夜間經(jīng)濟一般是指從當日下午6點到次日凌晨6點所發(fā)生的以服務(wù)業(yè)為主的合法商業(yè)經(jīng)營活動的總稱，是城市經(jīng)濟在第二時空的進一步延伸。夜間經(jīng)濟在我國的興起和發(fā)展具有必然性：一是隨著自由職業(yè)者、加班、上夜班人數(shù)增加，夜間消費逐漸成為當代年輕人認可的一種休閑娛樂方式和時尚，夜間消費需求旺盛;二是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，商家夜間供給能力提高，照明、交通等配套基礎(chǔ)設(shè)施的完善，使夜間經(jīng)濟發(fā)展和興起成為可能;三是國際經(jīng)濟環(huán)境不穩(wěn)定，經(jīng)濟下行壓力增大，需要尋找新的經(jīng)濟增長點。由此，各地紛紛出臺相關(guān)政策，推動夜間經(jīng)濟興起和快速發(fā)展。

重要作用 發(fā)展夜間經(jīng)濟有利于促進城市消費增長

發(fā)展夜間經(jīng)濟有利于促進城市消費增長，其促進作用主要體現(xiàn)在以下三點。

一是夜間經(jīng)濟發(fā)展提供更多就業(yè)機會，促進消費水平提高。數(shù)據(jù)表明，倫敦夜間經(jīng)濟的發(fā)展為城市提供了130萬個就業(yè)崗位。就業(yè)問題是基本民生問題，是居民收入的主要來源，是決定居民消費水平高低的主要因素。一方面，夜間經(jīng)濟的繁榮通過延長經(jīng)濟活動時間，增加就業(yè)崗位，從絕對意義上提供更多就業(yè)機會;另一方面，夜間經(jīng)濟以服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展為特征，對勞動力的吸收能力大于其他產(chǎn)業(yè)，在相對意義上提供更多就業(yè)機會。加快夜間經(jīng)濟發(fā)展，促進對勞動力的吸收，增加社會就業(yè)，提高居民收入，促進居民消費水平提高。

二是夜間經(jīng)濟發(fā)展帶動服務(wù)業(yè)繁榮，促進消費結(jié)構(gòu)升級。上海、天津、成都紛紛計劃打造一批集美食、購物、運動、音樂、文藝、酒吧、觀光等服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)為一體的夜間經(jīng)濟示范街、特色消費商圈、社區(qū)消費新場景等綜合性夜間經(jīng)濟模式。這種新型綜合性夜間產(chǎn)品的推出和發(fā)展，一方面意味著服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級;另一方面意味著國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化是消費結(jié)構(gòu)升級和優(yōu)化的動力與基礎(chǔ)。積極推動綜合性多元夜間消費新場景發(fā)展，有利于推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進消費結(jié)構(gòu)升級。

三是夜間經(jīng)濟發(fā)展延長消費時間，成為消費增長新突破口。資料顯示，美國居民有60%以上的休閑活動發(fā)生在夜間。夜間經(jīng)濟作為日市的延伸，又不僅僅只是日市的延伸，更蘊藏著巨大的消費潛力。一方面，我國居民夜間消費需求保持在較高水平，這種旺盛的夜間消費需求體現(xiàn)在線上和線下。數(shù)據(jù)顯示，廣州服務(wù)業(yè)產(chǎn)值有55%來自夜間經(jīng)濟;《阿里巴巴“夜經(jīng)濟”報告》顯示，21∶00-22∶00淘寶成交額占全天消費比例超過36%。另一方面，我國夜間供給能力還有待提升。目前只有北京、上海、廣州、天津、成都、重慶等城市開始規(guī)劃并推動夜間經(jīng)濟示范點位建設(shè)，而這些城市基本上都是最近兩年才推出綜合性“夜游”產(chǎn)品，距離發(fā)展成熟仍有較大差距。因此，加快發(fā)展夜間經(jīng)濟，滿足消費者夜間消費需要，有利于釋放夜間消費紅利。

主要挑戰(zhàn) 產(chǎn)品品質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市治理等仍需完善

發(fā)展夜間經(jīng)濟具有重要的經(jīng)濟意義，但其發(fā)展過程中仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。

發(fā)展夜間經(jīng)濟需要有充足的閑暇時間。居民消費能力不僅指消費者實際貨幣支付能力，更包括居民消費的時間能力，即“閑暇時間”。隨著國民經(jīng)濟發(fā)展和人們生活水平提高，居民實際支付能力得到不斷提升，消費者的夜間消費意愿不斷上升。夜間消費以閑暇消費為主，要求消費者具有足夠的閑暇時間?！秳趧臃ā芬?guī)定平均每周工作時間不超過四十四小時，但還有大量公司推崇“996”工作制，嚴重制約居民的消費時間。在這種正常工作時間占據(jù)較大比例的情況下，居民夜間消費勢必影響第二天的正常生活和工作。因此，如何平衡夜間消費和正常工作之間的關(guān)系，提高居民消費能力，是發(fā)展夜間經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)之一。

發(fā)展夜間經(jīng)濟需要高品質(zhì)產(chǎn)品支撐。發(fā)展夜間經(jīng)濟必須進一步提高供給產(chǎn)品質(zhì)量和特色。我國許多城市自古以來就有以美食、賞燈、購物為主的夜市，但直到最近“大唐不夜城”“紫禁城上元之夜”“夜游錦江”等綜合大型有地域特色產(chǎn)品的推出，夜間經(jīng)濟才顯示出對消費的巨大推動作用。整體來看，目前我國各城市夜間消費業(yè)態(tài)單一，產(chǎn)品供給同質(zhì)化嚴重，呈現(xiàn)“千城一面”，缺乏吸引消費者的特色產(chǎn)品，阻礙夜間經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

發(fā)展夜間經(jīng)濟依賴城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展夜間經(jīng)濟需要完善的公共交通設(shè)施支持。晚上十點以后，倫敦地鐵的運行速度可達白天的兩倍，且部分線路周末24小時運行。我國許多城市地鐵一般在晚上11∶30之前就停止運行，不夠便利的出行條件影響居民夜間出行意愿，阻礙夜間消費潛力釋放。另外，發(fā)展夜間經(jīng)濟也需要城市照明的支持。支撐城市“夜游”的景點延長經(jīng)營時間需要完善的照明設(shè)施以及夜間可見的景點導航標識等。

發(fā)展夜間經(jīng)濟對城市治理提出更高要求。城市治理水平的高低不僅是維護夜間市場秩序的重要因素，也是調(diào)節(jié)生產(chǎn)者、消費者、居民等各利益主體之間矛盾和糾紛的重要力量。夜間經(jīng)濟中消費者是否敢消費、愿消費?商家提供的產(chǎn)品是否合規(guī)合法、質(zhì)量過關(guān)?居民基本人身安全是否能得到保障?生產(chǎn)者、消費者和居民之間產(chǎn)生矛盾時，誰出面調(diào)解、怎么調(diào)解?小攤販產(chǎn)生的垃圾、廢水等環(huán)境衛(wèi)生問題怎么處理?等等，都對城市治理提出更高要求。

政策建議 政府、商家、消費者等各主體積極參與

全面實施彈性工作制，保證居民進行夜間消費的時間。經(jīng)濟發(fā)展的最終目的是服務(wù)于人的自由而全面發(fā)展，人的自由而全面發(fā)展反過來又能更高效地推動經(jīng)濟發(fā)展。因此，增加居民閑暇時間，提高居民消費能力，從長遠來看，對于發(fā)展夜間經(jīng)濟和促進人的全面發(fā)展具有重要作用。一方面，政府出臺相應(yīng)政策，積極鼓勵和推進企業(yè)實施更加有彈性的工作制度，完善帶薪休假制度，保障勞動者的權(quán)益，提高居民消費能力。另一方面，鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)變運營模式，減少工作時長的絕對延長，提升工作效率，協(xié)調(diào)員工休閑娛樂與工作的合理平衡，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

統(tǒng)一規(guī)劃、重點突出，提高供給質(zhì)量。目前，我國夜間經(jīng)濟供給能力和水平不足，是限制消費需求釋放的重要因素。一方面，可借鑒北京、天津、上海經(jīng)驗，以打造“夜京城”“夜津城”“上海味”為主題和特點，統(tǒng)一規(guī)劃，形成一批合理布局、功能完善、業(yè)態(tài)豐富的夜間經(jīng)濟示范點位，滿足消費者不同的消費需求，最大程度激發(fā)消費潛力。另一方面，政府又應(yīng)有所側(cè)重，著重鼓勵融入本地歷史文化、特色景點、民俗的產(chǎn)品推出，凸顯城市特色，具有特點的城市夜間經(jīng)濟業(yè)態(tài)和產(chǎn)品才是吸引消費者的核心要素。

完善城市配套設(shè)施建設(shè)，激發(fā)夜間市場活力。一方面，推動城市公共交通設(shè)施的完善。在周末和節(jié)假日延長公交、地鐵運行時間，增加貫穿城市重要景點、夜間經(jīng)濟示范點位的夜間旅游大巴路線，消除限制人們夜間出行的交通設(shè)施制約，推動夜間經(jīng)濟發(fā)展。另一方面，發(fā)揮政府在完善城市基礎(chǔ)設(shè)施中的主體作用。利用公交、地鐵站等空間建設(shè)便民生活服務(wù)設(shè)施，將現(xiàn)代科技與燈光照明相融合，照出城市之美，激發(fā)夜間市場活力。

完善夜間經(jīng)濟監(jiān)督機制，維護夜間市場秩序。一是設(shè)立夜生活管理人。借鑒荷蘭阿姆斯特丹和上海的經(jīng)驗，設(shè)立“夜間市長”或“夜間區(qū)長”“夜生活首席執(zhí)行官”，解決夜間經(jīng)濟中各利益主體的糾紛，維護夜間經(jīng)濟運行秩序。二是加強夜間安全管理。根據(jù)城市情況適當在交通警察部門增加警察和巡邏站點，保障人們夜間出行的安全。三是鼓勵多方主體參與，實現(xiàn)共同治理。夜間經(jīng)濟治理不應(yīng)該是政府單方面的努力，更應(yīng)鼓勵商家、居民、消費者等各參與主體積極參與，綜合協(xié)調(diào)各方利益訴求與建議，推動夜間經(jīng)濟健康發(fā)展。

(作者：毛中根，西南財經(jīng)大學中國西部經(jīng)濟研究中心主任、教授;龍燕妮，西南財經(jīng)大學消費經(jīng)濟專業(yè)研究生)

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