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六部門重磅發(fā)文 千億級(jí)風(fēng)電光伏退役市場(chǎng)開啟 2023-08-17 18:05:51  來(lái)源:界面新聞

近年來(lái),中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,風(fēng)電、光伏等新能源設(shè)備大量應(yīng)用,裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)居全球首位。隨著產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)和設(shè)備更新?lián)Q代,新能源設(shè)備將面臨的批量退役問(wèn)題,引起國(guó)家部門注意。

8月17日,國(guó)家發(fā)展改革委等六部門發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用的指導(dǎo)意見》(下稱《指導(dǎo)意見》)提出,要積極構(gòu)建覆蓋綠色設(shè)計(jì)、規(guī)范回收、高值利用、無(wú)害處置等環(huán)節(jié)的風(fēng)電和光伏設(shè)備循環(huán)利用體系,補(bǔ)齊風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳循環(huán)發(fā)展最后一環(huán)。

《指導(dǎo)意見》提出目標(biāo),到2025年,集中式風(fēng)電場(chǎng)、光伏發(fā)電站退役設(shè)備處理責(zé)任機(jī)制基本建立,退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)一步完善,資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)取得突破。


(資料圖)

到2030年,風(fēng)電、光伏設(shè)備全流程循環(huán)利用技術(shù)體系基本成熟,資源循環(huán)利用模式更加健全,資源循環(huán)利用能力與退役規(guī)模有效匹配,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更加完善,風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)資源循環(huán)利用水平顯著提升,形成一批退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,截至今年6月底,國(guó)內(nèi)風(fēng)電、光伏累計(jì)裝機(jī)約8.6億千瓦,約占國(guó)內(nèi)電力總裝機(jī)的32%。

中國(guó)的風(fēng)電、光伏行業(yè)起步于1980年代,大力發(fā)展始于2005年左右。一般而言,一臺(tái)正常風(fēng)機(jī)的實(shí)際壽命在20年以上,單塊光伏板的使用壽命約為25-30年。

今年中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)風(fēng)光設(shè)備循環(huán)利用專業(yè)委員會(huì)發(fā)布《2022中國(guó)風(fēng)電光伏設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》(下稱《報(bào)告》)預(yù)計(jì),到“十四五”末,中國(guó)將迎來(lái)第一批大規(guī)模退役風(fēng)電機(jī)組,屆時(shí)運(yùn)行時(shí)長(zhǎng)超過(guò)20年的老舊風(fēng)電場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)120萬(wàn)千瓦。

預(yù)計(jì)到“十五五”末期,年退役風(fēng)機(jī)規(guī)模將達(dá)到1000萬(wàn)千瓦左右;2030-2040年間,累計(jì)退役風(fēng)機(jī)規(guī)模將達(dá)到2.5億千瓦。

對(duì)于光伏組件,《報(bào)告》預(yù)計(jì),自2030年起,光伏組件將進(jìn)入報(bào)廢密集期。截至2030年累計(jì)待回收容量達(dá)1780萬(wàn)千瓦;2035年起待回收總量將呈爆發(fā)式增長(zhǎng),預(yù)計(jì)2040年達(dá)到2.52億千瓦。

《報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示,到2030年,通過(guò)光伏組件回收技術(shù)可獲取的原材料累計(jì)價(jià)值約70億元;到2040年,累計(jì)可回收價(jià)值高達(dá)近1000億元。

退役后,光伏電站可回收的材料包括玻璃、鋁材、塑料、硅、銀等貴金屬等;風(fēng)電機(jī)組設(shè)備包括機(jī)艙、塔筒、葉片等,其中包括的銅、鋼、水泥、碳纖維等材料,均可回收。

目前,中國(guó)風(fēng)電、光伏設(shè)備回收市場(chǎng)仍處于初期階段。為應(yīng)對(duì)即將出現(xiàn)的退役潮,《指導(dǎo)意見》提出了六大重點(diǎn)任務(wù),包括大力推進(jìn)綠色設(shè)計(jì)、建立健全退役設(shè)備處理責(zé)任機(jī)制、完善設(shè)備回收體系、強(qiáng)化資源再生利用能力、穩(wěn)妥推進(jìn)設(shè)備再制造、規(guī)范固體廢棄物無(wú)害化處置。

在推進(jìn)綠色設(shè)計(jì)方面,政策要求引導(dǎo)生產(chǎn)制造企業(yè)以輕量化、易拆解、易運(yùn)輸、易回收為目標(biāo),在產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)階段進(jìn)行綠色設(shè)計(jì),鼓勵(lì)生產(chǎn)制造企業(yè)在保障產(chǎn)品質(zhì)量性能和使用安全的前提下,在產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)過(guò)程中優(yōu)先選用再生材料。

對(duì)于退役設(shè)備處理責(zé)任機(jī)制,《指導(dǎo)意見》表示,將督促指導(dǎo)集中式風(fēng)電和光伏發(fā)電企業(yè)依法承擔(dān)退役新能源設(shè)備(含零部件,下同)處理責(zé)任,不得擅自以填埋、丟棄等方式非法處置退役設(shè)備,不得向生活垃圾收集設(shè)施中投放工業(yè)固體廢棄物。

在完善設(shè)備回收體系方面,《指導(dǎo)意見》稱,支持光伏設(shè)備制造企業(yè)通過(guò)自主回收、聯(lián)合回收或委托回收等模式,建立分布式光伏回收體系;鼓勵(lì)風(fēng)電、光伏設(shè)備制造企業(yè)主動(dòng)提供回收服務(wù);支持第三方專業(yè)回收企業(yè)開展退役風(fēng)電、光伏設(shè)備回收業(yè)務(wù)。

政策還支持發(fā)展退役新能源設(shè)備拆除、運(yùn)輸、回收、拆解、利用“一站式”服務(wù)模式,引導(dǎo)再生資源回收企業(yè)規(guī)范有序回收廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源等。

《指導(dǎo)意見》還提出了四項(xiàng)強(qiáng)化保障措施,要求加大技術(shù)研發(fā)力度,將退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用技術(shù)研發(fā)納入國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃相關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng);強(qiáng)化資金和政策支持,利用中央預(yù)算內(nèi)投資現(xiàn)有資金渠道,加強(qiáng)對(duì)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用項(xiàng)目的支持。

此外,要求健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,研究制定風(fēng)電和光伏設(shè)備綠色設(shè)計(jì)、綜合利用等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;培育重點(diǎn)地區(qū)和企業(yè),指導(dǎo)支持部分重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)退役新能源設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);支持中央企業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,率先加強(qiáng)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用,建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目等。

(文章來(lái)源:界面新聞)

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