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楊維立

近日，北京市人力社保局聯(lián)合國家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)，聚焦農(nóng)民工工資支付事中監(jiān)管環(huán)節(jié)，首創(chuàng)了“人社+金融”的聯(lián)動監(jiān)管機制，對農(nóng)民工工資專用賬戶實施全流程監(jiān)管，從源頭預防制度不落實問題。(8月22日《北京青年報》)

解決拖欠農(nóng)民工工資問題，事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益，涉及社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定。近年來，各地認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于治理拖欠農(nóng)民工工資問題的部署要求，積極推進維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益工作，取得了顯著成效。

同時也應(yīng)看到，一些地方和行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題仍時有發(fā)生，惡意欠薪行為屢禁不絕。對此，需要相關(guān)部門用好法律“利器”，持續(xù)加大治理力度，嚴厲懲治惡意欠薪違法行為，推動保障農(nóng)民工工資支付工作不斷走深走實。

“未雨綢繆”勝于“亡羊補牢”，確保農(nóng)民工按時足額獲得工資報酬，治理必先預防。北京出臺《通知》，首創(chuàng)“人社+金融”聯(lián)動監(jiān)管機制，“人社+金融”兩部門依托“北京金融綜合服務(wù)網(wǎng)”實現(xiàn)農(nóng)民工工資專用賬戶數(shù)據(jù)共享，通過大數(shù)據(jù)分析、重點指標監(jiān)測，主動識別、及早發(fā)現(xiàn)欠薪風險隱患。

同時，建立全覆蓋的專用賬戶監(jiān)測預警體系，由施工總承包單位授權(quán)銀行將人工費撥付、工資發(fā)放數(shù)據(jù)上傳至農(nóng)民工工資監(jiān)控預警平臺，并實現(xiàn)與農(nóng)民工實名制、工資支付及考勤等大數(shù)據(jù)比對，提升關(guān)聯(lián)預警效能，防患未然，防微杜漸。

這么做的好處顯而易見，包括但不限于以下幾點：一是突破了以往專用賬戶核心數(shù)據(jù)的獲取障礙，能更好地實現(xiàn)監(jiān)測預警處置全流程閉環(huán)管理，通過大數(shù)據(jù)分析能夠更容易地發(fā)現(xiàn)端倪，從而及時阻止和追究欠薪行為;二是聚力事中監(jiān)管，以部門聯(lián)動為抓手，借助現(xiàn)代科技力量，有效解決監(jiān)管面廣、工作量大而監(jiān)管人手不足的矛盾，強化源頭治理，事半功倍地提高監(jiān)管效能;三是實施保障農(nóng)民工工資支付非現(xiàn)場監(jiān)管，減少檢查頻次，進一步減輕企業(yè)負擔。

值得一提的是，今年6月25日至8月25日，北京市人社等部門在全市范圍內(nèi)組織開展根治欠薪夏季專項行動，從源頭治理欠薪、夯實過程監(jiān)管等方面，對欠薪問題實施集中治理，依法維護農(nóng)民工工資報酬權(quán)益。《通知》與專項行動相輔相成，使治理農(nóng)民工欠薪工作更有效率，也更有質(zhì)量。

一分部署，九分落實。接下來，北京市人社等部門應(yīng)堅持首善標準，在落實上下真功、求實效，在提高創(chuàng)造性執(zhí)行能力上見真章，常抓不懈、久久為功，定能推動農(nóng)民工工資專戶聯(lián)動監(jiān)管機制開花結(jié)果，筑起“勞有所得”堅實屏障，讓欠薪“無處遁形”，讓廣大農(nóng)民工更加踏實打拼、安“薪”奮斗。

關(guān)鍵詞： 欠薪 通知 源頭治理 賬戶管理 監(jiān)管局