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為民企發(fā)展提供法治保障 2019-08-08 11:18:38  來源:人民網(wǎng)-人民日報

近年來,陜西省檢察機關(guān)改進辦案方式,準確把握涉及民營經(jīng)濟案件的法律和政策界限,以平等原則切實維護民營經(jīng)濟合法權(quán)益,為民營企業(yè)健康發(fā)展提供了強大的法治保障。

陜西西安幸福制藥有限公司是一家改制后的民營企業(yè),近年來經(jīng)常遇到侵權(quán)等法律問題。“市場上曾經(jīng)出現(xiàn)大量盜用我們商標的同類產(chǎn)品,卻怎么都查不到源頭,只好請求檢察官聯(lián)絡(luò)員幫忙。”公司知識產(chǎn)權(quán)部部長羅某所說的檢察官聯(lián)絡(luò)員,是西安市新城區(qū)檢察院檢察官田偉,自從擔(dān)任了聯(lián)絡(luò)員,他經(jīng)常深入企業(yè)幫助解決各種法律問題。在檢察機關(guān)的協(xié)助下,終于追蹤到假冒膠囊的生產(chǎn)企業(yè)。新城區(qū)檢察院幫助幸福制藥向相關(guān)部門提出申訴,假冒膠囊被禁止銷售。

“做好新時代檢察工作,必須堅持以人民為中心的司法理念,為民營企業(yè)健康發(fā)展保駕護航。”陜西省人民檢察院黨組書記、檢察長楊春雷說。

凈化營商環(huán)境,該出手時就出手

神木市是有名的“塞上煤城”,境內(nèi)分布著大大小小的煤礦、煤場,一些不法分子也盯上了這些“肥肉”。2018年3月,楊某某等3人冒充記者身份,來到神木市西溝辦事處膠泥圪嶗煤場,以報道煤場存在無煤檢票的“黑煤車”及超載車為由,向企業(yè)勒索了3萬元。神木市檢察院接到這起案件后,迅速開展審查起訴工作。經(jīng)法院審理,楊某某等3人因敲詐勒索罪被判處兩年三個月至一年兩個月不等有期徒刑。

這起案子雖然已經(jīng)結(jié)束,但神木市檢察院注意到,這其中也暴露出煤炭監(jiān)管部門履職不到位的問題。對此,檢察機關(guān)向市煤炭局提出了督促整改的檢察建議,很快,煤炭局就進行了對照整改,經(jīng)營中存在違法問題的煤礦煤場也大大減少。

“我們在司法實踐中注重發(fā)揮法律監(jiān)督職能,堅決維護民營經(jīng)濟合法權(quán)益,通過加強民事行政檢察監(jiān)督職能和積極開展公益訴訟,多元化保護民營經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)家合法權(quán)益。”陜西省檢察院第六檢察部副主任彭艷妮說。

黑惡勢力是民營企業(yè)發(fā)展的攔路虎,一些企業(yè)苦于“地頭蛇”的不法侵擾,卻只能忍氣吞聲。富平縣一家面粉加工企業(yè)就曾受到薛某某一伙13人的長期欺壓。他們采取封門、堵路、拉閘、罷運等手段,迫使公司將其糧食運輸業(yè)務(wù)高價交由其運輸,嚴重影響了公司的生產(chǎn)經(jīng)營。富平縣檢察院接到案件后,依法從重從快處理,很快薛某某等人就因強迫交易罪被法院判處有期徒刑、拘役并處罰金。

來自陜西省檢察院的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2018年,全省檢察機關(guān)依法嚴懲以暴力脅迫等方式向企業(yè)收取“保護費”、強迫交易等擾亂市場經(jīng)濟秩序犯罪,批捕破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪1614人,起訴2026人;從嚴打擊危害營商環(huán)境的各類黑惡勢力犯罪,批捕欺行霸市、強攬工程、以非法手段插手民間糾紛等黑惡犯罪222人,起訴162人,有效凈化了營商環(huán)境。

展現(xiàn)司法溫度,平等保護民營企業(yè)合法權(quán)益

民營企業(yè)家一旦面臨刑事法律風(fēng)險,企業(yè)也就面臨著生死存亡的考驗。近年來,陜西檢察機關(guān)樹立“謙抑、審慎、善意、文明、規(guī)范”的辦案理念。

2018年8月,張女士來到西安鐵路運輸檢察院,手里拿著一沓材料,急促地說:“檢察官快救救我們公司吧,現(xiàn)在公司亂成一鍋粥了。”助理檢察官解園園詢問后得知,張女士的丈夫王某是一家公司的董事長兼法人,這家公司有500多名員工,是縣里的納稅大戶,也是當?shù)剞r(nóng)村扶貧的骨干企業(yè)。由于在租賃農(nóng)村土地發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的過程中,未取得國土資源局的審批手續(xù),王某因此被公安機關(guān)以涉嫌非法占用農(nóng)用地罪執(zhí)行逮捕。

“他被關(guān)起來后,企業(yè)人心惶惶,無法正常運轉(zhuǎn)經(jīng)營,職工工資和社會保險資金也都無法繳納,一些重要項目停滯不前,企業(yè)面臨毀約失信風(fēng)險。”張女士說,她向西安鐵路運輸檢察院提交了羈押必要性審查申請書,希望檢察機關(guān)能酌情考慮,改變強制措施。

接到申請后,西安鐵路運輸檢察院當日就予以立案,并立即進行跨行政區(qū)域案件羈押必要性審查。在聽取了申請人、辯護人、公訴人和原審法官的意見,查閱了企業(yè)經(jīng)營情況和看守所出具的羈押期間表現(xiàn)后,按照相關(guān)規(guī)定發(fā)出《對犯罪嫌疑人、被告人變更強制措施建議函》,王某很快被取保候?qū)?。在取保候?qū)徠陂g,王某一邊恢復(fù)企業(yè)正常經(jīng)營,一邊積極籌措資金繳納15萬元罰款。最終,王某被判有期徒刑一年、緩刑兩年。

“我們以平等原則切實維護民營經(jīng)濟合法權(quán)益,堅決杜絕差異性、選擇性司法,防止因執(zhí)法不當影響民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,讓民營企業(yè)感受到檢察機關(guān)的司法溫度。”府谷縣檢察院副檢察長王新利說。

親商助企,提高民營企業(yè)安全感

“30分鐘解困民企,為延安寶塔檢察點贊!”去年底,延安市寶塔區(qū)檢察院收到了一封來自陜西睿群律師事務(wù)所的感謝函。原來,2018年3月,某置業(yè)公司股東張某、沈某因?qū)ι嫦臃欠ㄎ展姶婵畹膿?dān)保公司負有債務(wù),兩人名下所持股權(quán)被公安機關(guān)查封。幾個月過去了,由于查封導(dǎo)致無法以股權(quán)融資,該公司不僅無法繼續(xù)擴大經(jīng)營,資金鏈也面臨斷裂。在這種情況下,睿群律師事務(wù)所律師王某來到寶塔區(qū)檢察院反映情況。

“如果不及時解決,企業(yè)很可能會被拖垮。”寶塔區(qū)檢察院檢察長師蒙立即召集刑事檢察部負責(zé)人員研究辦理。辦案檢察官詳細了解案情后認為,被查封的民營企業(yè)股權(quán)已和這起案件無關(guān),應(yīng)當依法予以解封。當天,檢察院就向公安機關(guān)發(fā)出“解除與本案無關(guān)的財產(chǎn)扣押”檢察建議。于是,公安機關(guān)就解封了張某、沈某被查封的股權(quán)。

近年來,圍繞“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”,陜西檢察機關(guān)積極走訪民營企業(yè),主動傾聽企業(yè)呼聲和要求,同時廣泛開展親商助企行動,與轄區(qū)民營企業(yè)結(jié)成對子,不斷增強檢察監(jiān)督合力,為民營企業(yè)提供法律服務(wù)與幫助。

全省各級檢察機關(guān)也結(jié)合實際情況,不斷優(yōu)化提升營商環(huán)境。西安市檢察院出臺了“最多跑一次”司法便民217條,為企業(yè)提供便捷高效的法律服務(wù);隴縣檢察院專門制定了《依法保護企業(yè)家合法權(quán)益十條意見》,提高民營企業(yè)的“安全感”;長武縣檢察院開通服務(wù)熱線,搭建“信息服務(wù)平臺”,拓展涉民營企業(yè)檢務(wù)公開的廣度和深度。

關(guān)鍵詞: 民企發(fā)展

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