成都都市圈發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)新突破。近日，四川省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的一份分析數(shù)據(jù)(以下簡稱分析數(shù)據(jù))顯示，2021年成都都市圈實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)25011.9億元，比上年增長8.6%;占全省的比重為46.4%，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn);占成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的比重為33.8%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。

一份亮眼的成績單背后展現(xiàn)了哪些可喜的變化?今年成都都市圈發(fā)展又有哪些新動(dòng)作、新亮點(diǎn)?

新變化

“四圈”建設(shè)成效明顯

分析數(shù)據(jù)顯示，成都都市圈內(nèi)協(xié)作共興的產(chǎn)業(yè)圈、開放合作的朋友圈、快捷高效的通勤圈、便利共享的生活圈正在形成。

在產(chǎn)業(yè)協(xié)作方面，成都都市圈實(shí)施產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動(dòng)，整合構(gòu)建電子信息、醫(yī)藥健康等跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。2021年，成都都市圈規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長11.1%，增速比全省高1.3個(gè)百分點(diǎn);制造業(yè)增加值5495.2億元，增長9.6%;服務(wù)業(yè)增加值15487.9億元，增長9%;工業(yè)投資增長11.9%，增速比全省高2.2個(gè)百分點(diǎn)。

在開放合作方面，成都都市圈加快建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，全力推動(dòng)消費(fèi)模式、消費(fèi)業(yè)態(tài)、消費(fèi)場景升級(jí)。2021年，成都都市圈社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破1萬億元，達(dá)11336.8億元。同時(shí)，成都都市圈加快打造高能級(jí)開放平臺(tái)，著力提升開放合作水平。2021年，天府國際機(jī)場建成投運(yùn)，雙流國際機(jī)場旅客吞吐量居全國第二位;中歐班列成都國際鐵路港和德陽國際鐵路物流港初步實(shí)現(xiàn)兩港一體化運(yùn)營，境外城市站點(diǎn)增加10個(gè)達(dá)68個(gè)。

除了在經(jīng)濟(jì)方面取得可喜成效外，在民生方面也可圈可點(diǎn)。穩(wěn)定開行10條跨市公交，“天府通”在都市圈實(shí)現(xiàn)一卡通刷、一碼通乘、優(yōu)惠共享;都市圈日開行動(dòng)車119對、日均客流2.4萬人次，分別是動(dòng)車公交化運(yùn)營前的2.9倍、2.2倍……2021年，成都都市圈加速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施同城同網(wǎng)、運(yùn)輸服務(wù)共建共享，便捷高效的通勤圈切實(shí)為人們出行提供了實(shí)實(shí)在在的便利。

此外，便利共享的生活圈也在加速形成。教育方面，成都優(yōu)質(zhì)網(wǎng)教資源覆蓋德眉資學(xué)校近150所。醫(yī)療方面，跨地區(qū)、跨機(jī)構(gòu)就醫(yī)實(shí)現(xiàn)“一碼通”。社會(huì)保障方面，在全國率先實(shí)現(xiàn)職工醫(yī)保參保關(guān)系異地轉(zhuǎn)移“一站式”通辦。文化體育方面，聯(lián)合打造三星堆、大熊貓等天府文化名片，加強(qiáng)體育賽事和戶外運(yùn)動(dòng)資源統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)。政務(wù)服務(wù)方面，100項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)同城無差別受理。

新亮點(diǎn)

今年建設(shè)194個(gè)重大項(xiàng)目

今年，成都都市圈將實(shí)施194個(gè)重大項(xiàng)目，緊扣基礎(chǔ)設(shè)施同城同網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)作體系初步建立、公共服務(wù)共享水平穩(wěn)步提升、綠色低碳公園城市形態(tài)充分顯現(xiàn)四大發(fā)展目標(biāo)。四川省推進(jìn)成德眉資同城化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日前發(fā)布的《成德眉資同城化發(fā)展暨成都都市圈建設(shè)2022年重大項(xiàng)目清單》顯示，194個(gè)項(xiàng)目總投資12241.3億元，年度計(jì)劃投資1060.1億元。

從地區(qū)來看，涉及成都市項(xiàng)目98個(gè)、德陽市項(xiàng)目47個(gè)、眉山市項(xiàng)目53個(gè)、資陽市項(xiàng)目48個(gè);從項(xiàng)目類別來看，包含基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目72個(gè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目81個(gè)、公共服務(wù)25個(gè)、生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目16個(gè);從建設(shè)情況來看，有前期項(xiàng)目19個(gè)、開工項(xiàng)目52個(gè)、續(xù)建項(xiàng)目105個(gè)、竣工項(xiàng)目18個(gè)。

具體來看，涉及基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的項(xiàng)目投資規(guī)模最大——72個(gè)項(xiàng)目，總投資7393億元，包括成都外環(huán)鐵路、成都至德陽、眉山、資陽市域(郊)鐵路等 “一環(huán)三射”軌道交通骨干網(wǎng)絡(luò)，成綿、成南、成樂高速擴(kuò)容等“3繞17射”高速公路主骨架網(wǎng)絡(luò)，天府大道北延線及眉山段、東西城市軸線及成資大道、成資臨空大道等成德眉發(fā)展軸、成渝發(fā)展主軸，川渝特高壓交流工程等一批交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目將加快實(shí)施。

而涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的項(xiàng)目數(shù)量最多——81個(gè)，總投資3040億元，包括成德產(chǎn)業(yè)協(xié)同示范園區(qū)、成眉跨區(qū)域泡菜調(diào)味品產(chǎn)業(yè)集群、西南地區(qū)專用汽車及零配件生產(chǎn)基地、彭什川芎現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、蒲丹都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)等項(xiàng)目，涵蓋制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。

新助力

推進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)改善

為加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，《成都都市圈(成德眉資同城化)穩(wěn)定公平可及營商環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)2022年工作計(jì)劃》日前正式印發(fā)，以推動(dòng)成都都市圈整體營商環(huán)境持續(xù)改善、區(qū)域營商環(huán)境水平趨于一致，助力成都都市圈發(fā)展。

上述計(jì)劃顯示，今年成都都市圈將圍繞構(gòu)建都市圈一小時(shí)通勤圈，在軌道交通、公路等項(xiàng)目建設(shè)上發(fā)力。加快成達(dá)萬高鐵、成自宜高鐵、成渝中線高鐵建設(shè)，推進(jìn)都市圈“兩環(huán)三射”軌道交通骨干項(xiàng)目;規(guī)劃建設(shè)“3繞17射”高速公路網(wǎng)，推進(jìn)城市軸線和快速通道建設(shè)，實(shí)施打通交界地帶“斷頭路”行動(dòng)計(jì)劃。

同時(shí)，在成都都市圈毗鄰區(qū)市縣持續(xù)開行跨區(qū)公交，推進(jìn)公交—卡通乘、一碼通乘和跨市域多場景應(yīng)用。統(tǒng)籌公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善交界區(qū)域相關(guān)公用設(shè)施規(guī)劃銜接和重大項(xiàng)目選址協(xié)商機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，統(tǒng)籌布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施等。推動(dòng)數(shù)據(jù)信息同城共享，推進(jìn)電子證照全面應(yīng)用，推進(jìn)公共服務(wù)共建共享。

此外，今年成都都市圈還將發(fā)布第三批“同城化無差別”受理事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨區(qū)通辦達(dá)50%以上，全程網(wǎng)辦率達(dá)95%以上。共同深化商事制度改革，按照“一件事”標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)開辦環(huán)節(jié)從5個(gè)整合為1個(gè)，企業(yè)開辦所需提交材料精簡至5件以內(nèi)，時(shí)間壓縮至0.5天。共同深入推進(jìn)“照后減證、多證合一”，推動(dòng)實(shí)施“一照多址”企業(yè)開辦經(jīng)營模式，常態(tài)化運(yùn)行成德眉資一體化企業(yè)登記綠色通道。推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記同城化，共同優(yōu)化納稅服務(wù)、用水服務(wù)、用電服務(wù)、用氣服務(wù)。共同降低市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推動(dòng)“非禁即入”落細(xì)落實(shí)，切實(shí)降低市場準(zhǔn)入門檻，維護(hù)市場主體合法權(quán)益。共同深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，共同深化政府采購制度改革，推進(jìn)招投標(biāo)跨區(qū)合作，共同提升跨境貿(mào)易便利度，促進(jìn)民營企業(yè)公平參與競爭。

規(guī)劃范圍

規(guī)劃明確成都都市圈以成都市為中心，與聯(lián)系緊密的德陽市、眉山市、資陽市共同組成。主要包括：成都市，德陽市旌陽區(qū)、什邡市、廣漢市、中江縣，眉山市東坡區(qū)、彭山區(qū)、仁壽縣、青神縣，資陽市雁江區(qū)、樂至縣，面積2.64萬平方公里，2020年常住人口2761萬人;規(guī)劃范圍拓展至成都、德陽、眉山、資陽全域，總面積3.31萬平方公里，2020年常住人口約2966萬。

發(fā)展目標(biāo)

規(guī)劃提出，到2025年，成都都市圈經(jīng)濟(jì)總量突破3.3萬億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入接近東部發(fā)達(dá)地區(qū)水平，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)75%，基本建成空間結(jié)構(gòu)清晰、城市功能互補(bǔ)、要素流動(dòng)有序、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、交通往來順暢、公共服務(wù)均衡、環(huán)境和諧宜居的現(xiàn)代化都市圈。到2035年，形成一批世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、全球型企業(yè)和國際知名品牌，基本建成面向未來、面向世界、具有國際競爭力和區(qū)域帶動(dòng)力的現(xiàn)代化都市圈。(記者 陳文麗)

關(guān)鍵詞： 成都都市圈發(fā)力 重大項(xiàng)目建設(shè) 生產(chǎn)總值 跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)