“并聯(lián)式”的發(fā)展道路

“并聯(lián)式”是中國“四化”發(fā)展的特色

“四化同步”是中國式現(xiàn)代化的有效舉措

湖北

一直是國家戰(zhàn)略格局構(gòu)建的重要著力點

在保證水安全的基礎(chǔ)上

湖北能否“順水推舟”

實現(xiàn)“四化同步”發(fā)展

探索實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的有效路徑？

《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》

把經(jīng)濟社會發(fā)展目標

落到流域綜合治理的底圖上

通過評價指標統(tǒng)籌“四化同步”發(fā)展

比如

人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地

城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比

制造業(yè)增加值占全省GDP比重

……

湖北提出了一個指標體系

讓“四化”關(guān)聯(lián)度更緊密、互相促進

也明確了到2025年應(yīng)該達到什么程度

中國信科總部大廈

新型工業(yè)化

湖北將以先進技術(shù)推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

對接國家戰(zhàn)略

解決一批國家急迫需要和長遠發(fā)展中的

重大“卡脖子”問題

集中力量打造

光電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、

生命健康、高端裝備等世界級產(chǎn)業(yè)集群

目標到2025年

湖北高技術(shù)制造業(yè)增加值

占工業(yè)增加值比重達到14%

技術(shù)改造投資占工業(yè)投資比重達到45%

規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達到19000個

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值

占規(guī)上工業(yè)增加值比重的30%

……

光谷軟件園

信息化

湖北將進一步完善數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施體系

目標至2025年

5G基站數(shù)達到13萬個

行政村5G通達率達到80%

數(shù)字化流域覆蓋率達到70%

電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模沖擊10000億元

讓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展達到全國領(lǐng)先水平

湖北人民的數(shù)字生活將愈加便利

……

湖北省理想空間結(jié)構(gòu)示意圖

城鎮(zhèn)化

湖北提出進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局的舉措

建設(shè)三大都市圈

以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈

襄陽都市圈

宜荊荊都市圈

以三大都市圈為引領(lǐng)

湖北力爭提高三大都市圈GDP總量和發(fā)展水平

推動國家中心城市、省域副中心城市、

區(qū)域中心城市、地區(qū)中心城市和縣城協(xié)調(diào)發(fā)展

……

咸寧嘉魚縣新街鎮(zhèn)谷神科技產(chǎn)業(yè)園

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

湖北將加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈基地建設(shè)

建立緊密型“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”合作機制

建立完善農(nóng)產(chǎn)品交易流通體系

建設(shè)美好農(nóng)村人居環(huán)境

同時提升縣城品質(zhì)和服務(wù)能力

目標到2025年

農(nóng)村居民可支配收入提高到2.2萬元

城鄉(xiāng)居民人均可支配比縮小至2.1左右

高標準農(nóng)田占耕地面積比例達到65%

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比提高至2.8

農(nóng)戶加入農(nóng)民合作社率達到55%

……

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)分布圖

推動“四化同步”

要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域和資源環(huán)境

一方面探索因地制宜

“讓該干什么的地方干什么”

另一方面

需要使經(jīng)濟社會發(fā)展和國土空間發(fā)展布局

相適應(yīng)相一致

“別把山頭挖了去蓋工廠”

鄂東地區(qū)

推動武漢輻射帶動周邊城鎮(zhèn)共同發(fā)展

鄂中地區(qū)

推動四化同步和城鄉(xiāng)融合發(fā)展

鄂西地區(qū)

推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化

推動“四化同步”

湖北還將完善三大支撐體系：

綜合交通體系

現(xiàn)代物流體系

教育科技人才體系

通過提升綜合交通體系

現(xiàn)代物流體系等支撐系統(tǒng)

打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵堵點

促進商品要素資源暢通流動

鏈接全國統(tǒng)一大市場

持續(xù)打造國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點和

國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐

通過加強教育、科技、人才建設(shè)相結(jié)合的

教育科技人才體系建設(shè)

強化“四化同步”發(fā)展的動力

建設(shè)交通、物流、教育科技人才等支撐體系

這就是湖北經(jīng)濟社會發(fā)展的正面清單

在未來

正面清單將繼續(xù)鼓勵、引導(dǎo)

有利于湖北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的因素

并在實踐過程中不斷調(diào)整完善

藍圖已繪制

如何保障落到實處？

《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》

始終堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)劃統(tǒng)籌

在未來

這份《規(guī)劃綱要》將“一”統(tǒng)各級各類規(guī)劃

統(tǒng)籌湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的全局

解決多規(guī)合一中“一”的問題

這是一個統(tǒng)領(lǐng)性的頂層設(shè)計

這個頂層設(shè)計實際上是要真正在多要素上統(tǒng)籌

將目標、指標、空間坐標進行結(jié)合、統(tǒng)籌

有別于一個部門的規(guī)劃

是一個省級的統(tǒng)籌規(guī)劃

為了確?！兑?guī)劃綱要》

確定的目標、任務(wù)落到實處

湖北還將建立規(guī)劃實施的評估機制

把《規(guī)劃綱要》的實施

作為市州政府高質(zhì)量發(fā)展

綜合考核評價的重要內(nèi)容

構(gòu)建新發(fā)展格局

對湖北是一次系統(tǒng)性、重塑性的戰(zhàn)略機遇

在《規(guī)劃綱要》的指引下

全省上下需踔厲奮發(fā)，勇毅前行

把“一張藍圖”繪到底

江河安瀾

山川靈秀

協(xié)調(diào)有序

美麗宜居

湖北的未來值得期待

湖北的波濤

將一波接著一波

一浪更比一浪

澎湃中國

關(guān)鍵詞： 綜合治理 發(fā)展規(guī)劃 中心城市