對(duì)市場主體首次、輕微且沒有造成明顯危害后果的67種輕微違法行為,浙江省市場監(jiān)管部門將實(shí)施告知承諾制。記者21日從浙江省市場監(jiān)管局獲悉,該局會(huì)同省司法廳近日聯(lián)合印發(fā)相關(guān)意見,對(duì)此進(jìn)行明確。據(jù)悉,告知承諾制一般多適用于行政許可事項(xiàng),適用于行政執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)域尚屬首創(chuàng)。
今年初,杭州市西湖區(qū)一家餐飲公司因?yàn)樵陲埖陜?nèi)懸掛了一塊印有“這家燒烤最好吃 道上兄弟都知道”的廣告牌,被市場監(jiān)管局執(zhí)法人員現(xiàn)場查獲。雖然該公司當(dāng)天就主動(dòng)撤除了上述廣告,但因其行為違反了《廣告法》相關(guān)規(guī)定,還是被處以2100元罰款。不過,從今年9月15日起,類似經(jīng)營戶遇到這種情況就能獲得一次“首錯(cuò)免罰”。
輕微違法行為告知承諾制,是指市場監(jiān)管部門在日常監(jiān)督檢查、“雙隨機(jī)”抽查以及通過投訴舉報(bào)、部門移送、上級(jí)交辦等掌握案件線索后開展的執(zhí)法檢查過程中,初步認(rèn)定并告知當(dāng)事人存在輕微違法行為,經(jīng)批評(píng)教育,當(dāng)事人自愿簽署承諾書承諾及時(shí)糾正或在約定時(shí)間內(nèi)糾正,則市場監(jiān)管部門不再予以查處的一種制度。適用的事項(xiàng)將實(shí)行清單化管理。目前,該清單包含廣告監(jiān)管、商標(biāo)監(jiān)管、證照登記、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管、食品安全監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)管等多個(gè)領(lǐng)域共計(jì)67個(gè)事項(xiàng)。清單將根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的立改廢情況及執(zhí)法實(shí)踐適時(shí)予以調(diào)整。
這是否意味著監(jiān)管的放松呢?“當(dāng)然不是。適用告知承諾制需要同時(shí)具備四個(gè)條件,包括:違法違規(guī)行為情節(jié)輕微,沒有造成明顯危害后果或不良社會(huì)影響;具備整改條件;屬于首次違法,且當(dāng)事人無主觀故意;屬于《適用告知承諾制執(zhí)法監(jiān)管事項(xiàng)清單》所列情形。”省市場監(jiān)督管理局法規(guī)處負(fù)責(zé)人特別強(qiáng)調(diào),對(duì)于市場主體簽署承諾書后不履行承諾或整改后再犯的,市場監(jiān)管部門仍會(huì)對(duì)其違法行為依法查處,并結(jié)合其違法的其他方面依法從重處罰。同時(shí),根據(jù)相關(guān)規(guī)定將其違法信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。(記者 白麗媛 通訊員 孫書玲)
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