泗縣位于安徽省東北部,近幾年縣城建設高速發(fā)展,有不少老舊城區(qū)、棚戶區(qū)陸續(xù)搬遷改造。泗縣紀委監(jiān)委立足職責職能,加強對廉政風險點的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)查處了一起典型的征地拆遷領域腐敗窩案。
安徽省泗縣紀委常委、縣委巡察辦主任說:“一開始的時候,社會上對征遷工作有不少負面反映,縣委掌握了這些消息,立即啟動了對房屋征收管理中心的巡察工作?!?/p>
(資料圖)
縣委巡察組進駐房屋征收管理中心,大量調閱檔案資料,發(fā)現(xiàn)其下屬的拆遷事務六所提供的檔案混亂不全,而且有明顯篡改痕跡,進一步了解,更是看出其中一些房屋情況與補償條件嚴重不相符。巡察組繼而走街串巷,不少群眾反映該所工作人員收錢索賄,送錢的就能獲得更多補償。
安徽省泗縣紀委監(jiān)委工作人員宋華久說:“很多群眾也反映,他們所收了這部分人錢,給這部分人多賠,大多數(shù)老百姓對這種行為還都是很痛恨的,因為這種行為造成一種不公平,你送錢了你能夠多得,我作為一個遵紀守法的,相對別人來講,我反而吃虧了。”
縣紀委監(jiān)委接到巡察組移交的線索后,立即成立專案組展開核查,發(fā)現(xiàn)拆遷六所的所長王紅衛(wèi),副所長張松、馬成齊,檔案管理員端曉偉等四人都涉嫌嚴重違紀違法。
安徽省泗縣拆遷事務六所原所長王紅衛(wèi)坦言:“在拆遷過程中,所長權力都是比較大的,有機會去自己搞一下違法亂紀的事情,沒有敬畏法律?!?/p>
安徽省泗縣拆遷事務六所原檔案管理員端曉偉說:“我們損害的是政府在老百姓心中的地位、信任,這個東西不是拿錢能衡量,多少錢都買不回來的?!?/p>
在四人當中,拆遷六所原所長王紅衛(wèi)情節(jié)最為嚴重。從2016年擔任所長以來,他收受近80人的好處,總金額達260多萬元。
王紅衛(wèi)說:“一步一步地,漸漸地膽子越來越大了,收的也越來越多了?!?/p>
拆遷所所長看似是個小官,但權力變現(xiàn)的空間卻著實不小。王紅衛(wèi)權錢交易的手段五花八門,包括違規(guī)分戶、違規(guī)更名、虛增面積、將違建算成合法面積、多算裝潢附屬物補償?shù)取K粌H接受請托收錢,還主動開口索賄。
拆遷戶說:“他講準備給我分成兩戶,我說多少錢夠,(他說)兩三萬塊錢?!?/p>
還有拆遷戶表示:“改一個名字,他說改名字也不好改,但是改了那得一萬五到兩萬塊錢?!?/p>
另一拆遷戶說:“他提出來了,你給他好處,他給你多賠點?!?/p>
王紅衛(wèi)根據辦事大小,明目張膽收錢,從幾千塊到十來萬不等,還收受大量禮品,煙酒茶、土特產、服裝、購物卡,一概來者不拒。對群眾的合法權益、合理訴求,他同樣吃拿卡要,將手中權力用到了極致,讓一些群眾深感憤怒。
拆遷戶姚喜說:“沒有辦法,因為我母親生病急需要房,然后就找他,做手術期間,因為(母親)是肺癌,就不管了,講你給他送點卡,送五千塊錢(超市購物)卡,然后交給他,后期也沒給選房?!?/p>
拆遷六所出現(xiàn)的腐敗窩案,王紅衛(wèi)作為“一把手”不僅帶頭貪腐,還帶壞了下屬。兩名副所長中,張松在王紅衛(wèi)治下深感如魚得水,幾年下來收受財物上百萬元。馬成齊則有所不同,起初并不想越界。
安徽省泗縣紀委監(jiān)委工作人員林波介紹:“立案四個人,馬成齊是唯一一個投案自首的,他是一個很矛盾的心理,第一方面他知道那樣很危險,會讓自己陷入萬劫不復,另一方面他又眼紅這些東西,所以他很糾結?!?/p>
安徽省泗縣拆遷事務六所原副所長馬成齊說:“這幾年,原來張松開了起亞車,緊接著幾個地塊一拆,變成奧迪了,這些我肯定是看到了,他們原來抽20多塊錢的煙,(后來)抽40多,到我這炫耀一下子,我或多或少受他們一點點影響?!?/p>
到2019年,馬成齊經不住誘惑開始收受財物,堤壩一旦開了口子,就一潰千里,最終他受賄金額超過50萬元。
馬成齊說:“最后一刻沒有守住,沒有保住底線。也就是永遠去不掉的痛,永遠這個污點在自己身上?!?/p>
檔案管理員端曉偉則是2017年大學畢業(yè)進入拆遷六所工作。一到單位,王紅衛(wèi)就布置他改檔案、做手腳,剛出校門的端曉偉心情十分復雜。
端曉偉說:“那時候我心里面有一種排斥,我就想干好我的工作,但是我又考慮到剛上班,如果領導安排事情你不做的話,以后對自己前途,或者是職場生涯可能有影響?!?/p>
王紅衛(wèi)布置端曉偉違規(guī)辦事的時候,也主動會分給他好處費,不斷給他灌輸貪腐經。時間一長,端曉偉也漸漸在誘惑面前敗下陣來,開始和王紅衛(wèi)同流合污。
端曉偉說:“點錢的時候,給我的時候,其實還是有一定吸引力,挺誘惑。(說你)收著,沒有事,領導給就拿著吧,后來我們就慢慢也就裝上了?!?/p>
調查發(fā)現(xiàn),王紅衛(wèi)在拆遷六所一手遮天,一個地塊從丈量面積到決定補償方案、選房結算全流程,基本上由他說了算,房屋征收管理中心作為上級單位,也未認真履行監(jiān)督審核職責。
安徽省泗縣房屋征收管理中心副主任郭旭峰表示:“我們中心監(jiān)管也是不到位的,只是注重我們拆遷的速度問題,在制度上面,制度約束上面,或者是制度的健全完善上面,有所忽略,可能也存在睜一只眼閉一只眼的這種情況?!?/p>
案件查清后,縣紀委監(jiān)委約談了中心負責人,明確指出該單位及相關人員在制度上、管理上、政績觀上存在的多方面問題,要求深刻反思、認真整改。
張杰說:“把不該賠的賠了,不該給的給了,當時看他這種推進得好像很快,但是他留下的后遺癥是非常大的,因為他的征遷,他這個快是建立在不公平、不公正的基礎上的,如果都用這種濫用權力這樣一種方式來推動工作,那造成的危害是不可估量的。”
這種危害,在拆遷六所后期負責的地塊中其實已經反映出來。由于在之前地塊的肆意妄為,群眾中風傳老實人會吃虧,拆遷工作逐漸變得越來越難,部分拆遷戶訴求越來越高,惡性循環(huán)開始顯現(xiàn)。
端曉偉說:“后面再做這個事情的時候,他(群眾)不信任我們了,再多的利益,他心里面總感覺別人家可能會比我更多,他都不相信,那時候我有時候就在想,我們工作中,確實是我們自己造成這種結果。”
2021年6月,王紅衛(wèi)被判處有期徒刑5年6個月,其余三人也分別受到相應的紀法處理。泗縣紀委監(jiān)委向房屋征收管理中心、縣財政局、審計局共發(fā)出四份紀檢監(jiān)察建議書,督促相關部門切實完善制度、加強監(jiān)管,在全縣公布該案的查處情況,推動糾正征地拆遷領域的歪風邪氣。
(節(jié)目來源:央視《永遠吹沖鋒號》 視頻編輯:小真)
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