近日，云南文山市政府官網(wǎng)發(fā)布了一份永久性方艙醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目候選人公示，引發(fā)爭(zhēng)議。有網(wǎng)友質(zhì)疑，隨著新冠感染實(shí)施“乙類乙管”，現(xiàn)在已不需要采取集中隔離等措施，還有必要建設(shè)永久性方艙醫(yī)院?jiǎn)幔?/p>

(資料圖片僅供參考)

那么，這一消息是否屬實(shí)呢？記者查閱文山市政府官網(wǎng)發(fā)布的多份公示文件發(fā)現(xiàn)，這一方艙醫(yī)院項(xiàng)目，建設(shè)單位是文山市衛(wèi)生健康局，地址位于文山市城北的第二人民醫(yī)院附近，項(xiàng)目規(guī)劃用地面積為12000平方米，總建筑面積約6651平方米。該項(xiàng)目自去年11月至今，已陸續(xù)經(jīng)過(guò)“批前公示”、“審查公示”、“環(huán)評(píng)公示”、“招標(biāo)公示”等程序，涉及文山市的生態(tài)環(huán)境局、住建局、自然資源局等多個(gè)部門。最新公示的擬定中標(biāo)人為“文山市城鄉(xiāng)建設(shè)工程有限公司”，中標(biāo)價(jià)為2279萬(wàn)余元。公開資料顯示，該公司和該項(xiàng)目的招標(biāo)人“文山市城鄉(xiāng)醫(yī)療開發(fā)投資有限公司”的實(shí)際控制人，都是文山市財(cái)政局。

針對(duì)網(wǎng)友的質(zhì)疑，8月4日上午，東方衛(wèi)視記者電話致電云南文山市財(cái)政局、住建局、自然資源規(guī)劃局相關(guān)部門，電話均未接通。文山市新聞宣傳部工作人員向記者表示，會(huì)記錄記者的相關(guān)信息和采訪需求，待相關(guān)負(fù)責(zé)人核實(shí)信息后會(huì)統(tǒng)一回復(fù)。

記者注意到，近日籌備新建方艙醫(yī)院的，并非只有文山。黑龍江省佳木斯市和哈爾濱市最近都被曝出，有類似的計(jì)劃。

網(wǎng)傳視頻顯示，佳木斯市某小區(qū)近日出現(xiàn)了一則“方艙醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目（一期）”的公告，稱將在該小內(nèi)內(nèi)新建一座方艙醫(yī)院，建設(shè)單位為佳木斯市住建局，公示期為8月1日至8月9日。視頻中，佳木斯市自然資源和規(guī)劃局工作人員還表示，“項(xiàng)目批下來(lái)了，國(guó)家給的錢，就必須要建，不建不行”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目包括方艙醫(yī)院和集中隔離點(diǎn)建設(shè)兩個(gè)內(nèi)容，預(yù)算金額均超過(guò)4200萬(wàn)元。

此外，黑龍江公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布的消息顯示，哈爾濱市道外區(qū)衛(wèi)生健康局近日也在為方艙醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)。該項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為1000床規(guī)模的方艙及附屬用房，總用地面積19592平方米，建設(shè)資金來(lái)自專項(xiàng)債券和地方財(cái)政自籌。出資比例為：專項(xiàng)債券13798萬(wàn)元，地方財(cái)政自籌5000萬(wàn)元。

耗費(fèi)巨資開建方艙醫(yī)院讓不少市民和網(wǎng)友心生困惑：專項(xiàng)資金審批是否規(guī)范？此前專項(xiàng)申請(qǐng)的資金能否用作其他用途？目前的項(xiàng)目是否非建不可？但遺憾的是，從目前公開信息來(lái)看，面對(duì)種種質(zhì)疑，各地還沒有給出令人信服的回應(yīng)。

文山方面，相關(guān)部門的回應(yīng)，大多是“未參與”、“不了解”，或者要求記者去聯(lián)系宣傳部門。8月2日，文山市政府的一名工作人員對(duì)媒體表示，該項(xiàng)目手續(xù)合法合規(guī)，未來(lái)可用于治療傳染病，或是用作醫(yī)學(xué)教學(xué)基地，并稱，這不能算是改變用途。

佳木斯市方面，多個(gè)部門也是紛紛表示不了解情況。自然資源和規(guī)劃局的一名工作人員在8月2日透露，該項(xiàng)目在疫情期間申請(qǐng)專項(xiàng)資金，名為方艙醫(yī)院，實(shí)際是要建設(shè)文旅類項(xiàng)目，目前處于征集市民意見階段，尚未審批。但當(dāng)天下午又回應(yīng)稱，并非因?yàn)橐咔槎?，建成之后用于開展急救指揮調(diào)度和急救培訓(xùn)。

業(yè)內(nèi)人士指出，建設(shè)“方艙醫(yī)院”的撥付資金是具有專項(xiàng)用途的財(cái)政撥款，使用時(shí)必須符合原定用途，不得隨意更改。從“方艙醫(yī)院”到“文旅項(xiàng)目”可能已涉嫌違反《財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》。而項(xiàng)目變更后，名稱卻仍標(biāo)注“方艙醫(yī)院”，程序上也存在重大瑕疵。

此外，公開報(bào)道顯示，新冠疫情“乙類乙管”各項(xiàng)政策落實(shí)以來(lái)，多地都在想辦法對(duì)方艙醫(yī)院進(jìn)行封艙轉(zhuǎn)型，改為亞定點(diǎn)醫(yī)院、養(yǎng)老院或人才公寓乃至廉租房的轉(zhuǎn)型案例都有出現(xiàn)。

中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授馬亮認(rèn)為，方艙醫(yī)院的設(shè)置原本是一種應(yīng)急措施，具有臨時(shí)性、簡(jiǎn)易性等特點(diǎn)，有時(shí)甚至是就地取材，一旦緊急狀況結(jié)束，就會(huì)結(jié)束任務(wù)。因此，部分地方宣稱要開建“永久性方艙醫(yī)院”，就很容易引發(fā)大家的關(guān)注和爭(zhēng)議。面對(duì)公眾的質(zhì)疑，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡快給出一個(gè)令人信服的解釋，避免產(chǎn)生不必要的誤解。至于要不要建設(shè)方艙醫(yī)院、怎么建設(shè)方艙醫(yī)院，這些問題都取決于現(xiàn)實(shí)的需要，都要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況的發(fā)展和變化及時(shí)作出調(diào)整。不能因?yàn)榍捌谟姓撟C了，哪怕情況變了，也仍然要去執(zhí)行，犯刻舟求劍的錯(cuò)誤。

馬亮同時(shí)指出，大型公共項(xiàng)目所需的專項(xiàng)資金，不管是源自專項(xiàng)債還是財(cái)政劃撥，最終都由全體納稅人承擔(dān)。即便審批過(guò)程合法合規(guī)，主管部門也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)后續(xù)跟進(jìn)和監(jiān)管。如果確實(shí)有必要變更項(xiàng)目用途，在經(jīng)過(guò)充分論證等流程以后，也可以通過(guò)公示、意見征集等方式傳達(dá)清楚。公眾不僅有權(quán)評(píng)議項(xiàng)目的合理性，也有權(quán)監(jiān)督其資金來(lái)源、評(píng)估施工方案?？傊?，要多為群眾辦實(shí)事，每一分錢都要花在刀刃上。

（看看新聞Knews編輯 金梅 翟靜 阮麗）

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