為嚴(yán)格配方注冊(cè)、切實(shí)保障嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全，6月26日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局對(duì)《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見。此次修訂的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法(征求意見稿)》說明中提到，申請(qǐng)人應(yīng)具有完整生產(chǎn)工藝，其中明確7種不予注冊(cè)的情形，并進(jìn)一步加大違規(guī)懲罰力度等。

具體來看，修訂后的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法(征求意見稿)》明確了7種不予注冊(cè)的情形。其中，當(dāng)申請(qǐng)人不具備與所申請(qǐng)注冊(cè)的配方產(chǎn)品相適應(yīng)的研發(fā)能力、生產(chǎn)能力或檢驗(yàn)?zāi)芰?，注?cè)申請(qǐng)材料不支持產(chǎn)品配方科學(xué)性、安全性或依據(jù)不充足以及申請(qǐng)材料內(nèi)容矛盾、不真實(shí)、不符合法律法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不予注冊(cè)。

修訂說明還對(duì)嬰幼兒奶粉的標(biāo)簽和說明書做出詳細(xì)規(guī)定。其中，產(chǎn)品聲稱生乳、原料乳粉等原料來源的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)標(biāo)明來源國(guó)和具體來源地。另外，標(biāo)簽和說明書不得含有涉及疾病預(yù)防、治療功能，明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保護(hù)腸道等功能性表述等內(nèi)容;原料來源不得使用“進(jìn)口奶源”、“源自國(guó)外牧場(chǎng)”、“生態(tài)牧場(chǎng)”、“進(jìn)口原料”、“原生態(tài)奶源”、“無污染奶源”等模糊信息;不得使用嬰兒和婦女的形象，“人乳化”、“母乳化”或近似術(shù)語(yǔ)表述等。

根據(jù)修訂說明，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)銷售者違反上述規(guī)定，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，最高可處3萬(wàn)元罰款。

2016年，國(guó)家審議通過了《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》。不過，在配方注冊(cè)實(shí)施過程中，如何嚴(yán)格配方注冊(cè)、明確不予許可情形，均需明確完善。此次修訂后的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法(征求意見稿)》強(qiáng)化了產(chǎn)品配方科學(xué)性、安全性審查，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”的改革要求。

乳業(yè)分析師宋亮在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，在總結(jié)管理辦法實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后，修訂后的管理辦法明確了7種不予注冊(cè)的情形，進(jìn)一步提高了準(zhǔn)入門檻。7種不予注冊(cè)情形的明確可以防止企業(yè)鉆空子，無形擴(kuò)大產(chǎn)能。此外，修訂后的管理辦法進(jìn)一步強(qiáng)化“嚴(yán)格”，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格審核流程并嚴(yán)格評(píng)審。從總體來看，大部分主流品牌已經(jīng)通過配方注冊(cè)，隨著配方注冊(cè)門檻的提高，對(duì)未來申請(qǐng)配方注冊(cè)企業(yè)的要求將更加嚴(yán)格。

關(guān)鍵詞： 嬰幼兒乳粉