近年來(lái)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大。尤其是金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放，在2018年大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入后，又按下了加速鍵。雖然新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，全球金融市場(chǎng)波動(dòng)明顯加劇，但我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的步伐卻從未停止。日前發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)指出，要主動(dòng)有序擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，預(yù)計(jì)隨著《意見(jiàn)》出臺(tái)，金融有序開(kāi)放的進(jìn)度可能再度加快，特別是有望進(jìn)一步放寬期貨、銀行等金融機(jī)構(gòu)的外資準(zhǔn)入條件。

從節(jié)奏來(lái)看，近兩年我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放政策持續(xù)加快落地。去年7月20日，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)辦公室宣布，將原定于2021年取消證券公司、基金管理公司和期貨公司外資股比限制的時(shí)點(diǎn)提前到2020年。隨后證監(jiān)會(huì)明確，自2020年1月1日起，取消期貨公司外資股比限制;自2020年4月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)取消基金管理公司外資股比限制;自2020年12月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)取消證券公司外資股比限制。今年3月13日，證監(jiān)會(huì)進(jìn)一步宣布，自2020年4月1日起取消證券公司外資股比限制。

從券商方面來(lái)看，目前，我國(guó)共有5家外資控股券商及10家合資券商?！蹲C券日?qǐng)?bào)》記者據(jù)證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站最新信息查詢(xún)，當(dāng)前還有18家合資券商正在排隊(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立。其中，陽(yáng)光證券、粵港證券、聯(lián)信證券、方圓證券、瀚華證券、華勝?lài)?guó)際證券、星展證券(中國(guó))、大和證券(中國(guó))已經(jīng)完成受理，進(jìn)入審查中的“第一次反饋意見(jiàn)”環(huán)節(jié)。其余溫州眾鑫證券、云鋒證券、百富證券等10家券商則處于“正在受理”狀態(tài)。

而外資私募早已在中國(guó)布局。據(jù)中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年1月初，共有302家外資控股或參股從事私募股權(quán)、創(chuàng)投基金管理或私募證券投資基金管理的機(jī)構(gòu)在協(xié)會(huì)登記為私募基金管理人，共備案1151只私募基金，規(guī)?？傆?jì)約4615.06億元。

在此基礎(chǔ)上，于4月1日外資股比取消限制當(dāng)天，貝萊德、路博邁兩家外資資管機(jī)構(gòu)遞交的公募基金設(shè)立申請(qǐng)材料被證監(jiān)會(huì)正式接收。4月3日，摩根資產(chǎn)管理宣布與上海國(guó)際信托有限公司初步達(dá)成一項(xiàng)商業(yè)共識(shí)，將擬收購(gòu)取得上投摩根基金管理有限公司股權(quán)至100%。

在期貨業(yè)方面，雖然根據(jù)證監(jiān)會(huì)的安排，期貨公司外資股比限制已于今年1月1日取消，但截至目前，外資進(jìn)入我國(guó)期貨業(yè)還沒(méi)有新的動(dòng)作。目前，我國(guó)共有兩家合資期貨公司，分別是銀河期貨和摩根大通期貨。

相比之下，銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)則迎來(lái)了更多的對(duì)外開(kāi)放舉措。2018年4月份以來(lái)，銀保監(jiān)會(huì)先后對(duì)外發(fā)布了3輪共計(jì)34條銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放措施。據(jù)銀保監(jiān)會(huì)可查的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2019年10月末，外資銀行在華共設(shè)立了41家外資法人銀行、114家母行直屬分行和151家代表處，外資銀行營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)總數(shù)976家，資產(chǎn)總額3.37萬(wàn)億元。境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在我國(guó)設(shè)立了59家外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、131家代表處和18家保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)。外資保險(xiǎn)公司原保險(xiǎn)保費(fèi)收入2513.63億元，總資產(chǎn)12847.47億元。

“我國(guó)金融業(yè)引入優(yōu)秀外資的決心和步伐并沒(méi)有因?yàn)橐咔橛绊懚鴧s步”，中山證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李湛在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)認(rèn)為，客觀(guān)上看，短期內(nèi)在某些金融服務(wù)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)企業(yè)會(huì)受到全球?qū)I(yè)金融機(jī)構(gòu)的沖擊，被侵蝕一部分的市場(chǎng)份額。但中長(zhǎng)期來(lái)看將加速中國(guó)金融市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程，通過(guò)“鯰魚(yú)效應(yīng)”最終形成真正的國(guó)際化大型金融龍頭企業(yè)。最終在“引進(jìn)來(lái)”的同時(shí)也會(huì)促進(jìn)我國(guó)優(yōu)秀金融企業(yè)“走出去”。

在中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤(pán)和林看來(lái)，金融業(yè)的對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的內(nèi)在需要，從金融業(yè)本身來(lái)講，通過(guò)適度引入高水平的競(jìng)爭(zhēng)者，有助于提升金融業(yè)的整體水平，促進(jìn)我國(guó)金融市場(chǎng)的進(jìn)一步完善。

關(guān)鍵詞： 金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放