中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 在4月15日召開的2022年自治區(qū)食品安全委員會全體（擴大）電視電話會議上，廣西靈川縣被命名為“廣西食品安全示范縣”。

自食品安全示范縣創(chuàng)建以來，靈川縣大力推行“全域覆蓋、全程監(jiān)管、全民共建”的創(chuàng)建模式，實現(xiàn)了安全監(jiān)管持續(xù)加強、食品質(zhì)量持續(xù)改善、人民群眾持續(xù)受益，示范引領作用發(fā)揮明顯。創(chuàng)新開展基層監(jiān)管所“基礎設施、工作制度、內(nèi)務管理、日常監(jiān)管、行政執(zhí)法”規(guī)劃化的“五個規(guī)范化”建設，基層監(jiān)管能力大大提升，工作經(jīng)驗在桂林市推廣。在火車北站的餐飲集中街區(qū)打造食品安全示范街，培育266戶示范性生產(chǎn)經(jīng)營單位，全面提升桂林旅游形象。在餐飲單位全面推廣“4D廚房”，大型餐飲食堂“4D”廚房改造升級率達70%，餐飲質(zhì)量明顯提升。探索農(nóng)貿(mào)市場快檢模式，引進第三方檢驗公司，對全縣18個農(nóng)（集）貿(mào)市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品全覆蓋、無死角進行快速檢測。靈川縣食品安全考核評議工作連續(xù)五年被桂林市食品安全委員會評為A等好成績，2021年全縣食品安全群眾滿意度為90.9%。

一、黨政同責，全面謀劃抓落實。健康大廈始于一磚一石，食品安全凝聚一點一滴。縣委、縣政府緊緊圍繞保障人民群眾飲食用藥安全的中心任務和創(chuàng)建廣西食品安全示范縣的工作目標，認真貫徹落實“黨政同責”、“四有兩責”和“四個最嚴”，制定落實《靈川縣食品安全黨政同責實施意見》，將食品安全工作列入縣“十三五”規(guī)劃和《縣政府工作報告》，縣委、縣政府每年召開食品安全工作專題會議，主要領導和分管領導經(jīng)常深入基層調(diào)研，解決食品安全工作中存在的問題和困難。成立縣、鄉(xiāng)食品安全委員會，每年召開兩次工作布置會議，明確工作職責、簽定責任書、層層壓實責任，并列入績效考核指標。食品安全工作經(jīng)費足額列入財政預算，確保工作正常開展。

二、源頭治理、質(zhì)量安全出實效。為加強源頭治理，嚴把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關。靈川縣相關部門各司其職:環(huán)保部門加強對廠礦企業(yè)廢水、廢氣、廢礦對水土污染的治理；農(nóng)業(yè)部門積極推進無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和產(chǎn)品認證工作，全縣“三品一標”認證面積達25.36萬畝，占種植面積59萬畝的42.98%；持續(xù)實施化肥農(nóng)藥使用零增長行動，對高毒農(nóng)藥實行購買實名制度，對種植基地購買使用農(nóng)業(yè)投入品實行索票索證和使用臺賬制度，加強對養(yǎng)殖行業(yè)的監(jiān)管，實行農(nóng)獸藥減量行動、農(nóng)獸藥安全間隔區(qū)和休藥期制度、農(nóng)獸藥定點經(jīng)營和實名購買制度；加強牲豬定點屠宰監(jiān)管，開展私屠濫宰專項治理。同時農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管部門聯(lián)合開展農(nóng)資打假專項行動；糧食部門強化“放心糧油”供應網(wǎng)絡質(zhì)量安全監(jiān)管等。通過這些有效措施，把控好食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全關。

三、全程控制，精細監(jiān)管重實施。依法強化行政許可，對全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)摸清底數(shù)、建立臺賬、動態(tài)監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)履行主體責任，建立和落實進貨查驗、出廠檢驗、銷售記錄、從業(yè)人員培訓、市場準入等制度，實現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程電子監(jiān)管全覆蓋。強化小作坊、小餐飲、流動攤販的登記和備案管理，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為。加強學校食堂及校園周邊食品經(jīng)營的監(jiān)管，每年春秋季開學期間聯(lián)合教育、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等部門開展專項檢查，學校食堂、大型餐飲逐步推進“明廚亮灶”工程，量化等級B以上達到100%。將互聯(lián)網(wǎng)銷售食品、網(wǎng)上訂餐納入監(jiān)管范圍，對農(nóng)村50人以上聚餐實行備案和現(xiàn)場指導，日常監(jiān)管趨于規(guī)范，企業(yè)主體責任全面得到落實。

四、全力以赴，強化食品疫情防控。針對冷鏈食品監(jiān)管，設立了進口冷鏈食品集中查驗倉辦公室，對進出靈川縣的進口冷鏈食品開展集中查驗，共接到1戶企業(yè)57次出倉申請，共開具57份出倉申請，共查驗20.84噸冷鏈食品。大力推進全縣進口冷鏈食品的“八桂冷鏈通”追溯平臺，完成錄入率為100%。

五、風險把控，違法犯罪得遏制。建立食品安全風險排查機制和食品安全風險會商機制，列出風險責任清單，對企業(yè)逐一評定風險等級，確定監(jiān)管頻次，有針對性地加強監(jiān)管。加強檢驗檢測能力建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)管所均設有快檢室，購置檢測設備100余萬元。全縣部分農(nóng)貿(mào)市場、大型超市、學校食堂自建快檢室。嚴格實施食品監(jiān)督抽檢，2021年市場監(jiān)管部門完成1538批次，達到3批次每千人；農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成615批次，達到1.5批次/千人；衛(wèi)生健康局完成90批次；該縣食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率保持在100%。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府制定了食品安全應急預案，成立了應急隊伍，并開展應急演練。建立農(nóng)安、食安、公安“三安”協(xié)調(diào)聯(lián)動及行刑銜接工作制度，加強部門溝通聯(lián)系，不定期開展聯(lián)合行動，以對食品安全違法行為“零容忍”的工作態(tài)度，對涉嫌犯罪的違法行為一律嚴厲處理，創(chuàng)建以來立案查處364起，罰沒款合計263.13萬元。查獲一起特大銷售假紅酒案，涉案貨值336萬元，案犯龔某林被縣人民法院以銷售假冒注冊商標的商品罪判處有期徒刑2年，并處罰金人民幣二萬元。

六、社會共治，齊抓共管促長效。為提高民眾的食品安全意識，靈川縣打好系列宣傳組合拳，讓食品安全意識深入人心。充分利用“食品安全宣傳周”、“十月科普宣傳月”、“12315”等節(jié)日開展大型宣傳活動;在縣鄉(xiāng)村設置宣傳專欄，每年定期出版四期食品藥品安全知識；在《今日靈川》報刊、縣電視臺設立專欄；在縣、鄉(xiāng)公路沿線書寫300條墻體標語；印制《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品藥品安全知識》、《廣西壯族自治區(qū)食品安全條例》等各種宣傳資料30余萬冊，發(fā)至全縣所有干部、教師、學生及部分市民;在學校開設食品安全知識講座，開展“小手牽大手”等活動，近年來共投入宣傳費逾100萬元，營造了濃厚的宣傳氛圍。注重培育和發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強自我管理、自我監(jiān)督。暢通投訴舉報渠道，自創(chuàng)建以來共受理和解決消費者投訴833起，反饋率100%，全縣逐步形成人人關心食品安全，人人參與食品監(jiān)督的社會共治共享新格局。

食品安全只有起點、沒有終點。靈川縣將以“廣西食品安全示范縣”為新起點，以更大的決心、更實的舉措，繼續(xù)提升全縣消費環(huán)境的安全度、經(jīng)營者誠信度、消費者滿意度，切實服務和改善民生，保障群眾吃得安全、放心、優(yōu)質(zhì)，滿足百姓對美好新生活的向往，將食品安全監(jiān)管水平推上一個新臺階，創(chuàng)建一個讓人民群眾吃得放心、吃得安全的和諧食安靈川。（ 石華英 通訊員 廣西靈川縣市場監(jiān)督管理局 陳善旭）

關鍵詞： 食品安全 市場監(jiān)管 質(zhì)量安全