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第二屆美國—非洲峰會12月13日在華盛頓開幕，這個會要開三天。按照美國《外交政策》雜志的說法，拜登政府“想在不談北京的情況下討好非洲國家”，然而這在第一天就被打破了。美國國防部長奧斯汀在與多名非洲領(lǐng)導(dǎo)人舉行小組討論時說，中國對非洲的經(jīng)濟(jì)影響力“每天”都在上升，這將“破壞（非洲）穩(wěn)定”。

美國的各種挑撥言論，已經(jīng)讓非洲國家的耳朵聽出了繭子。這次49個國家和非洲聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人不遠(yuǎn)萬里到美國，不是去白宮吃晚宴的，也不是來聽美國人上課的，更不是為了聽美國人說中國壞話的。事實(shí)上他們已經(jīng)對這種施壓選邊站的做法，明確表現(xiàn)出不愿意、反感的態(tài)度，也是在請美國放尊重一點(diǎn)。

在峰會開幕前一天，美國承諾在未來三年向非洲提供550億美元，在經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生和安全方面為非洲國家提供支持；接著又宣布擴(kuò)大華盛頓的太空伙伴關(guān)系，將一些非洲國家納入進(jìn)去。據(jù)悉拜登還將在峰會期間宣布，支持非洲聯(lián)盟加入二十國集團(tuán)（G20）。這些當(dāng)然都是好事，美國既然已經(jīng)作出了這么廣泛的承諾，接下來就應(yīng)當(dāng)把心思放在兌現(xiàn)落實(shí)上去。

中國樂見包括美國在內(nèi)的更多國家真心誠意地幫助非洲，正所謂“多多益善”，非洲國家也在迫切地希望尋求應(yīng)對疫后糧食危機(jī)、金融危機(jī)、財政危機(jī)等的有力支持和幫助，這方面美國可以做、需要做、應(yīng)該做的事情有很多。怕就怕美國又搞“口惠而實(shí)不至”那套慣用的把戲。

第一屆美非峰會還是在8年前奧巴馬政府時期辦的，兩屆峰會不但隔著漫長的8年，還隔著一個侮辱非洲國家是“糞坑”的美國總統(tǒng)，這成為美國政府對非洲三心二意、反復(fù)無常、極不尊重的歷史見證。奧巴馬政府時期就曾搞了個“電力非洲”計劃，結(jié)果到今天也只完成了1/4左右?，F(xiàn)在拜登政府想重獲非洲的信任，應(yīng)該先得還上這些欠賬。

美國在對非戰(zhàn)略上打了一個死結(jié)，它將目標(biāo)設(shè)定在阻止中國在非洲大陸的發(fā)展，而不是幫助非洲國家應(yīng)對發(fā)展難題上。這從根本上違背了非洲國家的意愿、損害了他們的利益。換句話說，美國畫幾塊大餅，然后就恨不得立即讓非洲國家把中國援建的磚撬走。過去美國把非洲大陸看成是一個令其嫌棄和需要解決的問題，現(xiàn)在則當(dāng)作大國競爭的棋子，從來沒有真正把非洲當(dāng)成平等互利、相互尊重的合作伙伴。對這一點(diǎn)，不僅非洲國家都有切身體會，國際社會也看得清清楚楚。

非洲人對冷戰(zhàn)時期美國和蘇聯(lián)在非洲進(jìn)行的代理人戰(zhàn)爭記憶猶新，使他們對大國競爭懷有深刻的警惕。隨著世界多極化格局的形成，他們更加反感、抵觸被當(dāng)成大國戰(zhàn)略的棋子。美國今年8月發(fā)布的對非新戰(zhàn)略三次提及中國，都將中國視為“威脅”和“對手”，這在非洲引起廣泛不滿。有南非著名學(xué)者毫不客氣地指出，“這個毫無新意的戰(zhàn)略是美西方就非洲國家應(yīng)如何管理其自身事務(wù)所做的最新一次累牘連篇的家長式說教”，華盛頓“似乎沒有很好地把握到非洲人的情緒”。

非洲國家希望與美國搞好關(guān)系，但不想以破壞中非發(fā)展合作為代價。中國是非洲最大的貿(mào)易伙伴，2021年中非貿(mào)易額達(dá)到2540億美元，是美非貿(mào)易的4倍。中國還是非洲最大的投資來源國之一，為非洲帶來數(shù)百萬計的就業(yè)機(jī)會，中國援建的醫(yī)院、高速公路、機(jī)場、體育場等遍布非洲各個角落。也請美國像中國這樣，多為非洲人做些實(shí)事。如果美非峰會能圍繞這個主題開，那大家都是歡迎的。

關(guān)鍵詞： 奧巴馬政府