10公斤蘋果紙箱重2公斤;8公斤枇杷4公斤都是濕紙……包裝中加入填充物原本是為了保障水果的品質(zhì)，但實(shí)踐中這種方式有些“變味”，保鮮用的濕紙?jiān)絹?lái)越重，五花八門的搭配越來(lái)越多。在四川省瀘州市龍馬潭區(qū)的水果批發(fā)市場(chǎng)，“稱重不去皮”潛規(guī)則大行其道，消費(fèi)者意見(jiàn)很大，投訴時(shí)有發(fā)生?！吨袊?guó)消費(fèi)者報(bào)》記者獲悉，從去年開(kāi)始，瀘州市龍馬潭區(qū)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱龍馬潭區(qū)消委會(huì))聯(lián)合龍馬潭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，在認(rèn)真處理消費(fèi)者投訴的同時(shí)，通過(guò)調(diào)查、檢查、約談、警示等舉措，向水果包裝過(guò)度“虛胖”宣戰(zhàn)。

投訴：整箱水果包裝過(guò)度“虛胖”

2021年5月31日，瀘州市龍馬潭區(qū)消費(fèi)者高先生向?yàn)o州市12345市長(zhǎng)熱線投訴反映，5月22日，他在當(dāng)?shù)厮l(fā)市場(chǎng)“張四果業(yè)”處購(gòu)買的一箱芒果，稱重為13.2公斤，回家打開(kāi)包裝才發(fā)現(xiàn)，芒果下面墊了一層厚厚的濕紙，僅這些濕漉漉的墊紙就有2.3公斤。高先生找商家論理，對(duì)方稱“全市場(chǎng)都是這樣，隨便你怎么樣”。

7月7日，高先生在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)表示，不僅包裝“虛胖”，芒果也“短斤少兩”，總重量少了1.6公斤，自己對(duì)水果的重量沒(méi)有太注意，對(duì)里面塞的紙張疑問(wèn)很大。“雖然投訴得到了處理，但這種現(xiàn)象很普遍，是一種市場(chǎng)潛規(guī)則。批發(fā)市場(chǎng)的水果都不零賣，都是整箱整箱的賣，買的時(shí)候里面的紙張不能取出來(lái)，當(dāng)時(shí)也沒(méi)有人會(huì)打開(kāi)看，很容易就上當(dāng)了。”高先生說(shuō)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2021年，龍馬潭區(qū)消委會(huì)就接到類似投訴20件，有的消費(fèi)者反映包裝和墊紙要占水果總重量的一半。消費(fèi)者陳先生投訴稱，他在水果批發(fā)市場(chǎng)“程幺姐精品批發(fā)”買了一箱枇杷，總重量8公斤，包裝加墊紙就有4公斤，枇杷實(shí)際總量只有4公斤，折算下來(lái)比市場(chǎng)零售價(jià)還要貴。

陳先生說(shuō)：“水果為了要保鮮，塞上填充物，會(huì)增加一定的重量，我們能夠理解，但是商家要說(shuō)清楚，實(shí)際重量有多少。我之所以對(duì)這件事情感到很不舒服，是因?yàn)樯碳沂孪葲](méi)有說(shuō)清楚，含糊其辭，說(shuō)按毛重稱，按正常的理解，就是一個(gè)紙箱子的重量，結(jié)果里面有那么重的墊紙。”

調(diào)查：水果包裝“虛胖”現(xiàn)象普遍

瀘州市龍馬潭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局消保股股長(zhǎng)易念宣告訴《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者，這類投訴處理起來(lái)并不順利，被投訴商家有他們自己的一套理由，歸納起來(lái)主要是：箱子里的填充物大有用處，是為了防止水果在運(yùn)輸途中損傷，同時(shí)起到保鮮作用;填充物是水果產(chǎn)地商家添加的，他們從上級(jí)批發(fā)商拿貨，也是和包裝一起稱重計(jì)價(jià)的，有進(jìn)貨票據(jù)自證清白;消費(fèi)者購(gòu)買前，專門告知了“稱重不去皮”，市場(chǎng)上其他批發(fā)商也是這種銷售方式，各級(jí)批發(fā)商很清楚并默許。

易念宣告訴記者，批發(fā)市場(chǎng)的水果來(lái)自全國(guó)各地，經(jīng)過(guò)采摘、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、批發(fā)各環(huán)節(jié)，最后到達(dá)當(dāng)?shù)氐乃l(fā)市場(chǎng)。包裝“虛胖”問(wèn)題經(jīng)銷地不能控制，根源在產(chǎn)地。為了摸清實(shí)情，同時(shí)搞清楚每種水果的產(chǎn)地，為下一步行動(dòng)做準(zhǔn)備，龍馬潭區(qū)消委會(huì)組織人員對(duì)當(dāng)?shù)貎杉抑饕l(fā)市場(chǎng)進(jìn)行了深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)水果包裝“虛胖”現(xiàn)象非常普遍，且由來(lái)已久。

消委會(huì)工作人員對(duì)其中一家水果批發(fā)市場(chǎng)的調(diào)查記錄顯示，被調(diào)查水果有沃柑、夏橙、芒果、哈密瓜、蘋果、雪梨、紅提等種類，分別產(chǎn)自廣西武鳴、重慶潼南、湖北宜昌、海南三亞等27個(gè)地方。對(duì)來(lái)自不同商戶的34批次水果的調(diào)查結(jié)果顯示，包裝凈重和水果凈重相比，19種水果超過(guò)10%，占比55.9%，其中3箱水果超過(guò)15%，最高達(dá)到25%。具體是：產(chǎn)自重慶潼南的西瓜，塑料筐包裝，水果凈重15公斤，包裝2.5公斤，占比16.7%;產(chǎn)自眉山仁壽的香蕉，塑料箱包裝，水果凈重12公斤，包裝2公斤，占比16.7%;產(chǎn)自云南紅河州的黑提，塑料筐包裝，水果凈重8公斤，包裝2公斤，占比25%。

在另一家水果批發(fā)市場(chǎng)，消委會(huì)工作人員共對(duì)來(lái)自不同商戶的40批次水果進(jìn)行了稱重，這次調(diào)查計(jì)算的是包裝占毛重的比例，結(jié)果有20箱水果的占比超過(guò)11%。其中，產(chǎn)自湖南洪江的冰糖橙，膠框包裝包含冰袋;產(chǎn)地海南陵水、廣東真誠(chéng)、廣西欽州等地的荔枝，泡沫箱包裝里也含有冰袋;產(chǎn)自四川攀枝花的芒果、枇杷和產(chǎn)自海南三亞等地的芒果，包裝里都有減損紙。上述水果的包裝占比都超過(guò)11%，都要消費(fèi)者在不知情的情況下掏錢買單。

調(diào)查結(jié)果顯然超出了消費(fèi)者的可接受限度。在此次調(diào)查中，消委會(huì)工作人員在批發(fā)市場(chǎng)上隨機(jī)調(diào)查了20名消費(fèi)者，其中有12人估計(jì)包裝只占2%，5人估計(jì)5%，2人估計(jì)10%，1人估計(jì)為15%。

治理：多措并舉打出組合拳

“新鮮水果監(jiān)管的特殊性在于進(jìn)入市場(chǎng)前與進(jìn)入市場(chǎng)后分屬不同的監(jiān)管部門，產(chǎn)地是農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主管，只有進(jìn)入流通領(lǐng)域，到了水果批發(fā)市場(chǎng)，才是市場(chǎng)監(jiān)管部門監(jiān)管。在監(jiān)管方面，我個(gè)人認(rèn)為還存在著脫節(jié)的問(wèn)題。”易念宣坦言，在治理包裝“虛胖”問(wèn)題上，還面臨著標(biāo)準(zhǔn)缺失的難題。

易念宣告訴記者，他們查詢到了水果包裝、過(guò)度包裝等方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，“至今還沒(méi)有看到一套規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)”。《新鮮水果、蔬菜包裝和冷鏈運(yùn)輸通用操作規(guī)程》(GB/T33129)規(guī)定“必要時(shí)在包裝容器內(nèi)使用襯墊、包裹、隔墊和細(xì)刨花材料”，但沒(méi)有規(guī)定具體數(shù)量?！缎迈r水果包裝標(biāo)識(shí)通則》中，相關(guān)規(guī)定只有“包裝內(nèi)不得有異物”?！断拗粕唐愤^(guò)度包裝要求》適用于預(yù)包裝食品，不適用水果市場(chǎng)。

為了做到讓消費(fèi)者明明白白消費(fèi)，龍馬潭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局和龍馬潭區(qū)消委會(huì)抓住“告知”和“提示”這兩個(gè)核心環(huán)節(jié)，打出了一套治理組合拳。首先對(duì)兩家市場(chǎng)的主要商戶進(jìn)行約談和法律法規(guī)培訓(xùn)，宣傳法律知識(shí)，要求商戶在銷售過(guò)程中，提前告知消費(fèi)者水果的凈重、毛重，不得誤導(dǎo)消費(fèi)者。

針對(duì)消費(fèi)者，制作了5條大型橫幅，懸掛在市場(chǎng)醒目位置。專門制作溫馨提示“小貼士”，在水果批發(fā)商門店前醒目位置逐戶張貼，提醒消費(fèi)者注意包裝箱問(wèn)題，告知消費(fèi)者“水果計(jì)重是按照毛重計(jì)價(jià)，毛重包括筐、箱子、廢紙、水袋等”，讓潛規(guī)則、套路大白于天下，讓消費(fèi)者自己用腳投票。

“現(xiàn)在把水果產(chǎn)地基本摸清楚了，準(zhǔn)備選擇幾個(gè)重點(diǎn)地方，比如認(rèn)為包裝偏重的產(chǎn)地，給產(chǎn)地消費(fèi)者組織去函，請(qǐng)求產(chǎn)地消費(fèi)者組織介入，委托其代為了解包裝填充物添加環(huán)節(jié)。另外，我們聯(lián)系了各類水果的上游批發(fā)商、原產(chǎn)地經(jīng)銷商，摸清了批發(fā)市場(chǎng)所售各類水果包裝情況、包裝形式、包裝占比等數(shù)據(jù)，準(zhǔn)備將上述信息在市場(chǎng)液晶大屏和公示欄進(jìn)行公示。”易念宣介紹說(shuō)，“這是現(xiàn)在正在準(zhǔn)備做的工作”。

易念宣表示，約談、提示只能治標(biāo)不能治本，要徹底避免或杜絕水果包裝“虛胖”現(xiàn)象，確保治理收到實(shí)際成效，就必須在完善法律與市場(chǎng)監(jiān)管手段運(yùn)用的同頻共振方面下足功夫，需要國(guó)家出臺(tái)規(guī)范水果包裝的明確標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上抓起。

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