串聯(lián)大灣區(qū)4個萬億級城市的“地鐵”，真的要來了？

(資料圖片僅供參考)

7月22日，廣州與珠海、佛山、東莞、中山、江門、肇慶跨市重點(diǎn)事項協(xié)調(diào)工作會召開，會議明確佛山經(jīng)廣州至東莞城際（以下簡稱“佛穗莞城際”）正在深化可研方案，全力爭取今年內(nèi)具備開工條件。

據(jù)廣州日報報道，佛穗莞城際將串聯(lián)佛山、廣州、東莞三市中心城區(qū)，與深圳都市圈城際相關(guān)線路聯(lián)通。

佛穗莞城際的前身是廣州地鐵28號線，2020年升級為城際鐵路，設(shè)計時速160公里。

作為廣東省、廣州市2022年重點(diǎn)建設(shè)項目，佛穗莞城際是構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)、廣州都市圈城際網(wǎng)的東西向骨干通道，外界也將其稱為“灣區(qū)橫軸”。

“佛穗莞城際將使得這幾個城市的一體化進(jìn)程有質(zhì)的提高，商務(wù)發(fā)展也將由于這條線路得到很好的空間支持，形成一種分布式的中心商務(wù)體系?！?廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院總工程師馬向明在接受時代周報記者采訪時表示。

平均每公里造價超9億元

相比于一般交通基礎(chǔ)設(shè)施項目，佛穗莞城際的進(jìn)展速度較快。

2018年印發(fā)的《廣州綜合交通樞紐總體規(guī)劃（2018-2035年）》顯示，廣州地鐵28號線支線被納入規(guī)劃進(jìn)行研究。

2020年7月，《粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃》獲批，廣州地鐵28號線以“佛山經(jīng)廣州至東莞城際”的名義被列入近期項目建設(shè)表，這意味28號線升級為城際鐵路。

△廣州地鐵28號線升級為城際鐵路圖源：Pixabay

在上述《規(guī)劃》中，關(guān)于佛穗莞城際的部署，只是提到“建設(shè)條件落實后有序推進(jìn)”，而《廣州市2021年重點(diǎn)建設(shè)項目計劃》就已經(jīng)出現(xiàn)該項目。

去年9月的印發(fā)《廣州市交通運(yùn)輸“十四五”規(guī)劃》進(jìn)一步指出，佛穗莞城際自佛山東平新城站引出，串聯(lián)荔灣、海珠、黃埔及增城，廣州段約長50公里。建設(shè)年限為2022-2027年。

馬向明認(rèn)為，這和2021年廣州地鐵集團(tuán)正式承接廣州都市圈的城際建設(shè)項目有關(guān)，“廣州在獲得城際建設(shè)權(quán)后，出于穩(wěn)固中心城市地位的目的，它愿意去推動佛穗莞城際這個項目。東莞和佛山能從中獲得商務(wù)發(fā)展，也會愿意加入進(jìn)來?！?/p>

馬向明分析，從規(guī)劃上看，佛穗莞城際串聯(lián)佛山、廣州、東莞三市中心可以直接保證客流量，而客流量與是否盈利相掛鉤，“所以各方都愿意加速推進(jìn)”。

從投資總額看，佛穗莞城際在廣東近期建設(shè)的城際軌道交通項目中高居第一。

今年3月發(fā)布的《廣東省2022年重點(diǎn)建設(shè)項目計劃》顯示，佛穗莞城際全長107公里，估算總投資953億元。

廣東省政府采購網(wǎng)今年6月底發(fā)布的一份招標(biāo)公告則顯示，佛穗莞城際項目線路全長約126.6公里，總投資1201.1億元。

對比來看，佛穗莞城際的總里程增加了19.6公里，總投資金額增加了248.1億元。

在馬向明看來，這種增長和變動非常正常?！耙粋€鐵路項目都是從路由開始，每下沉一步，投資都會不得不做出一些修正。對于這條線，一方面可能是因為勘測到了新的地質(zhì)情況，另外一方面可能是由于站線的增加?！?/p>

此外，同樣是時速160公里的快速線路，在《廣州市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃（2017-2023年）》中，廣州18號線的平均每公里造價為7.37億元，22號為8.13億元，相比之下，佛穗莞城際的平均造價更高——平均一公里，要花9.48億元。

△圖源：《廣州市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃（2017-2023年）》

馬向明認(rèn)為，這主要和佛穗莞城際需要穿過三個市中心有關(guān)。“在市中心地下建造的成本，是肯定高過農(nóng)田的。而實際的鐵路建造價格還與運(yùn)行速度、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、站線設(shè)置緊密相關(guān)。一公里9億，并非毫無道理?！?/p>

串聯(lián)4個萬億級城市

盡管當(dāng)前佛穗莞城際的線路走向和站點(diǎn)選址尚未正式確定，但公開信息顯示，該項目將由佛山段、廣州段和東莞段組成，串聯(lián)佛山、廣州、東莞三市中心，時速160公里。

一旦開通，從佛山市區(qū)到廣州市區(qū)的通勤時間將從60分鐘壓縮至半小時左右，東莞至廣州市區(qū)亦能實現(xiàn)30分鐘互達(dá)。

這意味著，以廣州為中心的1小時軌道交通經(jīng)濟(jì)生活通勤圈進(jìn)一步構(gòu)建。

△廣州夜景 圖源：Pixabay

運(yùn)行速度的提升和通勤時間的壓縮，得益于站點(diǎn)的精簡。

6月底發(fā)布的招標(biāo)公告顯示，佛穗莞城際線路全長約126.6公里，新建29座車站。簡單計算一下，可以平均站點(diǎn)間隔距離為4.36公里，相比于一般的地鐵，平均站間距更長。

此外，佛穗莞城際的換乘站更多，29座車站中，換乘站達(dá)到21座，更多承擔(dān)了都市快線的功能。

據(jù)上述招標(biāo)公告，佛穗莞城際東莞段線路長度36.7公里，設(shè)站8座（東泊-松山湖），其中有5個站點(diǎn)將開展TOD綜合開發(fā)規(guī)劃，即采用“軌道+物業(yè)+社區(qū)”的沿線土地綜合開發(fā)模式。

而廣州市發(fā)改委也在今年5月答復(fù)人大代表建議時也提出，將高水平開展佛穗莞城際創(chuàng)新投融資模式及沿線產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究，探索土地綜合開發(fā)新模式。

同時，廣州市發(fā)改委提到，將推動城際鐵路和地鐵的互聯(lián)互通，實現(xiàn)城際鐵路公交化運(yùn)營。

通勤時間的縮短、TOD的設(shè)立、城際鐵路的公交化運(yùn)營，無疑給了上班族更多選擇。

在佛山、東莞沿線居住的市民除去在本市，還可以前往廣州發(fā)展事業(yè)；工作在廣州，家在佛、莞的人們，也能依此加強(qiáng)和“家”的聯(lián)系。

滿足商務(wù)需求也是馬向明認(rèn)為佛穗莞城際最突出的特點(diǎn)。

根據(jù)規(guī)劃，佛穗莞城際穿過佛山東平CBD、廣州白鵝潭CBD、琶洲電子商務(wù)區(qū)、第二中央商務(wù)區(qū)、新塘東部商務(wù)區(qū)、松山湖高新區(qū)以及東莞萬江商務(wù)區(qū)等未來最具活力和發(fā)展的城市區(qū)域，三個城市的商務(wù)得以互聯(lián)互通。

馬向明分析，佛山、東莞和廣州的公司能夠依靠這條線路聯(lián)系更加緊密，一些廣州的公司也可以將企業(yè)規(guī)模擴(kuò)展到其它兩個城市的中心，高消費(fèi)的人才被引入，整個線路沿線的板塊價值得以提高。

建設(shè)佛穗莞城際的意義遠(yuǎn)不止這些。

往近了看，南北走向的廣州地鐵18號線和22號線將與佛穗莞城際在廣州交通網(wǎng)絡(luò)上構(gòu)成一個“十”字，廣州的城市中心地位被鞏固，吸引力、輻射力增強(qiáng)，城市密切程度更進(jìn)一步。

△粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃示意圖 圖源：國家發(fā)改委

往遠(yuǎn)了看，佛穗莞城際不僅會加強(qiáng)佛山、廣州和東莞的城市聯(lián)系，還將在佛山段與廣佛江珠城際互聯(lián)互通；在廣州串聯(lián)荔灣、海珠、黃埔及增城四大組團(tuán)，所設(shè)支線直接通往惠州；在東莞段力求銜接深圳，打造廣深中軸城際，直通與香港一步之遙的皇崗。

可以預(yù)見，粵港澳大灣區(qū)的人員、貨物等各類要素將實現(xiàn)高效便捷流動，一體化水平將進(jìn)一步提升。

關(guān)鍵詞： 城際鐵路 廣州地鐵 綜合開發(fā)