去年11月，我省下發(fā)《浙江省全面加強“共享法庭”建設(shè) 健全“四治融合”城鄉(xiāng)基層治理體系的指導意見》。6月13日從市中級人民法院獲悉，金華大力推進全市“共享法庭”建設(shè)，將“共享法庭”調(diào)解指導、糾紛化解、線上訴訟、普法宣傳、基層治理等服務(wù)送到群眾家門口，讓公平正義的實現(xiàn)更加普惠均等，讓改革發(fā)展的成果更加惠及人民群眾。

目前，全市已累計建設(shè)“共享法庭”2983家，化解糾紛1836件，把司法觸角延伸至基層末端，大大激發(fā)了基層治理新動能，為共同富?，F(xiàn)代化都市區(qū)建設(shè)提供了有力司法保障。

一根線、一塊屏

“共享法庭”鎮(zhèn)街全覆蓋

“沒想到不用去縣法院，在村里用這套設(shè)備就能幫助我拿到賠償款。”說起“共享法庭”，原告吳某有些激動。

原來，吳某受雇在葛某的房屋建筑工程中從事木工工作，不幸在作業(yè)時摔傷致殘，向浦江縣法院起訴主張雇主和葛某賠償?？梢蛞咔橛绊?，分屬不同行政村的幾名當事人不方便現(xiàn)場溝通，吳某心中十分焦急。距離幾人較近的薛家村有個“共享法庭”，那里的庭務(wù)主任薛孟進得知后，利用“共享法庭”設(shè)備，引導被告和調(diào)解員一起視頻連線吳某進行線上調(diào)解，并聯(lián)系縣法院交通事故審判團隊法官線上解釋賠償標準和解答當事人疑問，最終促成幾方和解。

由“共享法庭”提供司法服務(wù)的類似案例越來越多。“共享法庭”設(shè)立在鎮(zhèn)街、村社兩級，以“不增編、不建房、快落實、廣覆蓋”為原則，以“一根網(wǎng)線、一塊屏”為標準配置和物理存在，集成“浙江解紛碼”、移動微法院、庭審直播系統(tǒng)、裁判文書公開平臺等軟件模塊。

每個“共享法庭”配備一名聯(lián)系法官和一名庭務(wù)主任。聯(lián)系法官由轄區(qū)人民法庭或基層法院的法官擔任，主要負責指導調(diào)解、訴訟服務(wù)、法治宣傳、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作;庭務(wù)主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村居干部、網(wǎng)格員、調(diào)解員、律師、行業(yè)協(xié)會負責人或其他基層組織負責人、有關(guān)社會志愿者等擔任，負責“共享法庭”日常管理、維護和服務(wù)，引導當事人進行訴前調(diào)解，幫助辦理網(wǎng)上立案、在線庭審等事務(wù)。

據(jù)悉，截至4月底，我市“共享法庭”已實現(xiàn)鎮(zhèn)街覆蓋率100%、村社覆蓋率91.3%，初步形成廣泛覆蓋、協(xié)同高效的“共享法庭”布局和運行體系。全市共通過“共享法庭”網(wǎng)上立案6135件，完成指導調(diào)解4404件，化解糾紛1836件，協(xié)助執(zhí)行438件，普法宣傳215場6767人次，庭務(wù)主任調(diào)解培訓432場2252人次，參與基層治理案件數(shù)660件。

“共享法庭”還依托金融、保險、郵政等營業(yè)服務(wù)網(wǎng)點，或工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、調(diào)解委員會、行業(yè)協(xié)會、仲裁協(xié)會、律所等機構(gòu)、組織設(shè)立特設(shè)“共享法庭”，作為功能延伸和重要支撐。

一站式、線上辦

多元解紛促案結(jié)事了

除了為群眾提供一站式網(wǎng)上立案和在線訴訟等功能外，“共享法庭”還有一項重要功能——調(diào)解指導。

與以往調(diào)解手段不同，“共享法庭”在解決糾紛時，先由庭務(wù)主任積極引導當事人通過“浙江解紛碼”等軟件模塊將糾紛分流至各類調(diào)解組織先行調(diào)解。人民法院可根據(jù)當事人申請，在線提供專業(yè)調(diào)解指導。調(diào)解成功后，根據(jù)調(diào)解協(xié)議具體內(nèi)容，由調(diào)解員指導當事人在線申請司法確認。如此一來，提升了調(diào)解工作的權(quán)威性和專業(yè)性。

去年10月，磐安縣尖山鎮(zhèn)烏石村村民潘某駕駛電動車行駛在村邊公路時，不慎與同村的張某發(fā)生碰撞，經(jīng)交警部門認定潘某負全責，張某無責任。經(jīng)治療并咨詢鑒定機構(gòu)，事故造成張某可能遺留九級傷殘，但目前仍需進一步治療，尚不符合鑒定條件。而潘某是征兵適齡青年，已在征兵政審過程中，若遲遲不處理好交通事故，可能影響征兵政審，失去入伍機會。

烏石村“共享法庭”庭務(wù)主任收到調(diào)解申請后第一時間組織調(diào)解，與聯(lián)系法官取得聯(lián)系。聯(lián)系法官在了解案情之后，結(jié)合交通道路事故書、傷殘情況等，提出合理建議，圓滿化解糾紛。一方及時拿到賠償款，另一方通過征兵政審圓了軍人夢。

實踐中，“共享法庭”跨越了時空距離，彰顯了“數(shù)字正義”，推動不少跨域糾紛成功化解。

過去一段時間，王某在四川批發(fā)水果并運往華東農(nóng)產(chǎn)品物流中心的吳某處，由吳某代為銷售，但有50余萬元貨款吳某未如期支付。今年5月初，人生地不熟的王某來到金華當面催討未果后決定起訴，在地圖中搜索法院地址，發(fā)現(xiàn)在華東農(nóng)產(chǎn)品物流中心附近有個“共享法庭”。抱著試試看的心態(tài)，王某走進物流行業(yè)服務(wù)站“共享法庭”。

經(jīng)多方調(diào)解，吳某提出部分貨款分期支付的方案。為打消王某對后期協(xié)議履行的擔憂，庭務(wù)主任現(xiàn)場運用“共享法庭”在線申請司法確認，金東區(qū)法院在接收案件后當場出具裁定書，并電子送達各方當事人，成功快速化解糾紛。

疫情期間，“共享法庭”還積極幫助當事人雙方搭建溝通橋梁。

打算在江西開設(shè)網(wǎng)店的姜女士是寧波銀行金華分行貸款和信用卡逾期客戶，雖然還款意愿強烈，但因自身原因和當?shù)匾咔橛绊?，無法來金華調(diào)解。若不及時解決，征信問題及訴訟事宜無疑會影響網(wǎng)店發(fā)展。在婺城區(qū)法院法官的指引下，雙方利用“共享法庭”，僅耗時一小時就完成網(wǎng)上立案、網(wǎng)上調(diào)解以及簽字的全部流程，一并解決了姜女士貸款和信用卡逾期兩個案件。

“共享法庭”讓更多人共享優(yōu)質(zhì)司法資源，多元化助力案結(jié)事了人和，促進公平正義可感可觸。

普法窗、云課堂

夯實基層治理底座

“共享法庭”作為建設(shè)法治社會、打造法治鄉(xiāng)村的基本單元，對促進“四治融合”、推進基層治理現(xiàn)代化有著重大意義。

在一站式解決矛盾糾紛的同時，“共享法庭”發(fā)揮法院專業(yè)化優(yōu)勢，強化對基層調(diào)解組織、村社干部、鄉(xiāng)賢、調(diào)解員等群體的常態(tài)化法律專業(yè)知識培訓和實戰(zhàn)化糾紛調(diào)解指導，加快將這批經(jīng)驗豐富的“土專家”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;法治帶頭人”，夯實基層治理基礎(chǔ)。

金東區(qū)法院將“共享法庭”與“一村一警”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格”以及法官工作室相結(jié)合，盤活基層調(diào)解隊伍;蘭溪市法院把“共享法庭”打造成為人大代表、政協(xié)委員履職的重要平臺，組織代表旁聽庭審或開展評議，邀請代表委員參與化解糾紛，充分發(fā)揮代表委員在助推矛盾糾紛化解、了解社情民意、強化法治監(jiān)督中的積極作用;磐安法院把“共享法庭”和山城管事員、山妹子互助隊等基層治理力量集中串聯(lián)，使之成為提升社會法治意識的重要力量。

此外，“共享法庭”還能依托網(wǎng)絡(luò)庭審直播平臺等軟件模塊，向群眾提供“菜單式”庭審直播和點播清單，對社會關(guān)注、群眾關(guān)心的案件，通過組織群眾觀看、法官庭審后以案釋法的方式，達到審理一案、教育一片的效果。

例如，義烏市法院依托“共享法庭”開展“百庭百講”“庭務(wù)主任培訓會”“12·4憲法宣傳日”等活動，有效提升基層干部群眾的法治素養(yǎng);東陽市法院依托“共享法庭”為轄區(qū)內(nèi)的11家建設(shè)總公司及28家分公司開設(shè)法治直播“云課堂”，探索“云端”送法入企新模式;磐安縣法院邀請藥材市場30名經(jīng)營戶和工作人員通過“共享法庭”觀摩案件審理，開展以案釋法普法活動。

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