當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月25日，英國前財(cái)政大臣里?！ぬK納克獲國王查爾斯三世任命，正式接替伊麗莎白·特拉斯出任英國首相。

當(dāng)天中國外交部表示，中方希望同英方在相互尊重、互利共贏的基礎(chǔ)上，推動(dòng)中英關(guān)系沿著正確軌道前進(jìn)。

蘇納克不僅是英國首位印度裔首相，也是英國現(xiàn)代史上最年輕的首相。輿論紛紛在蘇納克的族裔身份以及家庭財(cái)富上面大做文章，然而專家認(rèn)為，以保守黨目前的艱險(xiǎn)處境，以及英國在內(nèi)政外交領(lǐng)域面臨的一系列挑戰(zhàn)，現(xiàn)年42歲的蘇納克能否挑起大梁，坐穩(wěn)黨首和首相之位，仍然有待觀察。

(資料圖片)

最年輕的首相是保守黨的“救命稻草”？

蘇納克上任后即將面臨的難題，被英國媒體描述為歷屆首相任期中“最令人生畏的入局”。提振經(jīng)濟(jì)，重建政府信譽(yù)，以及彌合保守黨內(nèi)部分歧，沒有一樣不“棘手”。

此前一天，勝選的蘇納克來到保守黨總部發(fā)表簡短講話，他稱不會(huì)提前舉行大選，并表示他的首要任務(wù)是讓英國團(tuán)結(jié)起來。

“英國正面臨深刻的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，我們現(xiàn)在最需要的是穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)，我的最優(yōu)先事項(xiàng)是，讓保守黨和整個(gè)國家恢復(fù)穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)”蘇納克說道。

根據(jù)規(guī)定，英國本屆議會(huì)的任期至2024年12月結(jié)束，而首相有權(quán)解散議會(huì)、提前舉行大選。此前，英國工黨、自由民主黨、蘇格蘭民族黨等反對(duì)黨要求提前舉行大選，一份呼吁提前舉行大選的請(qǐng)?jiān)笗呀?jīng)獲得80萬民眾簽名。英媒預(yù)測，如果目前舉行大選，保守黨將輸給工黨。

中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建指出，依蘇納克所言，其目標(biāo)是要帶領(lǐng)保守黨連續(xù)執(zhí)政到2024年底，更好地去迎戰(zhàn)2025英國大選，但要實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)著實(shí)不易。

過去短短3個(gè)月內(nèi)，連續(xù)兩屆保守黨政府下臺(tái)，以黨內(nèi)競爭上崗的方式完成黨首選舉，令保守黨元?dú)獯髠?，?nèi)部分歧暴露于外，“所以蘇納克上臺(tái)以后，政治上優(yōu)先解決的就是要重新凝聚保守黨內(nèi)部的共識(shí)，維護(hù)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)”崔洪建說道。

據(jù)英國議會(huì)下院保守黨議員團(tuán)體“1922委員會(huì)”24日表示，在規(guī)定的候選人提名時(shí)限內(nèi)，只有蘇納克一人獲得超過100名保守黨籍下院議員的支持，取得競選新黨首資格。

在約翰遜退出黨首競選后，蘇納克可以說輕松贏得選舉。在崔洪建看來，這表明保黨內(nèi)部在經(jīng)濟(jì)政策方面的分歧已經(jīng)得到了一定的彌合。特拉斯任內(nèi)的經(jīng)濟(jì)混亂似乎表明，蘇納克此前提出的經(jīng)濟(jì)方案更為合理，這也是他得以勝出的最大優(yōu)勢。

內(nèi)外交困新首相面臨諸多執(zhí)政難題

畢業(yè)于牛津大學(xué)、曾從事金融工作的蘇納克，政治生涯起步于2015年。在英國遭受新冠疫情肆虐之際，蘇納克出任財(cái)政大臣并推出多項(xiàng)紓困措施，令不少企業(yè)和雇員受惠，避免了失業(yè)率大幅上升，為其贏得不少好評(píng)。在約翰遜辭職觸發(fā)的黨首選舉中，蘇納克批評(píng)對(duì)手特拉斯提出的減稅承諾是“幻想經(jīng)濟(jì)”，并承諾他將以抑制通脹為優(yōu)先任務(wù)。

當(dāng)蘇納克再次臨危受命時(shí)，保守黨面臨的執(zhí)政挑戰(zhàn)更多。

從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域看，英國面臨的嚴(yán)重通脹、經(jīng)濟(jì)增長緩慢、民眾生活成本飆升等一系列難題迄今未得到有效緩解。數(shù)據(jù)顯示，9月份消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲10.1%。9月下旬，特拉斯政府推出的大規(guī)模減稅措施與英國央行的緊縮貨幣政策背道而馳，引發(fā)英國金融市場大幅震蕩，英鎊兌美元匯率一度創(chuàng)下歷史新低，政府債券遭拋售，養(yǎng)老金基金面臨流動(dòng)性危機(jī)。

“蘇納克上臺(tái)后將面臨非常復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，而且俄烏沖突導(dǎo)致的輸入型通脹因素也是英國政府所無法掌控的”，崔洪建預(yù)計(jì)，蘇納克的經(jīng)濟(jì)政策仍然以減稅為未來方向，不過當(dāng)務(wù)之急是穩(wěn)定市場、穩(wěn)定信心，施以平衡、穩(wěn)健的財(cái)稅政策幫助英國恢復(fù)經(jīng)濟(jì)韌性。當(dāng)然，要確保政策落實(shí)到位，還有賴于蘇納克的內(nèi)閣人事安排，尤其是首相與財(cái)政大臣的配合如何，對(duì)于從政經(jīng)歷不長的蘇納克，也是一個(gè)考驗(yàn)。

此外，如何處理“北愛爾蘭議定書”也是蘇納克內(nèi)閣無法回避的一大難題，若處理不當(dāng)可能導(dǎo)致英國和歐盟關(guān)系緊張甚至觸發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。該議定書是英國“脫歐”協(xié)議的一部分。根據(jù)協(xié)議，北愛地區(qū)留在歐洲單一市場與歐盟關(guān)稅同盟內(nèi)，以防止愛爾蘭島內(nèi)出現(xiàn)陸上“硬邊界”，而從英國大不列顛島進(jìn)入北愛地區(qū)的部分商品則需接受海關(guān)和邊境安全檢查。英方簽署“脫歐”協(xié)議后不斷就北愛問題表達(dá)“反悔”之意。

崔洪建認(rèn)為，英國保守黨內(nèi)部關(guān)于經(jīng)濟(jì)政策的分歧容易彌合，但在“脫歐”等問題上的矛盾可謂根深蒂固，不是換一個(gè)黨首能解決的，“取決于蘇納克能不能在黨內(nèi)搞好平衡，凝結(jié)黨內(nèi)更多共識(shí)，未來在面臨工黨反對(duì)、英國民眾不滿的時(shí)候，也避免自己陷入腹背受敵的困難局面”。

英國政壇亂象理當(dāng)引發(fā)反思

在今年7月約翰遜辭職觸發(fā)的黨首選舉中，蘇納克不敵特拉斯。計(jì)劃趕不上變化，特拉斯在上任僅45天后便被迫辭職。

值得注意的是，蘇納克是英國自2016年“脫歐”公投以來的第五任首相。而今年在不到半年時(shí)間里，英國人已先后迎來4位財(cái)政大臣、3位內(nèi)政大臣、3位首相，英國媒體發(fā)文諷刺保守黨首相更替如同走馬燈。因此，蘇納克能否走出“短命首相怪圈”，也引發(fā)諸多猜想。

在崔洪建看來，預(yù)測蘇納克執(zhí)政時(shí)間長短并無意義。近期以來英國政局的動(dòng)蕩暴露出執(zhí)政的保守黨內(nèi)部的分歧與混亂，同時(shí)也暴露出政府對(duì)國家和社會(huì)治理的失效。

英國公共政策研究所今年上半年發(fā)布的一份研究報(bào)告指出，保守黨政府進(jìn)一步破壞了民眾，尤其是年輕人，對(duì)英國政治體系的信任。民調(diào)機(jī)構(gòu)益普索集團(tuán)近期對(duì)16歲至24歲英國年輕人所做的調(diào)查顯示，只有17%的受訪者對(duì)英國政治前景保持樂觀。

因此，崔洪建認(rèn)為，對(duì)于英國政治來說，現(xiàn)在已經(jīng)到了需要進(jìn)行徹底反思，甚至對(duì)整個(gè)體制進(jìn)行改造的時(shí)候。

（看看新聞Knews記者 李瑤）

關(guān)鍵詞： 財(cái)政大臣 經(jīng)濟(jì)政策