近年來(lái)，陜西省檢察機(jī)關(guān)改進(jìn)辦案方式，準(zhǔn)確把握涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)案件的法律和政策界限，以平等原則切實(shí)維護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益，為民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展提供了強(qiáng)大的法治保障。

陜西西安幸福制藥有限公司是一家改制后的民營(yíng)企業(yè)，近年來(lái)經(jīng)常遇到侵權(quán)等法律問(wèn)題。“市場(chǎng)上曾經(jīng)出現(xiàn)大量盜用我們商標(biāo)的同類產(chǎn)品，卻怎么都查不到源頭，只好請(qǐng)求檢察官聯(lián)絡(luò)員幫忙。”公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)部部長(zhǎng)羅某所說(shuō)的檢察官聯(lián)絡(luò)員，是西安市新城區(qū)檢察院檢察官田偉，自從擔(dān)任了聯(lián)絡(luò)員，他經(jīng)常深入企業(yè)幫助解決各種法律問(wèn)題。在檢察機(jī)關(guān)的協(xié)助下，終于追蹤到假冒膠囊的生產(chǎn)企業(yè)。新城區(qū)檢察院幫助幸福制藥向相關(guān)部門提出申訴，假冒膠囊被禁止銷售。

“做好新時(shí)代檢察工作，必須堅(jiān)持以人民為中心的司法理念，為民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。”陜西省人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)楊春雷說(shuō)。

凈化營(yíng)商環(huán)境，該出手時(shí)就出手

神木市是有名的“塞上煤城”，境內(nèi)分布著大大小小的煤礦、煤場(chǎng)，一些不法分子也盯上了這些“肥肉”。2018年3月，楊某某等3人冒充記者身份，來(lái)到神木市西溝辦事處膠泥圪嶗煤場(chǎng)，以報(bào)道煤場(chǎng)存在無(wú)煤檢票的“黑煤車”及超載車為由，向企業(yè)勒索了3萬(wàn)元。神木市檢察院接到這起案件后，迅速開(kāi)展審查起訴工作。經(jīng)法院審理，楊某某等3人因敲詐勒索罪被判處兩年三個(gè)月至一年兩個(gè)月不等有期徒刑。

這起案子雖然已經(jīng)結(jié)束，但神木市檢察院注意到，這其中也暴露出煤炭監(jiān)管部門履職不到位的問(wèn)題。對(duì)此，檢察機(jī)關(guān)向市煤炭局提出了督促整改的檢察建議，很快，煤炭局就進(jìn)行了對(duì)照整改，經(jīng)營(yíng)中存在違法問(wèn)題的煤礦煤場(chǎng)也大大減少。

“我們?cè)谒痉▽?shí)踐中注重發(fā)揮法律監(jiān)督職能，堅(jiān)決維護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益，通過(guò)加強(qiáng)民事行政檢察監(jiān)督職能和積極開(kāi)展公益訴訟，多元化保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)家合法權(quán)益。”陜西省檢察院第六檢察部副主任彭艷妮說(shuō)。

黑惡勢(shì)力是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的攔路虎，一些企業(yè)苦于“地頭蛇”的不法侵?jǐn)_，卻只能忍氣吞聲。富平縣一家面粉加工企業(yè)就曾受到薛某某一伙13人的長(zhǎng)期欺壓。他們采取封門、堵路、拉閘、罷運(yùn)等手段，迫使公司將其糧食運(yùn)輸業(yè)務(wù)高價(jià)交由其運(yùn)輸，嚴(yán)重影響了公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。富平縣檢察院接到案件后，依法從重從快處理，很快薛某某等人就因強(qiáng)迫交易罪被法院判處有期徒刑、拘役并處罰金。

來(lái)自陜西省檢察院的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年，全省檢察機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲以暴力脅迫等方式向企業(yè)收取“保護(hù)費(fèi)”、強(qiáng)迫交易等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，批捕破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪1614人，起訴2026人;從嚴(yán)打擊危害營(yíng)商環(huán)境的各類黑惡勢(shì)力犯罪，批捕欺行霸市、強(qiáng)攬工程、以非法手段插手民間糾紛等黑惡犯罪222人，起訴162人，有效凈化了營(yíng)商環(huán)境。

展現(xiàn)司法溫度，平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益

民營(yíng)企業(yè)家一旦面臨刑事法律風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)也就面臨著生死存亡的考驗(yàn)。近年來(lái)，陜西檢察機(jī)關(guān)樹(shù)立“謙抑、審慎、善意、文明、規(guī)范”的辦案理念。

2018年8月，張女士來(lái)到西安鐵路運(yùn)輸檢察院，手里拿著一沓材料，急促地說(shuō)：“檢察官快救救我們公司吧，現(xiàn)在公司亂成一鍋粥了。”助理檢察官解園園詢問(wèn)后得知，張女士的丈夫王某是一家公司的董事長(zhǎng)兼法人，這家公司有500多名員工，是縣里的納稅大戶，也是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村扶貧的骨干企業(yè)。由于在租賃農(nóng)村土地發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的過(guò)程中，未取得國(guó)土資源局的審批手續(xù)，王某因此被公安機(jī)關(guān)以涉嫌非法占用農(nóng)用地罪執(zhí)行逮捕。

“他被關(guān)起來(lái)后，企業(yè)人心惶惶，無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，職工工資和社會(huì)保險(xiǎn)資金也都無(wú)法繳納，一些重要項(xiàng)目停滯不前，企業(yè)面臨毀約失信風(fēng)險(xiǎn)。”張女士說(shuō)，她向西安鐵路運(yùn)輸檢察院提交了羈押必要性審查申請(qǐng)書(shū)，希望檢察機(jī)關(guān)能酌情考慮，改變強(qiáng)制措施。

接到申請(qǐng)后，西安鐵路運(yùn)輸檢察院當(dāng)日就予以立案，并立即進(jìn)行跨行政區(qū)域案件羈押必要性審查。在聽(tīng)取了申請(qǐng)人、辯護(hù)人、公訴人和原審法官的意見(jiàn)，查閱了企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和看守所出具的羈押期間表現(xiàn)后，按照相關(guān)規(guī)定發(fā)出《對(duì)犯罪嫌疑人、被告人變更強(qiáng)制措施建議函》，王某很快被取保候?qū)彙Ｔ谌”：驅(qū)徠陂g，王某一邊恢復(fù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，一邊積極籌措資金繳納15萬(wàn)元罰款。最終，王某被判有期徒刑一年、緩刑兩年。

“我們以平等原則切實(shí)維護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益，堅(jiān)決杜絕差異性、選擇性司法，防止因執(zhí)法不當(dāng)影響民營(yíng)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，讓民營(yíng)企業(yè)感受到檢察機(jī)關(guān)的司法溫度。”府谷縣檢察院副檢察長(zhǎng)王新利說(shuō)。

親商助企，提高民營(yíng)企業(yè)安全感

“30分鐘解困民企，為延安寶塔檢察點(diǎn)贊!”去年底，延安市寶塔區(qū)檢察院收到了一封來(lái)自陜西睿群律師事務(wù)所的感謝函。原來(lái)，2018年3月，某置業(yè)公司股東張某、沈某因?qū)ι嫦臃欠ㄎ展姶婵畹膿?dān)保公司負(fù)有債務(wù)，兩人名下所持股權(quán)被公安機(jī)關(guān)查封。幾個(gè)月過(guò)去了，由于查封導(dǎo)致無(wú)法以股權(quán)融資，該公司不僅無(wú)法繼續(xù)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，資金鏈也面臨斷裂。在這種情況下，睿群律師事務(wù)所律師王某來(lái)到寶塔區(qū)檢察院反映情況。

“如果不及時(shí)解決，企業(yè)很可能會(huì)被拖垮。”寶塔區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)師蒙立即召集刑事檢察部負(fù)責(zé)人員研究辦理。辦案檢察官詳細(xì)了解案情后認(rèn)為，被查封的民營(yíng)企業(yè)股權(quán)已和這起案件無(wú)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依法予以解封。當(dāng)天，檢察院就向公安機(jī)關(guān)發(fā)出“解除與本案無(wú)關(guān)的財(cái)產(chǎn)扣押”檢察建議。于是，公安機(jī)關(guān)就解封了張某、沈某被查封的股權(quán)。

近年來(lái)，圍繞“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”，陜西檢察機(jī)關(guān)積極走訪民營(yíng)企業(yè)，主動(dòng)傾聽(tīng)企業(yè)呼聲和要求，同時(shí)廣泛開(kāi)展親商助企行動(dòng)，與轄區(qū)民營(yíng)企業(yè)結(jié)成對(duì)子，不斷增強(qiáng)檢察監(jiān)督合力，為民營(yíng)企業(yè)提供法律服務(wù)與幫助。

全省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)也結(jié)合實(shí)際情況，不斷優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。西安市檢察院出臺(tái)了“最多跑一次”司法便民217條，為企業(yè)提供便捷高效的法律服務(wù);隴縣檢察院專門制定了《依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益十條意見(jiàn)》，提高民營(yíng)企業(yè)的“安全感”;長(zhǎng)武縣檢察院開(kāi)通服務(wù)熱線，搭建“信息服務(wù)平臺(tái)”，拓展涉民營(yíng)企業(yè)檢務(wù)公開(kāi)的廣度和深度。

關(guān)鍵詞： 民企發(fā)展