人力資源和社會保障部日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年以來，我國就業(yè)局勢總體保持基本穩(wěn)定。從城鎮(zhèn)新增就業(yè)看，一季度，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)285萬人，完成全年目標的26%;從失業(yè)率看，一季度，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.5%，與上年同期基本持平。人力資源和社會保障部相關負責人表示，目前社會保障制度改革持續(xù)深化，基金運行總體平穩(wěn)。人才隊伍建設、勞動關系協(xié)調(diào)、行風建設等工作持續(xù)推進。

促進重點群體就業(yè)

今年以來，人力資源和社會保障部持續(xù)強化穩(wěn)企穩(wěn)崗等就業(yè)保障政策，繼續(xù)實施一系列階段性、組合式穩(wěn)就業(yè)保民生政策，進一步加大援企穩(wěn)崗、技能提升、兜底保障力度，積極助力“六穩(wěn)”“六保”。

首先，持續(xù)強化穩(wěn)企穩(wěn)崗等就業(yè)保障政策。對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)忍乩袠I(yè)，在今年二季度實施暫緩繳納養(yǎng)老保險費，將已實施的階段性緩繳失業(yè)和工傷保險費政策范圍由餐飲、零售、旅游業(yè)擴大至上述行業(yè)。一季度，延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策為企業(yè)減負347億元。延續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險保障階段性擴圍政策，今年年底前繼續(xù)向參保失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補助金，向參保失業(yè)農(nóng)民工發(fā)放臨時生活補助。提高中小微企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例，符合條件的地區(qū)從60%最高提至90%。一季度，向39.3萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金15.7億元，惠及職工1080萬人。符合條件地區(qū)再拿出4%失業(yè)保險基金結(jié)余用于職業(yè)技能培訓，并向受疫情影響、暫時無法正常經(jīng)營的中小微企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓補助。

其次，促進重點群體就業(yè)。實施百萬就業(yè)見習崗位募集計劃，幫助高校畢業(yè)生積累經(jīng)驗、提升能力。組織開展公共就業(yè)服務進校園活動，提升服務精準度。發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策服務指南，便利高校畢業(yè)生知曉政策、享受政策。聚焦全年脫貧人口務工規(guī)模不低于3000萬人，加強對防止返貧監(jiān)測對象的就業(yè)幫扶政策扶持，截至3月底，全國脫貧人口務工規(guī)模為3135萬人。

與此同時，加強勞動者技能培訓。組織實施重點培訓工程和計劃，深入實施康養(yǎng)職業(yè)技能培訓計劃，推行中國特色企業(yè)新型學徒制，進一步加強重點群體和急需緊缺職業(yè)(工種)培訓，提升培訓質(zhì)量，累計發(fā)放職業(yè)培訓券2278萬張。繼續(xù)放寬失業(yè)保險支持技能提升補貼申領條件至參保滿1年，一季度向48.7萬人次發(fā)放技能提升補貼8.3億元。

關注高校畢業(yè)生

值得關注的是，今年高校畢業(yè)生規(guī)模達到1076萬新高。人力資源和社會保障部就業(yè)促進司副司長陳勇嘉表示：“今年3月至6月，我們組織開展‘公共就業(yè)服務進校園’活動，動員各地人社部門、各類就業(yè)服務機構(gòu)力量，主動將服務向前延伸，通過政策宣傳、招聘服務、就業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)服務、職業(yè)培訓、困難幫扶‘六進校園’，滿足畢業(yè)生多層次、精準化的服務需求。”

專家表示，高校畢業(yè)生就業(yè)關系著個人價值、民生福祉和發(fā)展大局，但在多重壓力的影響之下，高校畢業(yè)生就業(yè)也遇到了不小的問題。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，16—24歲城鎮(zhèn)青年調(diào)查失業(yè)率1—2月為15.3%，3月升至16%，為近五年同期最高值。往年求職季的“金三銀四”遭到了冷遇。

4月27日，人社部發(fā)布了2022年一季度全國招聘大于求職“最缺工”的100個職業(yè)排行。其中，36個職業(yè)屬于第六大類——生產(chǎn)制造及有關人員，36個屬于第四大類——社會生產(chǎn)服務和生活服務人員，24個屬于第二大類——專業(yè)技術人員。去年年末的一項數(shù)據(jù)預測，到2025年，中國制造業(yè)十大重點領域人才總量將接近6200萬人，人才需求缺口將近3000萬人，缺口率高達48%。

人力資源和社會保障部表示，將進一步完善畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持政策，推進政策落實打包快辦，加快政策兌現(xiàn)，引導畢業(yè)生到中小微企業(yè)、城鄉(xiāng)基層就業(yè)，穩(wěn)定擴大國有企業(yè)招聘，穩(wěn)定事業(yè)單位、基層項目招聘招募。支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。同時，針對疫情影響，指導各地調(diào)整優(yōu)化公共部門考試招錄的時間安排，為畢業(yè)生求職留出時間窗口。人社部門將盡最大努力，創(chuàng)造積極條件，助力畢業(yè)生到各領域施展才華、建功立業(yè)。

專家表示，企業(yè)在優(yōu)化人員、造成就業(yè)壓力的同時，需要新的人才的加入，能消解部分畢業(yè)生就業(yè)壓力。而傳統(tǒng)產(chǎn)能的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，也會帶來新的就業(yè)崗位和工作機會。

四個方面工作安排

據(jù)悉，人力資源和社會保障部下一步工作安排包括：一是推進降費率、緩繳社保費等政策落實。傾斜支持就業(yè)容量大的中小微企業(yè)、受疫情影響大的重點行業(yè)。二是統(tǒng)籌做好重點群體就業(yè)。制定促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)政策措施，持續(xù)開展公共就業(yè)服務進校園活動，實施基層服務崗位集中招聘、百萬見習崗位募集計劃。幫助農(nóng)民工、脫貧人口、大齡就業(yè)困難人員、失業(yè)人員等群體就業(yè)。實施重點幫扶縣、易地搬遷大型安置區(qū)就業(yè)幫扶行動。舉辦第一屆勞務品牌發(fā)展大會。加強零工市場建設，優(yōu)化靈活就業(yè)招聘服務，支持靈活就業(yè)健康發(fā)展。三是持續(xù)強化職業(yè)技能培訓。研究制定農(nóng)民工職業(yè)技能培訓等政策。加強職業(yè)培訓規(guī)范化標準化建設，推動國家基本職業(yè)培訓包應用，推進職業(yè)技能培訓實名制管理。四是加強就業(yè)公共服務。深入實施就業(yè)服務質(zhì)量提升工程，接續(xù)開展“10+N”就業(yè)服務專項活動，加強用工服務支持企業(yè)發(fā)展，促進供需對接匹配。研究制定人力資源服務機構(gòu)管理規(guī)定，深入開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ棃?zhí)法行動。

專家表示，就業(yè)形勢不樂觀主要是受疫情大背景和國際局勢的影響。受疫情影響，一些企業(yè)不能正常開工，造成了結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。但從長遠來看，堅持精準防控、動態(tài)清零，生產(chǎn)會逐步恢復，就業(yè)矛盾可以得到有效緩解。(依琰)

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