深圳共享單車市場或?qū)⒅厮堋＝眨钲谑薪煌ㄟ\(yùn)輸局舉行制定《深圳市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)運(yùn)營服務(wù)考核細(xì)則》(以下簡稱“考核細(xì)則”)政策措施重大行政決策聽證會(huì)。會(huì)上透露，《深圳市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營服務(wù)管理辦法》這項(xiàng)政府規(guī)章預(yù)計(jì)在年內(nèi)發(fā)布實(shí)施，未來將通過公開招標(biāo)方式確定運(yùn)營企業(yè)與投放數(shù)額，全市運(yùn)營區(qū)有望打通，以促進(jìn)企業(yè)公平良性競爭。 聽證會(huì)12條建議被現(xiàn)場采納

目前深圳市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)共三家，累計(jì)運(yùn)營自行車約42萬輛。三家企業(yè)車輛配額差異較大，自行車的運(yùn)營區(qū)域也存在差異，其中只有美團(tuán)是全市運(yùn)營，哈羅是僅限福田、寶安、羅湖、龍華、光明運(yùn)營，青桔是僅限福田、南山、龍崗、坪山運(yùn)營。

考核細(xì)則建立了對在深運(yùn)營企業(yè)的考核指標(biāo)、評分標(biāo)準(zhǔn)，并提出將綜合考慮“考核分值+考核排名”，由市交通運(yùn)輸局根據(jù)考核結(jié)果對企業(yè)投放數(shù)額實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)?？己瞬缓细窕蛘呖己撕细竦琶麨樽詈笠幻?，將相應(yīng)扣減單車投放數(shù)額，扣減比例從5%-20%不等。

記者了解到，經(jīng)歸納，當(dāng)日聽證會(huì)9名聽證參加人現(xiàn)場共提出了23條主要問題，其中有效意見建議19條，其中12條將予以采納。

公開招標(biāo)確定運(yùn)營企業(yè)和投放數(shù)額

多名聽證參加人指出，目前深圳單車運(yùn)營企業(yè)實(shí)際運(yùn)營配額和區(qū)域存在較大差異，導(dǎo)致各企業(yè)的車輛周轉(zhuǎn)率、車輛活躍度等考核指標(biāo)存在先天性差異，建議盡快打通全市運(yùn)營區(qū)。對此，市交通運(yùn)輸局表示，由于歷史客觀原因，全市尚未實(shí)現(xiàn)全域自由經(jīng)營，其他可以在坪山、龍崗等區(qū)域經(jīng)營的企業(yè)，由于騎行需求、經(jīng)營成本等原因，在該區(qū)域投放的車輛也較少。根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理若干規(guī)定》要求，現(xiàn)正組織《深圳市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營服務(wù)管理辦法》這項(xiàng)規(guī)章制定工作，預(yù)計(jì)年內(nèi)可發(fā)布實(shí)施。未來將通過公開招標(biāo)方式確定運(yùn)營企業(yè)與投放數(shù)額，重塑市場格局，盡可能滿足市民騎行需求。

現(xiàn)場也有市民聽證代表提出，“目前部分企業(yè)單車使用價(jià)格較貴，是否可以規(guī)范行業(yè)價(jià)格”以及“建議在薄弱區(qū)多投放一些車輛”。對此，市交通運(yùn)輸局則表示，考核指標(biāo)主要考慮行業(yè)的長期監(jiān)督管理，進(jìn)行綜合權(quán)衡。具體投放區(qū)域則由企業(yè)根據(jù)市場需求、自身經(jīng)營情況等因素自主選擇，政府僅對總量進(jìn)行限制。企業(yè)考核調(diào)減的數(shù)額，將統(tǒng)一納入分配數(shù)額，達(dá)到一定規(guī)模后將通過公開招標(biāo)方式重新分配。同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)車輛調(diào)度，避免車輛成為“僵尸車”，進(jìn)而提升有限“公共空間”的利用效率。

暫不發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車

記者從聽證會(huì)上獲悉，目前，深圳已建立了互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車智能監(jiān)管平臺(tái)，并要求各企業(yè)按規(guī)定接入相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了車輛備案、投放管理、停放管理、服務(wù)質(zhì)量考核等全過程智能化監(jiān)管;未來將結(jié)合行業(yè)發(fā)展變化和精細(xì)化管理要求，持續(xù)優(yōu)化升級監(jiān)管平臺(tái)。

為確保全市共享單車考核工作的科學(xué)性、公正性、公平性，市交通運(yùn)輸局將按照財(cái)政資金使用要求，通過公開招標(biāo)方式委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)考核方案研究工作，并承擔(dān)相關(guān)考核指標(biāo)的調(diào)查工作。同時(shí)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)參與我市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車治理，形成政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公眾共同治理的局面。

而針對現(xiàn)場聽證代表提出的“對考核評分高的企業(yè)推薦合理的電單車運(yùn)營試點(diǎn)”建議，市交通運(yùn)輸局則明確回應(yīng)，按照交通運(yùn)輸部等十部委印發(fā)的《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》，并結(jié)合我市非機(jī)動(dòng)車道建設(shè)情況、公共交

關(guān)鍵詞： 運(yùn)營企業(yè) 投放數(shù)額 共享單車市場重塑 車輛周轉(zhuǎn)率