日前，中國(guó)商報(bào)記者接到舉報(bào)稱(chēng)，廣東東莞一房建工程經(jīng)東莞市華城工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司(現(xiàn)更名為廣東華城工程咨詢(xún)有限公司)鑒定后，虛增建筑面積3000多平方米，多種建材變成天價(jià)。據(jù)了解，一個(gè)僅為68元的減壓閥經(jīng)該公司鑒定后價(jià)格搖身一變竟高達(dá)3847元，導(dǎo)致部分開(kāi)發(fā)商不得不關(guān)門(mén)歇業(yè)。對(duì)此，中國(guó)商報(bào)記者進(jìn)行了調(diào)查采訪(fǎng)。

房建工程發(fā)包后被多次私下轉(zhuǎn)包

中國(guó)商報(bào)記者了解到，2012年2月15日，東莞市漢唐房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)漢唐公司)與江西省國(guó)利建設(shè)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)利公司)就漢唐蜜園商品房項(xiàng)目建設(shè)工程，簽署了一份施工合同，隨后，國(guó)利公司于2012年11月20日與翟旭標(biāo)就漢唐蜜園商品房項(xiàng)目建設(shè)工程簽署了《合作經(jīng)營(yíng)協(xié)議書(shū)》。2013年1月5日翟旭標(biāo)與東莞市華偉建筑工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)華偉公司)及其法定代表人黃普兆就漢唐蜜園商品房項(xiàng)目建設(shè)工程簽訂了一份協(xié)議書(shū)，將項(xiàng)目工程整體私下轉(zhuǎn)包給華偉公司和黃普兆，工程于2013年3月1日正式開(kāi)工。

圖為補(bǔ)充合同第三條約定：按《漢唐蜜園工程造價(jià)預(yù)算》中的總價(jià)下浮13.5%作為漢唐蜜園建筑工程的合同總價(jià)。而造價(jià)鑒定公司并未如約行事。

未如約行事 鑒定總價(jià)徒增700余萬(wàn)元

中國(guó)商報(bào)記者在采訪(fǎng)中了解到，漢唐公司與國(guó)利公司簽訂的補(bǔ)充合同第三條約定：按《漢唐蜜園工程造價(jià)預(yù)算》中的總價(jià)下浮13.5%作為漢唐蜜園建筑工程的合同總價(jià)。但鑒定總價(jià)卻并沒(méi)有下浮，并且，僅此一項(xiàng)鑒定總價(jià)就多出了700多萬(wàn)元。

中國(guó)商報(bào)記者在東莞市華城工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司出具的司法鑒定意見(jiàn)書(shū)中看到，送檢材料一欄明確注明華城公司已收到漢唐公司與國(guó)利公司簽訂的補(bǔ)充合同。需要注意的是，該份補(bǔ)充合同已經(jīng)與主合同一起進(jìn)行了公證。那么，華城公司為何不按補(bǔ)充合同要求進(jìn)行總價(jià)下浮呢?

圖為華城公司造價(jià)鑒定的原件，紅框處是漢唐蜜園A棟和B棟安裝的減壓閥數(shù)量及鑒定價(jià)格，鑒定單價(jià)為3847元/個(gè)。

虛增大量建筑面積 多種建材變天價(jià)

圖為漢唐密園入戶(hù)水表前安裝的減壓閥圖片和購(gòu)貨發(fā)票，減壓閥實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格68元/個(gè)。

漢唐公司董事長(zhǎng)劉平拿著大量原始證據(jù)對(duì)中國(guó)商報(bào)記者介紹，國(guó)利公司雖然將工程總承包后轉(zhuǎn)包，但工程承包價(jià)并不低，工程承包造價(jià)高達(dá)1960元/平方米(不含樁基工程)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于當(dāng)時(shí)東莞同類(lèi)建筑工程1500元/平方米的平均造價(jià)。而實(shí)際施工人華偉公司和黃普兆賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)仍不滿(mǎn)足，為了獲取更高的利益，他們就在發(fā)包方漢唐公司身上打主意。

按合約規(guī)定，項(xiàng)目工程采取總價(jià)一次性包干的承包方式，總承包價(jià)為4310萬(wàn)元。并且，合約同時(shí)約定了在實(shí)際施工中超算或漏算工程量均不再增加費(fèi)用。此外，工程承包人翟旭標(biāo)在違法轉(zhuǎn)包給華偉公司和黃普兆時(shí)，在協(xié)議中同樣做出了包干總價(jià)為4310萬(wàn)元的約定。而最后工程結(jié)算時(shí)，黃普兆卻要求對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行重新鑒定，不認(rèn)可工程包干4310萬(wàn)元的總價(jià)。

根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定和最高法的司法解釋?zhuān)こ添?xiàng)目實(shí)行包干總承包價(jià)的不再進(jìn)行工程造價(jià)鑒定。而事件中，黃普兆通過(guò)鑒定公司，將房屋總建筑面積多鑒定出3000多平方米;華城公司在鑒定前該房屋建筑面積已通過(guò)東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃局的規(guī)劃驗(yàn)收和東莞市房產(chǎn)管理局的備案驗(yàn)收，其建筑面積均為21880多平方米，而華城公司鑒定出的面積卻是25100多平方米，鑒定多出了3000多平方米。

更讓漢唐公司吃驚的是，由東莞市華城工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司出具的《(2015)東一法民二初字第439號(hào)工程造價(jià)司法鑒定意見(jiàn)修正書(shū)》(第二稿)中，除了房屋鑒定面積虛增3000多平方米之外，大量的建筑材料、輔助材料也出現(xiàn)天價(jià)。劉平印象最深的是，安裝在入戶(hù)水表前的232個(gè)可調(diào)式減壓閥，市場(chǎng)價(jià)為68元/個(gè)，但在鑒定意見(jiàn)修正書(shū)中卻變成了3847元/個(gè)，價(jià)格增長(zhǎng)了56倍左右，僅此一項(xiàng)就虛增87萬(wàn)元。

圖為東莞市房管局測(cè)繪后最終的漢唐蜜園的備案面積。表中顯示，漢唐蜜園總建筑面積為21884.49平方米，而非鑒定公司鑒定的25110.31平方米。該表蓋有房管局備案專(zhuān)用章，具有法律效力。

劉平認(rèn)為，由于這個(gè)司法鑒定大肆虛增工程量和工程價(jià)格，導(dǎo)致漢唐蜜園項(xiàng)目工程總造價(jià)虛高1100多萬(wàn)元。不僅如此，施工方還將工期一拖再拖，未能如約在2014年3月1日竣工，而是拖到2016年6月才勉強(qiáng)完工，致使?jié)h唐公司延遲2年多交房。兩年延誤期導(dǎo)致公司經(jīng)營(yíng)成本、資金利息和賠付業(yè)主的違約金共計(jì)增加1300多萬(wàn)元，加上虛高出來(lái)的1100多萬(wàn)元造價(jià)，直接導(dǎo)致項(xiàng)目嚴(yán)重虧損，公司元?dú)獯髠?，處于崩潰邊緣?/p>

工程轉(zhuǎn)包引發(fā)詬病 當(dāng)如何治病

工程轉(zhuǎn)包已是普遍存在的現(xiàn)象，因工程轉(zhuǎn)包引發(fā)的各種糾紛也紛至沓來(lái)。

廣東晟晨律師事務(wù)所律師沈發(fā)軍認(rèn)為，在建筑工程類(lèi)案件糾紛中，工程造價(jià)鑒定是案件最重要的證據(jù)文件，錯(cuò)誤的鑒定意見(jiàn)將直接導(dǎo)致錯(cuò)誤的判決結(jié)果。本案中開(kāi)發(fā)商反映了鑒定意見(jiàn)中存在多處不合理的計(jì)價(jià)，導(dǎo)致鑒定造價(jià)虛增1100多萬(wàn)元，希望有關(guān)部門(mén)重視并依法處理。

國(guó)利公司、翟旭標(biāo)及華偉公司和黃普兆到底扮演什么角色?他們有沒(méi)有串通一氣圍堵漢唐公司?華偉公司和黃普兆是怎樣獲得了總承包價(jià)外的1100多萬(wàn)元的?東莞市華城工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司又在其中扮演了什么角色?為進(jìn)一步弄清事實(shí)真相，5月24日，中國(guó)商報(bào)記者向廣東華誠(chéng)工程咨詢(xún)有限公司負(fù)責(zé)人黃志剛發(fā)去采訪(fǎng)函，但截至記者發(fā)稿，仍未收到任何回復(fù)。

關(guān)鍵詞： 房建工程發(fā)包 造價(jià)鑒定混亂 多種建材變成天價(jià) 虛增建筑面積