直播帶貨在高速發(fā)展的同時(shí)，行業(yè)問(wèn)題也不斷暴露。直播帶貨主播偷稅漏稅、虛假宣傳、售賣假冒偽劣產(chǎn)品等亂象備受關(guān)注，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管的呼聲也越來(lái)越高。今年全國(guó)兩會(huì)期間，代表委員們就直播帶貨的監(jiān)管提出更加細(xì)化的建議。

看好直播帶貨

今年全國(guó)兩會(huì)期間，代表委員不再擔(dān)心直播帶貨只是曇花一現(xiàn)，大家充分看到了直播帶貨的潛力，也意識(shí)到其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。

全國(guó)政協(xié)委員、南方科技大學(xué)代理副校長(zhǎng)金李表示，作為新經(jīng)濟(jì)形式的一種，新冠肺炎疫情之后，直播帶貨有可能長(zhǎng)期留存，它可能成為一種持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式，形成對(duì)現(xiàn)有銷售營(yíng)銷體系的有益補(bǔ)充，提升經(jīng)濟(jì)的活力和韌性。

全國(guó)人大代表、中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)魏后凱也很看好直播帶貨。魏后凱認(rèn)為，電商直播能為鄉(xiāng)村振興帶來(lái)新的增長(zhǎng)動(dòng)能。第一，直播帶貨能夠促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的銷售，能夠打通生產(chǎn)與消費(fèi)間的環(huán)節(jié)，減少生產(chǎn)交易成本;第二，由于直播帶貨能夠減少成本，所以反過(guò)來(lái)它也能夠增加農(nóng)民的收入;第三，直播帶貨與市場(chǎng)充分銜接，有利于農(nóng)村優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);第四，直播帶貨還能夠提供就業(yè)，有利于創(chuàng)新，能夠促進(jìn)農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈跟創(chuàng)新鏈的融合。

如今，一些扎根基層的代表委員也都當(dāng)起了主播，通過(guò)直播平臺(tái)為自己身邊美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)產(chǎn)品代言。

深入細(xì)化監(jiān)管

隨著直播帶貨的快速發(fā)展，諸多亂象也不斷暴露，這在一定程度上制約了行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為了更好保護(hù)商業(yè)模式創(chuàng)新，保護(hù)直播帶貨行業(yè)的發(fā)展，多位代表委員認(rèn)為，亟須規(guī)范監(jiān)管政策，完善法律體系、加強(qiáng)行政引導(dǎo)，促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展。

一方面要提高準(zhǔn)入門(mén)檻。全國(guó)人大代表、國(guó)能雙鴨山發(fā)電有限公司化學(xué)分場(chǎng)青工組組長(zhǎng)張海英表示，隨著直播帶貨的火熱，一系列問(wèn)題也隨之產(chǎn)生，網(wǎng)紅帶貨頻頻“翻車”、各種套路、虛假宣傳、質(zhì)量低劣、退貨售后難、煽動(dòng)觀眾情緒沖動(dòng)消費(fèi)等成為新隱患。希望直播帶貨平臺(tái)提高準(zhǔn)入門(mén)檻，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量審核，同時(shí)提升主播職業(yè)素養(yǎng)，嚴(yán)格監(jiān)管加強(qiáng)規(guī)范。

就直播帶貨亂象問(wèn)題，金李也提出了一些建議，“要明確直播帶貨的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，比如各種直播帶貨資質(zhì)，包括實(shí)名制、產(chǎn)品許可證、直播帶貨資質(zhì)許可等，保護(hù)消費(fèi)者利益。”

同時(shí)，代表委員還建議對(duì)直播帶貨進(jìn)行更加細(xì)化的監(jiān)管，其中包括分類監(jiān)管。金李建議，根據(jù)不同的直播帶貨主體進(jìn)行分類監(jiān)管。直播帶貨主體可以分為廠家直銷、政府促銷、第三方專業(yè)銷售平臺(tái)、網(wǎng)紅帶貨、朋友圈營(yíng)銷等。金李認(rèn)為，根據(jù)直播帶貨的主體不同，有必要出臺(tái)相關(guān)的政策進(jìn)行分類監(jiān)管。針對(duì)直播帶貨產(chǎn)品類型和直播主體設(shè)置比較詳細(xì)的監(jiān)管政策，實(shí)行分類監(jiān)管。

另一方面，要規(guī)范直播帶貨行業(yè)發(fā)展，事后的追責(zé)工作也很重要。金李表示，對(duì)于直播帶貨中出現(xiàn)的問(wèn)題產(chǎn)品，需要建立相應(yīng)的追責(zé)體系。一是針對(duì)直播平臺(tái)的追責(zé)體系，要對(duì)直播平臺(tái)進(jìn)行適度追責(zé)，從而要求直播平臺(tái)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān);二是對(duì)出現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品的直播商家進(jìn)行追責(zé)。

全國(guó)政協(xié)委員、北京金臺(tái)律師事務(wù)所主任皮劍龍表示，從現(xiàn)行直播帶貨的運(yùn)行模式上看，存在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、主播、主播經(jīng)紀(jì)公司、商家、廠家等主體，他建議完善相關(guān)法律法規(guī)，厘清直播帶貨中各方應(yīng)負(fù)的責(zé)任。在發(fā)生產(chǎn)品責(zé)任時(shí)，未盡到相關(guān)義務(wù)的直播平臺(tái)，對(duì)產(chǎn)品責(zé)任承擔(dān)連帶或者補(bǔ)充賠償責(zé)任。

除了以上這些發(fā)展亂象，目前偷稅漏稅問(wèn)題也制約著行業(yè)的健康發(fā)展。去年以來(lái)，包括薇婭、雪梨在內(nèi)的多名網(wǎng)絡(luò)主播偷稅漏稅被巨額罰款的事引起公眾關(guān)注，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)稅收如何規(guī)范也引發(fā)廣泛的討論。

對(duì)此，中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)中央委員會(huì)提出“關(guān)于完善網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷等新業(yè)態(tài)稅收征管制度體系”的提案，建議從市場(chǎng)主體登記環(huán)節(jié)開(kāi)始強(qiáng)化源頭管理。該提案指出，當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷等新業(yè)態(tài)偷稅漏稅現(xiàn)象頻發(fā)，主要原因是納稅要素難以界定、網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷所得稅核定征收方式不規(guī)范等。建議在國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中增加“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)-網(wǎng)絡(luò)直播”細(xì)分行業(yè)，稅務(wù)部門(mén)賦予其專門(mén)的“稅收編碼”，明確對(duì)應(yīng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，在直播間內(nèi)必須掛證經(jīng)營(yíng)。(記者 蔣永霞)

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