中新網(wǎng)北京6月5日電 (王慶凱)香河機(jī)器人小鎮(zhèn)、西湖云棲小鎮(zhèn)、德清地理信息小鎮(zhèn)……近年，隨著一系列特色小鎮(zhèn)政策的出臺(tái)及資本的推波助瀾，產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)在中國(guó)刮起一陣旋風(fēng)。

資料圖：航拍江蘇泰州高港區(qū)中藥養(yǎng)生特色小鎮(zhèn)。 泱波 攝

工信部賽迪顧問日前發(fā)布的《2019中國(guó)產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)白皮書》指出，2016年是產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)的啟蒙年;2017年是產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)研發(fā)年，是產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)由淺水區(qū)逐步走向深水區(qū)探索發(fā)展的一年。2018年和2019年則是由戰(zhàn)略規(guī)劃向落地實(shí)踐推進(jìn)的關(guān)鍵年。

中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展先后經(jīng)歷了大城市自發(fā)資源配置階段和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形成階段。白皮書認(rèn)為，中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展到第三階段的必然產(chǎn)物是產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)，目前特色小鎮(zhèn)發(fā)展已經(jīng)具備宏大背景，產(chǎn)業(yè)和人口有兩次遷移的前提，產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)成為該階段的必然產(chǎn)物。

目前，中國(guó)產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展模式主要是以政府引導(dǎo)，企業(yè)主導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作模式發(fā)展，主要通過(guò)政府資金、社會(huì)資金、金融機(jī)構(gòu)資金三種模式獲得融資。白皮書認(rèn)為，在融資方面，連接政府和社會(huì)資金的PPP模式或?qū)⒊蔀槲磥?lái)產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的主要融資模式，這一方面可以減輕政府的資金壓力，另一方面也為龐大的社會(huì)資本拓展了投資渠道。

中國(guó)城市發(fā)展研究院束文琦認(rèn)為，近年來(lái)，中國(guó)各地特色小鎮(zhèn)建設(shè)取得了一定成效，積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)，但也存在一些不容忽視的問題。在特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的要求指引下，參與特色小鎮(zhèn)投資建設(shè)的有關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)注意穩(wěn)中求進(jìn)。特色小鎮(zhèn)成功的關(guān)鍵在于小鎮(zhèn)選址，產(chǎn)業(yè)定位、運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)，具有產(chǎn)業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)能力的企業(yè)更容易取得成功。

白皮書指出，產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)核心是產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)，沒有產(chǎn)業(yè)資源或缺乏產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局的企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)后期將提前退場(chǎng)。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展需要產(chǎn)城人文并重，并且在發(fā)展過(guò)程中要注意處理好與政府的關(guān)系，杜絕產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)地產(chǎn)化。(完)

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