共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)、新模式的出現(xiàn)給經(jīng)濟發(fā)展注入了活力,也對傳統(tǒng)監(jiān)管模式提出了挑戰(zhàn)。如何既鼓勵創(chuàng)新又實現(xiàn)規(guī)范發(fā)展,是監(jiān)管者面臨的新課題
這個暑假,旅游熱潮持續(xù)高漲,如何讓旅游住宿更放心、更舒適、更有特色,成為不少游客關(guān)注的話題。日前,文化和旅游部批準并正式公布新版《旅游民宿基本要求與評價》,新標準的發(fā)布對民宿行業(yè)的長期發(fā)展有著積極的指導(dǎo)和促進作用。
國家信息中心分享經(jīng)濟研究中心發(fā)布的《中國共享住宿發(fā)展報告2019》顯示,2018年,我國以民宿為主要內(nèi)容的共享住宿市場交易額為165億元,同比增長37.5%;主要共享住宿平臺房源量約為350萬個,覆蓋國內(nèi)近500座城市;共享住宿服務(wù)提供者人數(shù)超過400萬人,房客數(shù)為7945萬人。
快速發(fā)展的民宿行業(yè)潛力無限,但也存在標準模糊、規(guī)則缺失等問題。比如,有些民宿無需核驗身份即可入住,存在人身和財產(chǎn)安全隱患;有些平臺上的房源圖片與實際不符,影響游客的旅游體驗;還有些民宿沒有經(jīng)過治安、衛(wèi)生、消防檢查,未取得相關(guān)營業(yè)許可……凡此種種,歸根結(jié)底是因為尚未形成與之相適應(yīng)的管理制度體系。
在我國,從事旅館業(yè)需要申請?zhí)胤N行業(yè)許可證,在消防、衛(wèi)生、稅務(wù)等方面也有相應(yīng)的要求。與傳統(tǒng)酒店有統(tǒng)一的標準和規(guī)范不同,民宿供給主體更加多元、服務(wù)內(nèi)容更加多樣、用戶體驗更加個性。如果忽視新業(yè)態(tài)的發(fā)展特征,沿用傳統(tǒng)酒店的管理辦法要求民宿從業(yè)者申請各類資質(zhì),顯然不符合民宿業(yè)發(fā)展要求。加快制定符合行業(yè)特征的發(fā)展規(guī)范,是民宿業(yè)和廣大游客的共同心聲。
根據(jù)文旅部公布的《旅游民宿基本要求與評價》新標準,旅游民宿等級分為三星級、四星級、五星級3個等級,并明確了劃分條件。特別提出旅游民宿評定實行退出機制,如果民宿在經(jīng)營過程中出現(xiàn)違法違規(guī)事件,將取消星級。行業(yè)標準的確定為民宿業(yè)的規(guī)范發(fā)展指明了方向。
作為一種創(chuàng)新住宿模式,以互聯(lián)網(wǎng)平臺為依托的民宿業(yè)成為共享經(jīng)濟的重要組成部分。近年來,共享經(jīng)濟大放異彩,從共享單車、共享汽車到民宿等共享住宿,從野蠻生長到理性發(fā)展,新業(yè)態(tài)、新模式的出現(xiàn)給經(jīng)濟發(fā)展注入了活力,也對傳統(tǒng)監(jiān)管模式提出了挑戰(zhàn)。如何在鼓勵創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展之間實現(xiàn)平衡,是監(jiān)管者面臨的新課題。
此次文旅部公布民宿行業(yè)新標準,為民宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展立下了規(guī)矩。希望有關(guān)部門積極探索經(jīng)驗,逐步建立長效監(jiān)管機制,推動民宿業(yè)發(fā)展既保護創(chuàng)新,也遵守規(guī)矩,為游客提供更豐富的住宿選擇,使人們的旅途更加多姿多彩。
關(guān)鍵詞: 共享住宿市場
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