距離史上最嚴(yán)防沉迷規(guī)定頒布已經(jīng)接近一年的時(shí)間了。

許多游戲廠商都自覺接入防沉迷系統(tǒng)，甚至有游戲舍棄了所有未成年玩家。而沒有嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定的公司，最終也被無處不在的「天眼」揪出。

(資料圖)

從2021年至今，游戲新知獲悉因未成年防沉迷問題而被處罰的案例就超過300起，有無視規(guī)定的，也有落實(shí)不到位的，還有頭鐵地使用其他手段繞開防沉迷系統(tǒng)的。

處罰力度視情節(jié)嚴(yán)重程度，包括給予警告、沒收違法所得、罰款、停業(yè)整頓、下架整改或關(guān)閉網(wǎng)站等，目前觀察到罰款金額均在50萬元以內(nèi)（嚴(yán)重者可能處以1000萬元罰款），暫未發(fā)現(xiàn)被吊銷執(zhí)照的案例。

無實(shí)名認(rèn)證，游戲和平臺(tái)都要擔(dān)責(zé)

早些時(shí)候，全國各地就有多家企業(yè)因?yàn)闆]有接入實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng)而遭到處罰。

蘇州某網(wǎng)絡(luò)科技公司專注于單機(jī)游戲研發(fā)，其中一款在研3D動(dòng)作手游已經(jīng)進(jìn)入測(cè)試階段，在TapTap預(yù)約量達(dá)到了52萬。最嚴(yán)防沉迷規(guī)定發(fā)布不到一個(gè)月，該公司就被查出旗下游戲未要求未成年人實(shí)名注冊(cè)和登錄。根據(jù)《未成年人保護(hù)法》第一百二十七條，有關(guān)部門對(duì)其處以警告、罰款十萬元的行政處罰，直接負(fù)責(zé)的主管人員也被罰了1萬元。

上海某網(wǎng)絡(luò)科技公司也是差不多在這個(gè)時(shí)間被「天眼」偵查到，違規(guī)操作同樣是沒有對(duì)未成年人進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證。據(jù)了解，該公司運(yùn)營有多款棋牌游戲，近年來則在謀求轉(zhuǎn)型，在研的一款二次元游戲立項(xiàng)3年，在TapTap有17萬的預(yù)約量，可惜前段時(shí)間傳出了項(xiàng)目解散的消息。

在游戲平臺(tái)（盒子）上架的游戲被查出沒有接入實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng)，平臺(tái)也要擔(dān)負(fù)責(zé)任。

長沙某網(wǎng)絡(luò)科技公司旗下運(yùn)營一個(gè)名為「9669.cn」的網(wǎng)站，該網(wǎng)站提供了多款休閑單機(jī)網(wǎng)頁游戲以供玩家娛樂。執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)該網(wǎng)站進(jìn)行了遠(yuǎn)程勘驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)未成年人不需要實(shí)名認(rèn)證就可以正常游戲，已經(jīng)違反了《未成年人保護(hù)法》第七十五條的規(guī)定。

該公司辯解稱自己網(wǎng)站上的單機(jī)游戲多為用戶上傳，他們沒有進(jìn)行收費(fèi)也沒有提供廣告，但其作為網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者，未要求未成年人以真實(shí)身份信息注冊(cè)并登錄游戲，也被視為沒有履行應(yīng)盡的職責(zé)。不過由于當(dāng)事人積極配合整改，最終被從輕處罰，予以警告并罰款10萬元。

另一家長沙游戲公司就更加嚴(yán)重了。其經(jīng)營的「www.pc6.com」網(wǎng)站提供大量單機(jī)游戲下載服務(wù)，未成年人無需實(shí)名認(rèn)證就可以下載任意一款游戲，顯然已構(gòu)成違規(guī)事實(shí)。此外，執(zhí)法人員在取證過程中還發(fā)現(xiàn)，該網(wǎng)站提供的單機(jī)游戲《鋼鐵雄心》《骨頭鎮(zhèn)》內(nèi)含色情、分裂主義等危害未成年人身心健康的內(nèi)容，違反了《未成年人保護(hù)法》第五十條規(guī)定。雙重違規(guī)被視為情節(jié)較重，該公司被責(zé)令暫停10天的游戲下載服務(wù)，罰款20萬元。

落實(shí)了但沒完全落實(shí)

落實(shí)了但沒有完全落實(shí)到位的公司也會(huì)受到不同程度的處罰。

浙江某網(wǎng)絡(luò)科技公司推出了一款休閑棋牌游戲《天天樂清麻將》，還上線iOS 160多個(gè)海外市場(chǎng)，在中國大陸的最好成績到過iOS娛樂應(yīng)用暢銷榜TOP50。這款運(yùn)營了三年的游戲，在最嚴(yán)防沉迷規(guī)定頒發(fā)的2個(gè)月后，因違規(guī)向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)被立案調(diào)查。

有關(guān)部門在辦公室對(duì)《天天樂清麻將》進(jìn)行遠(yuǎn)程網(wǎng)上勘驗(yàn)（全程手機(jī)錄屏），發(fā)現(xiàn)該游戲在使用未成年人身份實(shí)名認(rèn)證登錄后，每日晚上22:00至次日8:00仍可以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)游戲。該行為違反了《未成年人保護(hù)法》第七十五條第四款「網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者不得在每日二十二時(shí)至次日八時(shí)向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)」的規(guī)定。

該公司提交的利潤表顯示其并無違法所得，根據(jù)《未成年人保護(hù)法》第一百二十七條——「沒有違法所得或者違法所得不足一百萬元的，并處十萬元以上一百萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款」，對(duì)其處以警告、罰款10萬元并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員罰款1萬元。

湖南某網(wǎng)絡(luò)科技公司也是因?yàn)榉莱撩月鋵?shí)不到位而遭到處罰的。當(dāng)?shù)貓?zhí)法人員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)，該公司運(yùn)營一款傳奇手游《1.80火龍綠色版》，未成年人只需要提供任意成年人的身份證號(hào)就可注冊(cè)登錄，沒有實(shí)質(zhì)的身份驗(yàn)證措施。其行為涉嫌違反《未成年人保護(hù)法》第七十五條「 網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)要求未成年人以真實(shí)身份信息注冊(cè)并登錄網(wǎng)絡(luò)游戲?！?/p>

該公司也無法提供違法所得憑證，故而給予警告，對(duì)公司罰款2000元、公司法定代表人罰款1000元。

上海某傳媒公司在運(yùn)營棋牌游戲時(shí)，雖然設(shè)置了用戶實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng)，但用戶仍可以用游客身份登錄游戲并進(jìn)行充值。該行為同樣涉嫌違反《未成年人保護(hù)法》第七十五條的規(guī)定，被責(zé)令整改并處以5萬元罰款。

網(wǎng)吧監(jiān)管沒放松

在2021年以前也有諸多不限制未成年人玩網(wǎng)絡(luò)游戲而遭到處罰的案例，但是當(dāng)時(shí)被處罰的對(duì)象主要是各地網(wǎng)吧。如今對(duì)網(wǎng)吧的監(jiān)管也并未放松，只不過在大眾領(lǐng)域的注意力被稀釋了。游戲新知統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，近兩年來至少有27起網(wǎng)吧因接納未成年人而被處罰的案例。

今年6月份，湖南省某地的兩位執(zhí)法人員在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，一家正在營業(yè)中的網(wǎng)吧未懸掛禁止未成年人進(jìn)入的標(biāo)志，并且在該網(wǎng)吧的37號(hào)機(jī)位上正有一名未成年人在玩網(wǎng)絡(luò)游戲。依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第三十一條第二項(xiàng)「接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場(chǎng)所」，該網(wǎng)吧被處以罰款3000元。

去年，同在湖南省某地的網(wǎng)吧被發(fā)現(xiàn)有一位未成年人在玩《英雄聯(lián)盟》游戲而被處以警告和2000元罰款。

順藤摸瓜

在上文提到的案例中多數(shù)是被舉報(bào)或者執(zhí)法人員在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)。而在版號(hào)嚴(yán)管的大環(huán)境下，未成年人保護(hù)和版號(hào)也發(fā)生了「奇妙」的反應(yīng)。

某游戲網(wǎng)站被舉報(bào)運(yùn)營了《龍之刃》和《天書奇談》兩款無版號(hào)游戲，執(zhí)法人員在勘驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)游戲有版號(hào)但運(yùn)營單位對(duì)應(yīng)不上，該網(wǎng)站提交了兩款游戲的授權(quán)文件洗清了套版號(hào)的嫌疑。但與此同時(shí)，還被發(fā)現(xiàn)《龍之刃》中未成年人可以在規(guī)定時(shí)間之外進(jìn)行游玩，因此被處以10萬元罰款并沒收780元違法所得。

天津某科技公司運(yùn)營的《超元掃雷》被舉報(bào)在實(shí)名驗(yàn)證方面存在違規(guī)行為，執(zhí)法人員通過TapTap下載游戲注冊(cè)后發(fā)現(xiàn)實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng)和未成年人防沉迷系統(tǒng)均無異常。反倒是發(fā)現(xiàn)該游戲并未標(biāo)注版號(hào)信息，在出版署游戲?qū)徟Y(jié)果中也沒有找到《超元掃雷》，故而對(duì)該公司擅自出版網(wǎng)絡(luò)游戲行為處于5000元罰款。

同樣的還有沈陽某科技公司，玩家在「防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲舉報(bào)平臺(tái)」進(jìn)行了舉報(bào)，2022年5月該公司在執(zhí)法檢查中被發(fā)現(xiàn)并未獲得網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可就上線了《美妝達(dá)人》游戲。沒收電腦一臺(tái)、違法所得661元并處以1萬元罰款。

有意思的是，游戲新知還發(fā)現(xiàn)了一起涉嫌違規(guī)但最終「全身而退」的特殊案例。杭州某網(wǎng)絡(luò)科技公司被舉報(bào)運(yùn)營的微信小程序游戲《彩虹城斗地主》存在實(shí)名認(rèn)證違規(guī)情況，執(zhí)法人員對(duì)其遠(yuǎn)程勘驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，該游戲進(jìn)入實(shí)名認(rèn)證頁面時(shí)可點(diǎn)擊右上角的「X」鍵退出，甚至無需實(shí)名認(rèn)證也能進(jìn)行充值服務(wù)，存在涉嫌未要求未成年人實(shí)名認(rèn)證的違法行為。

不過在進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)后發(fā)現(xiàn)，因游戲搭載在微信小程序內(nèi)，該公司作為運(yùn)營方有落實(shí)防沉迷責(zé)任——通過微信渠道接入了中宣部實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng)，至于未成年人仍可以不通過實(shí)名認(rèn)證就玩到微信小游戲的情形，應(yīng)當(dāng)為微信方的責(zé)任。這家杭州公司違法事實(shí)不成立，最終不予以行政處罰。有關(guān)部門也把情況函告騰訊，要求騰訊做好游戲行業(yè)的實(shí)名登記工作。

結(jié)語

防沉迷舉措還在升級(jí)，未來監(jiān)管與廠商之間的「貓鼠游戲」還會(huì)上演嗎？

關(guān)鍵詞： 未成年人 實(shí)名認(rèn)證 網(wǎng)絡(luò)游戲