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單筆回扣1600萬這起攪動(dòng)醫(yī)藥界反腐風(fēng)暴的案件如此偵破 2023-08-09 10:05:47　　來源：澎湃新聞

近日，一場(chǎng)醫(yī)藥反腐風(fēng)暴席卷全國(guó)，把部分藥企、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藏污納垢展現(xiàn)在公眾面前。

(相關(guān)資料圖)

在各家媒體的報(bào)道中，都提到了中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站稍早前曾披露一個(gè)案例：一臺(tái)進(jìn)口價(jià)1500萬元的醫(yī)療器械直線加速器，醫(yī)院以3520萬元買入，中間的回扣，居然被醫(yī)院院長(zhǎng)吃掉1600萬元。

澎湃新聞?dòng)浾咦⒁獾?，這起引起行業(yè)震動(dòng)的腐敗案，指的就是發(fā)生在云南普洱市的普洱市人民醫(yī)院腐敗窩案。

2020年6月28日，云南省普洱市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息：普洱市人民醫(yī)院原黨委副書記、院長(zhǎng)楊文俊和普洱市人民醫(yī)院黨委委員、副院長(zhǎng)楊文紅雙雙被查。

2021年2月3日，楊文俊和楊文紅又同日被“雙開”。

經(jīng)查，楊文俊違反黨的政治紀(jì)律，大搞“一言堂”，“三重一大”制度成為擺設(shè)，不落實(shí)巡察整改要求；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)收受禮品和接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的活動(dòng)安排；存在形式主義問題，對(duì)待黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅不認(rèn)真，流于形式；違反組織紀(jì)律，在組織談話函詢時(shí)不如實(shí)說明問題；違反廉潔紀(jì)律，多次借用他人車輛，并由他人支付費(fèi)用，向單位職工借錢，數(shù)額巨大，其子利用其職務(wù)上的影響收受財(cái)物；違反群眾紀(jì)律，巧立名目收取費(fèi)用；違反工作紀(jì)律，不正確履行工作職責(zé)，造成經(jīng)濟(jì)損失；違反生活紀(jì)律，在婚姻關(guān)系存續(xù)期間與他人發(fā)生并保持不正當(dāng)性關(guān)系，對(duì)其子失管失教，造成不良影響。楊文俊涉嫌受賄罪、國(guó)有事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪、國(guó)有事業(yè)單位人員失職罪、單位受賄罪。

經(jīng)查，楊文紅違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔紀(jì)律，違規(guī)收受禮品和接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的活動(dòng)安排；違反組織紀(jì)律，在組織函詢時(shí)不如實(shí)說明問題；違反生活紀(jì)律，追求低級(jí)趣味，在婚姻關(guān)系存續(xù)期間與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系；利用職務(wù)上的便利，在醫(yī)療器械設(shè)備、藥品經(jīng)營(yíng)方面為他人謀取利益并收受財(cái)物，數(shù)額巨大，涉嫌受賄罪。

2023年第03期《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》雜志曾刊發(fā)時(shí)任云南省普洱市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任齊曉勇的文章《揪出塌方式腐敗背后的“獵手”》，點(diǎn)評(píng)了上述案件。文章表示：我們查辦的普洱市人民醫(yī)院系列腐敗案件，就是行賄者挖空心思拉攏腐蝕干部，最終導(dǎo)致塌方式腐敗的典型案例。

文章介紹，普洱市人民醫(yī)院原黨委副書記、院長(zhǎng)楊某俊，原黨委委員、副院長(zhǎng)楊某紅，也曾愛崗敬業(yè)、醫(yī)者仁心，卻在“獵手”精心“圍獵”下漸漸喪失原則，與供應(yīng)商稱兄道弟，肆意吃請(qǐng)玩樂、收受禮品禮金。在楊某俊的“家長(zhǎng)”作風(fēng)影響下，醫(yī)院中層干部上行下效、各自盤算，瘋狂用手中的權(quán)力為自己非法謀取經(jīng)濟(jì)利益。最終，醫(yī)院財(cái)務(wù)部原主任劉某文、后勤服務(wù)部原主任張某生、醫(yī)學(xué)裝備部原主任葉某光等6名重要行政崗位的科室長(zhǎng)被立案審查調(diào)查，涉案金額高達(dá)數(shù)千萬元。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，醫(yī)療器械供應(yīng)商陳某虎是該案涉及行賄范圍較廣的人之一。從到普洱市開拓市場(chǎng)的那一刻起，他就費(fèi)盡心思精心策劃，無所不用其極瞄準(zhǔn)市人民醫(yī)院各層級(jí)醫(yī)生，投其所好“圍而獵之”。在處心積慮送票子、鉆空子，竭力腐蝕、精準(zhǔn)“圍獵”下，陳某虎逐漸成為市人民醫(yī)院的“圈內(nèi)人”，生意越做越順，僅該院“直線加速器”一個(gè)項(xiàng)目，就非法獲利1500萬元。我們果斷對(duì)陳某虎立案調(diào)查并采取留置措施。該案共對(duì)20人采取留置措施，其中公職人員9人、行賄人員10人、共同涉案人員1人。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站今年5月22日刊文《“讓心存僥幸者丟掉幻想”——記全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者云南普洱市思茅區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任王廷建》，從紀(jì)檢干部的視角談到了上述案件。

文章介紹，2020年6月，王廷建被上級(jí)機(jī)關(guān)抽調(diào)查辦普洱市人民醫(yī)院原院長(zhǎng)楊某俊涉嫌受賄案。由于行受賄雙方事先已經(jīng)訂立攻守同盟，在利益輸送問題上，雙方均聲稱是“借款”，并且有“借條”為證。

究竟是借款，還是“以借為名”索賄？專案組成員之間產(chǎn)生了分歧。對(duì)此，王廷建反復(fù)分析案件材料，憑借扎實(shí)的紀(jì)法功底和多年的辦案經(jīng)驗(yàn)果斷提出：“楊某俊多次‘借款’并且數(shù)額巨大，但通過其家庭賬戶可以看出，其借款的那段時(shí)間并不缺錢，而且向其提供‘借款’的都是普洱市人民醫(yī)院的藥品或者醫(yī)療器械供應(yīng)商，這些所謂的‘借款’很可能就是受賄款?！?/p>

王廷建帶領(lǐng)專案組認(rèn)真梳理與楊某俊有“借款”往來的供應(yīng)商的經(jīng)營(yíng)信息，發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械經(jīng)銷商陳某虎向普洱市人民醫(yī)院銷售的直線加速器進(jìn)口價(jià)是1500萬元，但醫(yī)院進(jìn)價(jià)卻是3520萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期市場(chǎng)價(jià)格。專案組立即向該醫(yī)院相關(guān)知情人了解情況，得知當(dāng)時(shí)討論購(gòu)買該直線加速器事宜時(shí)，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員曾明確提出反對(duì)意見，但楊某俊卻執(zhí)意購(gòu)買。

專案組隨即找到陳某虎，向其闡明寬嚴(yán)相濟(jì)的紀(jì)法政策以及作偽證的法律后果，促使其如實(shí)交代其為了銷售直線加速器而通過“借款”方式向楊某俊行賄的事實(shí)。楊某俊涉嫌受賄案至此取得重大突破。專案組一鼓作氣、順藤摸瓜，最終查清了楊某俊以借為名索賄1600余萬元的事實(shí)。

緊接著，王廷建帶領(lǐng)專案組從楊某俊受賄案中深挖線索、擴(kuò)大戰(zhàn)果，揭開了普洱市人民醫(yī)院腐敗窩案的蓋子，先后查處了該醫(yī)院7名公職人員受賄和13名供貨商行賄問題。

在案件查辦的強(qiáng)大震懾下，普洱市醫(yī)療系統(tǒng)上百名公職人員主動(dòng)向組織講清問題，上繳違紀(jì)違法所得共計(jì)5000余萬元。與此同時(shí)，專案組將案件查辦過程中發(fā)現(xiàn)的86條問題線索移送至云南省各州市，推動(dòng)全省開展醫(yī)療系統(tǒng)腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治。

今年5月28日，云南省紀(jì)委監(jiān)委官方微信公眾號(hào)通報(bào)了普洱市人民醫(yī)院超范圍收取醫(yī)用耗材費(fèi)用問題。

2015年至2019年，普洱市人民醫(yī)院在醫(yī)療管理、服務(wù)活動(dòng)中，未使用物價(jià)局規(guī)定的常規(guī)醫(yī)用耗材，超范圍、超服務(wù)使用利益關(guān)聯(lián)藥企的耗材，收取物價(jià)許可收費(fèi)以外費(fèi)用共計(jì)1500余萬元。對(duì)此，時(shí)任市人民醫(yī)院黨委副書記、院長(zhǎng)楊文俊負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。此外，楊文俊還存在其他違紀(jì)違法問題。2021年1月，楊文俊受到開除黨籍、開除公職處分，2021年7月，被判處有期徒刑19年，并處罰金人民幣300萬元。其余責(zé)任人均被給予相應(yīng)處理。