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職業(yè)教育與就業(yè)回報,一場沒那么簡單的因果論 2021-12-11 13:33:43  來源:36氪

新冠疫情的蔓延讓全球經(jīng)濟遭受著嚴(yán)重的打擊,而受教育程度低的人在疫情期間受到的影響遠大于受教育程度高的人。不難看出,包括薪金、就業(yè)單位、就業(yè)地域、就業(yè)穩(wěn)定性等多個方面在內(nèi)的就業(yè)回報與受教育程度,密不可分。但不得不說,諸多研究顯示,職業(yè)教育能對個人的就業(yè)回報也產(chǎn)生著一定的積極影響。

中學(xué)階段,學(xué)生不會隨意選擇自身接受的教育類型——他們常依自己的能力水平做出決定,例如成績最好的學(xué)生往往更傾向于接受學(xué)術(shù)教育。這就給職業(yè)教育回報的評估帶來了一定挑戰(zhàn)。單純從畢業(yè)生的工資入手進行比較是行不通的,因為這樣我們無法看出是學(xué)生個人能力主導(dǎo)了就業(yè)回報,還是學(xué)校教育水平主導(dǎo)了教育回報。這種情況下,研究者通過研究國家政策、學(xué)校錄取規(guī)則、比較不同教育類型學(xué)生接受課程內(nèi)容的不同來評估中學(xué)職業(yè)教育給個人就業(yè)帶來的回報。

以許多歐洲國家的教育政策改革來舉例說明。大多數(shù)歐洲國家會從小學(xué)階段開始,為學(xué)生提供數(shù)年的通識教育,隨后,在某個年齡節(jié)點,學(xué)生會被劃分為不同類型——學(xué)術(shù)型、職業(yè)型和一般型。學(xué)術(shù)型指的是側(cè)重理論教育、學(xué)術(shù)研究的教育類型;職業(yè)型指的是讓受教育者獲得某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動所需要的職業(yè)知識、技能和職業(yè)道德的教育類型;一般型則是以升學(xué)為目標(biāo),以基礎(chǔ)科學(xué)知識為主要教學(xué)內(nèi)容的教育類型。不同國家對學(xué)生分流的年齡劃分有所不同,就業(yè)回報也各有差異。

在 20世紀(jì) 70年代,芬蘭將劃分學(xué)生類型的年齡節(jié)點從 11 歲提高到 16 歲。芬蘭的教育體系規(guī)定,7 到 16 歲為基礎(chǔ)教育期,所有學(xué)生都要先接受同等質(zhì)量的九年基礎(chǔ)教育,之后再開始被分流。一些研究通過探究「改變學(xué)生接受職業(yè)教育年限的政策影響」發(fā)現(xiàn),額外增添的一般型教育,例如以升學(xué)為目標(biāo)的基礎(chǔ)科學(xué)知識教育,對學(xué)生日后獲得的就業(yè)回報沒有重要的影響。

反而,通過增加職業(yè)學(xué)校課程中的一般型教育內(nèi)容,使職業(yè)教育更加靈活,減少了學(xué)生從職業(yè)中學(xué)進入大學(xué)的障礙,則大大有助于改善學(xué)生的就業(yè)回報。挪威便是其中一個典型例子。一些研究通過梳理挪威的職業(yè)教育改革,發(fā)現(xiàn)職教改革讓男性的收入增加了 5%。然而對于女性,研究者沒有發(fā)現(xiàn)收入上的差異。

法國的教育政策改革在高中階段設(shè)置了職業(yè)技術(shù)教育。學(xué)生可選擇的高中被分成 3 種方向:普通高中(設(shè)有技術(shù)選修課)、技術(shù)高中(設(shè)有技術(shù)專業(yè)課)和職業(yè)高中(培養(yǎng)技術(shù)工人和技術(shù)職員)。而其中,職業(yè)高中是法國進行職業(yè)技術(shù)教育的主體。針對法國職業(yè)教育政策,研究機構(gòu) Canaan 通過研究政策與就業(yè)回報之間的影響得出一個結(jié)論,職業(yè)教育可能有助于個人就業(yè)回報的改善。例如,法國 40-45 歲人群受教育程度和工資水平總體提高 6%的背后,是與相關(guān)職業(yè)教育政策緊密相關(guān)。

學(xué)校的錄取規(guī)則,也會影響到學(xué)生所接受的教育類型,進而影響到學(xué)生日后的就業(yè)回報。在美國,一些學(xué)校采取抽簽形式來決定學(xué)生接受的教育類型。一項研究根據(jù)此制度進行了一項隨機對照試驗,實驗中的學(xué)生被隨機分配到職業(yè)學(xué)院或只具有一般課程的中學(xué)。研究發(fā)現(xiàn),被分配到職業(yè)學(xué)院的學(xué)生在高中畢業(yè)幾年后的年收入,相對于一般型中學(xué)的學(xué)生增加了 11%,他們的家庭穩(wěn)定性也相對較高。然而,研究者根據(jù)性別對結(jié)果進行分析后發(fā)現(xiàn),年輕男性的獲益要大得多,而年輕女性的獲益幾乎為零。最近的一項調(diào)查則研究了美國一所信息技術(shù)職業(yè)學(xué)院的入學(xué)抽簽情況。與未中簽而就讀普通中學(xué)的學(xué)生相比,中簽并就讀職業(yè)學(xué)院的男生的高中畢業(yè)率和大學(xué)入學(xué)率都增加了 8 個百分點。同樣,女性沒有從中得到任何好處。

除了學(xué)校錄取規(guī)則之外,職業(yè)教育課程的基礎(chǔ)與高級之分也會影響學(xué)生日后的就業(yè)回報。在美國,還有一些學(xué)校同時提供職業(yè)型、一般型兩種課程。研究員研究了在提供兩種類型課程的學(xué)校中,職業(yè)課程和個人就業(yè)回報的關(guān)系。最終研究發(fā)現(xiàn),基礎(chǔ)職業(yè)課程不能提高學(xué)生日后的收入,而一年的高級職業(yè)課程能使學(xué)生收入提高 2%。另一項研究通過使用瑞典的詳細(xì)行政數(shù)據(jù)來比較職業(yè)教育和普通高中教育。他們發(fā)現(xiàn),接受職業(yè)教育的學(xué)生的初始收入高于接受普通教育的學(xué)生,但接受職業(yè)教育的學(xué)生收入的增長速度低于接受普通教育的學(xué)生。中職學(xué)生年齡越小,收入越高,而僅接受一般型教育的學(xué)生,年齡越大收入越高。

盡管很多研究都顯示出中等職業(yè)教育對個人就業(yè)回報有顯著的積極影響,然而談及高等職業(yè)教育,針對不同國家、地區(qū)的研究卻呈現(xiàn)出了不同的結(jié)果。由于各個國家的職業(yè)教育體系的完善程度、國家相關(guān)政策有所差異,職業(yè)教育的效果水平也參差不一。

在美國,高等職業(yè)教育對個人就業(yè)回報有著不可忽視的影響。在研究高等職業(yè)教育對個人就業(yè)回報的影響這個問題上,美國的社區(qū)大學(xué)提供了大部分的案例與數(shù)據(jù)。例如,一項研究表明,對于取得美國社區(qū)大學(xué)副學(xué)士學(xué)位的學(xué)生而言,男性的回報率在 7.6%和 21.9%之間。女性的回報通常更高,在 10.3% 到 40.4% 不等。另一項研究通過對華盛頓州失業(yè)工人的數(shù)據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),在社區(qū)大學(xué)就讀一年,男性和女性的收入分別增加 9%和 13%。除此之外,研究還發(fā)現(xiàn),學(xué)生接受高等職業(yè)教育的時間越長,所獲得的回報越高。相比之下,相關(guān)證據(jù)顯示,學(xué)生接受短期高等職業(yè)教育很難獲得較高收入。

然而在歐洲,高等職業(yè)教育對于個人就業(yè)回報的影響沒有美國那么明顯。一項研究發(fā)現(xiàn),高等職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育對于個人就業(yè)回報的影響是相似的。在瑞士,研究員通過對比接受學(xué)術(shù)教育的人和職業(yè)大學(xué)畢業(yè)生之間的就業(yè)和收入差異。他們發(fā)現(xiàn),在進入職場的最初五年,職業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的收入會高于學(xué)術(shù)型大學(xué)畢業(yè)生,而五年后,職業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的薪金優(yōu)勢會消失。但與此同時,職業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的失業(yè)率比學(xué)術(shù)大學(xué)低。另據(jù)一些研究發(fā)現(xiàn),接受學(xué)術(shù)教育的學(xué)生在高端工作領(lǐng)域有較高的回報,而接受職業(yè)教育的學(xué)生則在低端工作領(lǐng)域有較高的回報。

在加拿大、澳大利亞、新西蘭等國家,高等職業(yè)教育相比美國和歐洲國家,對個人就業(yè)回報影響并不明顯。在加拿大,一些研究報告通過分析受教育程度不同人群的收入差異,得出了兩個一致的發(fā)現(xiàn):

第一,與高中學(xué)歷相比,完成高等教育能帶來 10-15%的收入增長。然而,這個收入增長率,不及一個學(xué)士學(xué)位證書能帶來的收入增長率的一半。

第二,自 1980年以來,高等職業(yè)教育的收益僅增長了大約 30%。

在澳大利亞,一項對成年學(xué)生的研究發(fā)現(xiàn),除了提高工作滿意度外,參加高等職業(yè)教育并沒有對他們的個人就業(yè)回報產(chǎn)生其他益處。而在新西蘭,詳細(xì)的行政數(shù)據(jù)和復(fù)雜的分析報告顯示,高等職業(yè)教育對個人就業(yè)回報的影響并不樂觀,一項研究表明,獲得職業(yè)學(xué)校學(xué)士學(xué)位文憑也不會帶來更高的就業(yè)回報。

海外針對職業(yè)教育種種不同的研究,都顯示了職業(yè)教育會對學(xué)生就業(yè)回報產(chǎn)生不同的影響。總體來看,積極影響面更多。受國家職業(yè)教育政策、學(xué)校的錄取規(guī)則、職業(yè)教育年限的長短、國家職業(yè)教育體系的完善程度等種種因素影響,不同國家的職業(yè)教育發(fā)展水平,會對學(xué)生個人就業(yè)回報產(chǎn)生潛移默化的影響。海外職業(yè)教育的種種案例,對我國職業(yè)教育發(fā)展也有不可忽視的啟發(fā)作用。

近年來,隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展,人才需求愈發(fā)多元化,職業(yè)教育在整個中國的教育體系的重要性不斷提升,規(guī)模也在不斷擴大。據(jù)教育部 2020 年 12 月公布「十三五」期間職業(yè)教育改革發(fā)展情況數(shù)據(jù)顯示,全國共有職業(yè)學(xué)校 1.15 萬所,在校生 2857.18 萬人;中職招生 600.37 萬,占高中階段教育的 41.70%;高職(專科)招生 483.61 萬,占普通本??频?2.90%。累計培養(yǎng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育本??飘厴I(yè)生 5452 萬人,開展社區(qū)教育培訓(xùn)約 3.2 億人次。

2019 年 1 月,國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確了職業(yè)教育的地位:職業(yè)教育與普通教育是兩種不同的教育類型,具有同等重要的地位。我國普職兩種教育體系早已存在,只不過從當(dāng)下社會對職業(yè)教育的認(rèn)可度來看,家長對職業(yè)教育存在部分偏見,認(rèn)為中高考失利的學(xué)生前途堪憂,分流職業(yè)學(xué)校無疑就是被社會「淘汰」。加上中職、高職院校畢業(yè)生就業(yè)薪資待遇偏低,使得中職學(xué)?;蚋呗氃盒!刚猩y」問題難以解決。

除了受社會偏見影響外,國內(nèi)職業(yè)教育的發(fā)展還存在諸多問題。一是師資力量薄弱,職業(yè)院校教學(xué)師資基本上都是按照公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)招聘錄用,缺乏教學(xué)崗位實際工作經(jīng)驗;二是教學(xué)內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)崗位需求脫節(jié),絕大多數(shù)公辦職業(yè)院校仍然按照傳統(tǒng)學(xué)歷教育的「專業(yè)教學(xué)」模式教學(xué),而非按照實際崗位技能要求培養(yǎng)學(xué)生的實用技能;三是職業(yè)實踐教學(xué)流于形式,尤其實訓(xùn)室流于形式,企業(yè)很難給學(xué)生提供真正實踐教學(xué)的經(jīng)驗。

此前社會對職業(yè)教育的重視程度不夠,主要在于職業(yè)教育的層次設(shè)定在??疲缰袑?、大專,無本科乃至研究生層次的高等學(xué)歷教育,因而職業(yè)教育在社會、企業(yè)中的認(rèn)可度比較一般。近日,國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室發(fā)布《關(guān)于做好本科層次職業(yè)學(xué)校學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予工作意見》,將職業(yè)本科教育納入現(xiàn)有學(xué)士學(xué)位體系,并強調(diào)在學(xué)士學(xué)位授權(quán)、學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)等方面強化職業(yè)教育育人特點,突出職業(yè)能力和素養(yǎng)。這一舉措意味著職業(yè)本科與普通本科學(xué)位證書具有同樣效力,并將大大促進職業(yè)本科的高質(zhì)量發(fā)展。

如果借鑒海外職業(yè)教育體系,讓學(xué)生在完善的制度下接受適合自己的教育類型,不斷完善相關(guān)政策措施,我國職業(yè)技術(shù)人才能否得到更高標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)回報呢?國內(nèi)職業(yè)教育的發(fā)展,依然任重而道遠。

本文來自微信公眾號 “多鯨”(ID:DJEDUINNO),作者:Christopher,36氪經(jīng)授權(quán)發(fā)布。

關(guān)鍵詞: 因果 職業(yè)教育 簡單

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