新華社發(fā)

日前，工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)《智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試管理規(guī)范(試行)》，明確了道路測(cè)試的一系列要求以及交通違法處理依據(jù)，推動(dòng)汽車(chē)智能化、網(wǎng)聯(lián)化技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，也被稱(chēng)為智能汽車(chē)、自動(dòng)駕駛汽車(chē)等。當(dāng)前，我國(guó)自動(dòng)駕駛汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r如何?如何看待自動(dòng)駕駛汽車(chē)的發(fā)展?如何為我國(guó)自動(dòng)駕駛汽車(chē)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境?隨著道路測(cè)試的放開(kāi)，“無(wú)人”駕駛真的要來(lái)了嗎?

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型突破口

“人們常說(shuō)的‘無(wú)人’駕駛包含了不同程度的自動(dòng)駕駛。在國(guó)際上，只有達(dá)到最高級(jí)別的完全自動(dòng)駕駛汽車(chē)方能實(shí)現(xiàn)‘無(wú)人’。”工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌表示，目前，我國(guó)所測(cè)試的大部分汽車(chē)屬于有條件自動(dòng)駕駛，不僅不能離開(kāi)人，還對(duì)測(cè)試駕駛?cè)擞袊?yán)格要求。

辛國(guó)斌指出，發(fā)展自動(dòng)駕駛汽車(chē)不僅是解決汽車(chē)社會(huì)交通安全、道路擁堵等問(wèn)題的重要手段，也是構(gòu)建智慧出行、服務(wù)新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)的核心要素，更是推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)建設(shè)的重要載體，已成為新時(shí)代汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要突破口、全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

目前，美國(guó)、歐洲、日本等都將自動(dòng)駕駛汽車(chē)作為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要方向，紛紛加快產(chǎn)業(yè)布局、制定發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)技術(shù)研發(fā)、示范運(yùn)行、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、政策支持等綜合措施，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

“我國(guó)主流乘用車(chē)企業(yè)正在加快研發(fā)自動(dòng)駕駛技術(shù)，自主供應(yīng)鏈體系正在構(gòu)建，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與汽車(chē)行業(yè)融合發(fā)展不斷加強(qiáng)。”辛國(guó)斌表示，上海、重慶等地已建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試示范區(qū)，積極推動(dòng)半封閉、開(kāi)放道路的測(cè)試驗(yàn)證;北京市已確定33條、共計(jì)105公里開(kāi)放測(cè)試道路，并發(fā)放了首批試驗(yàn)用臨時(shí)號(hào)牌。

工信部總工程師、新聞發(fā)言人陳因介紹，我國(guó)自動(dòng)駕駛汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正在快速發(fā)展，融合創(chuàng)新生態(tài)體系初步形成。有關(guān)企業(yè)加大了研發(fā)投入，一些關(guān)鍵技術(shù)取得了突破;路網(wǎng)信息化建設(shè)加快，5G與車(chē)聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展;先進(jìn)駕駛輔助系統(tǒng)設(shè)備實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，高精度地圖、車(chē)載操作系統(tǒng)，以及人機(jī)交互系統(tǒng)等方面也在加快布局。

現(xiàn)有技術(shù)尚不成熟

據(jù)了解，“無(wú)人”駕駛所依靠的自動(dòng)駕駛技術(shù)可分為5級(jí)。從全球看，跨國(guó)車(chē)企已實(shí)現(xiàn)部分自動(dòng)駕駛(L2級(jí))汽車(chē)的批量生產(chǎn)，少數(shù)推出有條件自動(dòng)駕駛(L3級(jí))汽車(chē)，以谷歌為代表的新技術(shù)力量在開(kāi)展全自動(dòng)駕駛技術(shù)(L4、L5級(jí))的研發(fā)測(cè)試。我國(guó)目前進(jìn)入路測(cè)的汽車(chē)處在L2級(jí)和L3級(jí)。

“每一次交通工具的創(chuàng)新和應(yīng)用都給交通運(yùn)輸?shù)慕M織、管理和高效運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)充分影響。”交通運(yùn)輸部科技司司長(zhǎng)龐松表示，“無(wú)人”駕駛是自動(dòng)駕駛的最高階段，交通運(yùn)輸部支持自動(dòng)駕駛技術(shù)在未來(lái)交通運(yùn)輸業(yè)中的應(yīng)用。

同時(shí)，龐松也指出，目前我國(guó)自動(dòng)駕駛技術(shù)還不夠成熟，從現(xiàn)有技術(shù)水平看，要實(shí)現(xiàn)“無(wú)人”駕駛還有一段路要走。當(dāng)前城市“智慧”程度尚不足以支撐“無(wú)人”駕駛汽車(chē)大范圍應(yīng)用，仍需構(gòu)建與之相配套的智能交通系統(tǒng)和道路管理體系，包括對(duì)車(chē)速、位置等的感知和路徑規(guī)劃等智能控制。

公安部交通管理局副局長(zhǎng)李江平表示，沒(méi)有龐大的數(shù)據(jù)支撐，很難實(shí)現(xiàn)應(yīng)用演進(jìn)。谷歌“無(wú)人”駕駛汽車(chē)上路前經(jīng)歷近10年的封閉場(chǎng)地測(cè)試，積累了大量數(shù)據(jù)。我國(guó)智能駕駛汽車(chē)產(chǎn)業(yè)面臨的核心問(wèn)題之一仍是數(shù)據(jù)不足，包括實(shí)際路況、地圖精度、道路參與方信息等。

“智能駕駛汽車(chē)產(chǎn)業(yè)應(yīng)探索多領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新發(fā)展模式，加快走向成熟。”陳因表示，工信部預(yù)計(jì)，2025年高度和完全自動(dòng)駕駛汽車(chē)將開(kāi)始進(jìn)入市場(chǎng)。

在發(fā)展中筑牢安全底線

日前，Uber自動(dòng)駕駛汽車(chē)在美國(guó)路測(cè)時(shí)發(fā)生交通事故，引發(fā)了人們對(duì)自動(dòng)駕駛安全的擔(dān)憂。

“Uber的交通事故也在提醒我們，自動(dòng)駕駛汽車(chē)道路測(cè)試一定要把安全問(wèn)題擺在首要位置。”辛國(guó)斌強(qiáng)調(diào)，道路測(cè)試首先要解決安全問(wèn)題，自動(dòng)駕駛汽車(chē)發(fā)展的愿景之一就是大量降低交通事故和傷亡人數(shù)。

那么，今后應(yīng)如何安全有序地開(kāi)展道路測(cè)試，為自動(dòng)駕駛汽車(chē)技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件?

辛國(guó)斌建議，要以安全為基本前提和底線，確保測(cè)試車(chē)輛產(chǎn)品和測(cè)試過(guò)程安全，加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管，防范各類(lèi)安全事故發(fā)生;落實(shí)各項(xiàng)支持配套措施，加快制定緊急制動(dòng)、車(chē)道保持、事件記錄、信息安全等重要標(biāo)準(zhǔn)，提供測(cè)試驗(yàn)證的技術(shù)支撐;協(xié)同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快部署5G等新一代通信網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)道路基礎(chǔ)設(shè)施的智能化建設(shè)，促進(jìn)車(chē)路協(xié)同發(fā)展等。

“在發(fā)展過(guò)程中要通過(guò)構(gòu)筑法律政策體系筑牢安全底線。”辛國(guó)斌說(shuō)，要建立包含產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通安全等一系列政策法律體系，避免出現(xiàn)真空地帶，也要對(duì)現(xiàn)在測(cè)試以及未來(lái)實(shí)踐嚴(yán)格管理，“工信部正聯(lián)合相關(guān)部門(mén)抓緊研究制定測(cè)試評(píng)價(jià)規(guī)范以及一系列有針對(duì)性的實(shí)施細(xì)則。”

李江平表示，公安部正配合立法部門(mén)修改《道路交通安全法》，將根據(jù)技術(shù)發(fā)展、測(cè)試、商業(yè)化應(yīng)用的進(jìn)程適時(shí)向立法機(jī)關(guān)提出相應(yīng)的修訂建議。“我們積極支持技術(shù)創(chuàng)新在交通行業(yè)中的應(yīng)用，同時(shí)也十分注重安全保障，在安全可靠的基礎(chǔ)上來(lái)測(cè)試，在條件具備的情況下，才能開(kāi)始應(yīng)用。”龐松指出。

“‘無(wú)人’駕駛最終會(huì)以一種更加成熟的形式‘上路’。這要經(jīng)過(guò)多年努力，希望政府、社會(huì)能給予空間，一起來(lái)完善這個(gè)新領(lǐng)域。”中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟研究員李娜說(shuō)。 (記者 劉坤)

關(guān)鍵詞： 底線