《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,新一輪國(guó)企改革提升行動(dòng)已啟動(dòng),按照《國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)方案(2023-2025年)》的要求,眾多央企正在緊鑼密鼓制定集團(tuán)層面的改革實(shí)施方案,有望在8月底前完成相關(guān)工作。
(資料圖)
從近期相關(guān)部門和企業(yè)透露的信息來(lái)看,新一輪國(guó)企改革提升行動(dòng)的重要任務(wù)之一是優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),重組整合仍將是重要抓手。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,在提高央企控股上市公司質(zhì)量及加大布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求下,預(yù)計(jì)后續(xù)圍繞15個(gè)重點(diǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的并購(gòu)重組將更加活躍。
重組整合動(dòng)作不斷
近日,新疆立新能源股份有限公司發(fā)布公告稱,經(jīng)新疆維吾爾自治區(qū)人民政府同意,新疆新能源與新疆能源(集團(tuán))有限責(zé)任公司擬整體合并重組成立新的新疆能源(集團(tuán))有限責(zé)任公司。
而在遼寧,省級(jí)能源企業(yè)的資產(chǎn)重組也在推進(jìn)。根據(jù)公告披露,遼寧能源煤電產(chǎn)業(yè)股份有限公司擬作價(jià)18.17億元,以發(fā)行股份的方式收購(gòu)遼能投資、港華投資、海通新能源等共8名投資者合計(jì)持有的遼寧清潔能源集團(tuán)(簡(jiǎn)稱:清能集團(tuán))100%股份,并募集配套資金10億元,用于遼能康平300MW風(fēng)電項(xiàng)目、遼能南票200MW風(fēng)電項(xiàng)目、償還上市公司債務(wù)。
這并不是個(gè)例。進(jìn)入下半年以來(lái),國(guó)企重組整合步入活躍期。知本咨詢提供的數(shù)據(jù)顯示,2023年7月,國(guó)有控股上市公司并購(gòu)重組事件環(huán)比增長(zhǎng)41%。
以軍工領(lǐng)域?yàn)槔?月18日,中直股份發(fā)布公告稱,擬作價(jià)50.78億元收購(gòu)昌飛集團(tuán)100%股權(quán)和哈飛集團(tuán)100%股權(quán),并計(jì)劃募集配套資金總額不超過(guò)30億元。7月25日,中船科技宣布,公司發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)并募集配套資金事項(xiàng),已獲證監(jiān)會(huì)同意注冊(cè)批復(fù);重組完成后,中船科技將納入風(fēng)電等相關(guān)新能源領(lǐng)域資產(chǎn)。7月26日晚,中航電測(cè)進(jìn)一步披露重組草案,擬作價(jià)174.42億元向航空工業(yè)集團(tuán)發(fā)行股份購(gòu)買航空工業(yè)成飛100%股權(quán)。
地方國(guó)企重組整合也是動(dòng)作不斷。7月17日,江蘇多家省屬國(guó)企旗下上市公司紛紛發(fā)布公告,披露江蘇省委省政府已同意以蘇豪控股為基礎(chǔ),對(duì)多家江蘇省屬國(guó)企實(shí)施重組整合。
北京提出要加快推進(jìn)重點(diǎn)上市重組項(xiàng)目,加大以上市公司為核心的專業(yè)化整合力度,推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)資源向上市公司匯聚。近日印發(fā)的《甘肅省企業(yè)掛牌上市行動(dòng)方案(2023—2025年)》提出,支持國(guó)有企業(yè)并購(gòu)與產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)聯(lián)的上市公司“借殼”上市。
增強(qiáng)企業(yè)核心功能
國(guó)企重組整合活躍的背后,是新一輪國(guó)企改革提升行動(dòng)之下,大力優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的需要。
從近期相關(guān)會(huì)議透露的信息來(lái)看,新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)的目標(biāo)指向“提高國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能”,重要舉措之一便是優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局,加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議強(qiáng)調(diào),要優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu),促進(jìn)國(guó)企突出主業(yè)、聚焦實(shí)業(yè),發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),更好服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要強(qiáng)化國(guó)企在能源、資源、糧食等重點(diǎn)領(lǐng)域布局,更好服務(wù)保障國(guó)家戰(zhàn)略安全。
7月底召開的地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)研討班也提出,下半年突出抓好國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),牢牢把握改革正確方向,扎實(shí)推進(jìn)改革重點(diǎn)任務(wù),大力優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局,增強(qiáng)企業(yè)核心功能。
“下一步重組整合仍將是優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的重要抓手?!敝咀稍児緡?guó)企產(chǎn)權(quán)研究院院長(zhǎng)常硯軍預(yù)計(jì),央企未來(lái)重組整合將圍繞落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略、采用戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合兩種路徑持續(xù)推進(jìn),預(yù)計(jì)在檢驗(yàn)檢測(cè)、礦產(chǎn)資源、工程建設(shè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域率先突破。
在這一過(guò)程中,上市公司平臺(tái)作用凸顯。今年6月,中央企業(yè)提高上市公司質(zhì)量暨并購(gòu)重組工作專題會(huì)提出,下一步,中央企業(yè)要以上市公司為平臺(tái)開展并購(gòu)重組,助力提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)核心功能。
15個(gè)產(chǎn)業(yè)成重點(diǎn)
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),和國(guó)企改革三年行動(dòng)相比,此輪國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)更強(qiáng)調(diào)發(fā)展與改革的融合。在優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)方面,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為一大重點(diǎn)。
據(jù)了解,近5年,中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均投資增速超過(guò)20%。今年上半年,中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資額同比增長(zhǎng)超過(guò)40%,在全部投資中的占比超過(guò)四分之一。
相關(guān)部門正在部署推進(jìn)央企產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng),聚焦新一代移動(dòng)通信、人工智能、生物技術(shù)、新材料等15個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域方向,推動(dòng)中央企業(yè)加快布局和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。各地也結(jié)合實(shí)際加快培育與地方發(fā)展相契合的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加大與相關(guān)央企在資源、技術(shù)、資本等方面的合作力度。
常硯軍認(rèn)為,在構(gòu)建新發(fā)展格局中,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。一方面要以更大的力度布局增量前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),另一方面對(duì)近年來(lái)已經(jīng)頗具規(guī)模的存量戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)以市場(chǎng)化原則推進(jìn)重組整合也將是新亮點(diǎn),在未來(lái)的國(guó)企重組整合中戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)所占比重料將加速提升。
專家指出,新一輪國(guó)企改革中,央企承擔(dān)著引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重大使命,加大布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),除了自主進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級(jí),還可以運(yùn)用各種資本市場(chǎng)的手段推進(jìn)并購(gòu)重組,加快市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,發(fā)揮現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈‘鏈長(zhǎng)’的主體支撐和融通帶動(dòng)作用,引導(dǎo)其他社會(huì)資本投入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
(文章來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào))
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