市教委有規(guī)定幼兒園未復(fù)園期間原則上不得收取保教費(fèi)，幼兒園應(yīng)給予我們?nèi)~退款。”又有一所私立民辦校因?yàn)橥速M(fèi)問題而陷入爭(zhēng)議。7月1日，有多名北京新英才學(xué)校幼兒園和小學(xué)的家長(zhǎng)向北京商報(bào)記者反映，不認(rèn)可幼兒園在一天沒返園的情況下收取40%保教費(fèi)只退還60%、小學(xué)低年級(jí)退10%的學(xué)費(fèi)，而小學(xué)高年級(jí)到中學(xué)不退學(xué)費(fèi)的政策。疫情期間，民辦國(guó)際學(xué)校因退費(fèi)和新學(xué)期收費(fèi)問題多次與家長(zhǎng)無(wú)法達(dá)成共識(shí)，到底退費(fèi)比例怎么定、家長(zhǎng)該不該承擔(dān)學(xué)校在疫情期間的成本支出成為待解的難題。

僅退60%保教費(fèi)

“端午節(jié)當(dāng)天跟幼兒園明確表示轉(zhuǎn)學(xué)，同意退費(fèi)比例，這兩天收到本學(xué)期60%的保教費(fèi)退款，但8000元學(xué)雜費(fèi)不退，剩余40%保教費(fèi)的處理學(xué)校至今沒解釋沒明細(xì)，按規(guī)定應(yīng)給予全額退款，”孩子在新英才幼兒園讀中班的家長(zhǎng)李先生告訴記者。

由于不同意退費(fèi)比例，另一位家長(zhǎng)劉女士還未拿到退款，“兩個(gè)孩子分別在新英才幼兒園和小學(xué)部就讀，4月7日提出了退款要求，一直拖到現(xiàn)在都沒進(jìn)展，決定轉(zhuǎn)學(xué)了”。

官網(wǎng)顯示，位于北京順義區(qū)的新英才學(xué)校創(chuàng)建于2008年，是一所集幼兒園、小學(xué)、初高中以及招收外籍學(xué)生的漢語(yǔ)中心于一體的十五年一貫制私立民辦校，約有2500余名學(xué)生。年收費(fèi)約在10萬(wàn)元起。

記者了解到，早在4月時(shí)，退費(fèi)問題爭(zhēng)議初現(xiàn)。學(xué)校在端午節(jié)前正式發(fā)布了退費(fèi)政策，但引發(fā)了家長(zhǎng)們的不滿。退費(fèi)政策規(guī)定除了全額退伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、班車費(fèi)等(六年級(jí)和初高中按實(shí)際發(fā)生的退還)，幼兒園退本學(xué)期保教費(fèi)的60%,小學(xué)1-3年級(jí)退學(xué)費(fèi)的10%,小學(xué)4年級(jí)及以上至高中學(xué)段，未提及退學(xué)費(fèi)一事。

在李先生看來(lái)，幼兒園全學(xué)期沒返園，沒有收取保教費(fèi)的理由，預(yù)收的款項(xiàng)該全額退還。“在北京市教委等四部門發(fā)布的關(guān)于加強(qiáng)疫情防控期間教育收費(fèi)管理工作的通知中顯示，學(xué)費(fèi)(保育教育費(fèi))不得跨期預(yù)收，各級(jí)各類學(xué)校(幼兒園)未復(fù)課不得提前收取學(xué)費(fèi)，幼兒園未復(fù)園期間原則上不得收取保育教育費(fèi)。”

針對(duì)各學(xué)段退費(fèi)比例的制定和明細(xì)等問題，記者給新英才學(xué)校校長(zhǎng)郵箱發(fā)去了兩封采訪函，收到回復(fù)稱，在教育主管部門指導(dǎo)下開展各項(xiàng)工作，不接受采訪，會(huì)做好期末教學(xué)服務(wù)和暑期安排。同時(shí)，記者聯(lián)系到學(xué)校一位內(nèi)部管理人士，對(duì)方表示以學(xué)校官方回復(fù)為準(zhǔn)，但作為非普惠園面臨生存壓力。

缺位的明確解釋

從學(xué)校的退費(fèi)政策來(lái)看，學(xué)校承擔(dān)了疫情期間維護(hù)學(xué)校各項(xiàng)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)、后勤服務(wù)、抗議物資等的開支。然而有家長(zhǎng)則認(rèn)為，家長(zhǎng)不是股東、投資人，不存在風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，沒享受到服務(wù)應(yīng)退款。

“其實(shí)我們需要學(xué)校給出合理的退費(fèi)憑證和解釋，扣費(fèi)扣在了哪。如果說(shuō)幼兒園疫情期間上了網(wǎng)課，但教育部規(guī)定嚴(yán)禁幼兒園開展網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)，并不能作為收費(fèi)依據(jù)，”李先生直言。

根據(jù)家長(zhǎng)提供的錄音，順義區(qū)教委民辦科在端午節(jié)前表示已與新英才校方聯(lián)系，告知家長(zhǎng)訴求，看退費(fèi)比例是否有放大空間。

劉女士提供的與校方管理者的錄音顯示，學(xué)校提供了扣除的40%保教費(fèi)明細(xì)給教委，由于涉及財(cái)務(wù)性機(jī)密不能給家長(zhǎng)看。記者多次致電順義區(qū)教委民辦科，其工作人員拒絕了采訪。

同樣決定轉(zhuǎn)學(xué)的孫先生則是因?yàn)閷W(xué)費(fèi)上漲過(guò)多。“孩子即將幼小銜接畢業(yè)，新英才新一年級(jí)下一學(xué)年學(xué)費(fèi)漲到16.8萬(wàn)元，一次性上浮較大，同樣的價(jià)格可以找到更好的學(xué)校，”孫先生認(rèn)為。“班里孩子收費(fèi)差異挺大的，有老生每年學(xué)費(fèi)7萬(wàn)多元的，插班進(jìn)入的有11.5萬(wàn)元和13.5萬(wàn)元的。”

針對(duì)同班不同價(jià)的問題，上文中提及的新英才學(xué)校管理人士表示，學(xué)校執(zhí)行的是“老人老辦法，新人新辦法，按入學(xué)時(shí)當(dāng)年那個(gè)學(xué)段的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”。

此外，對(duì)于退費(fèi)比例的不認(rèn)可，網(wǎng)課質(zhì)量問題也是重要原因。劉女士談到，疫情期間每天有約一小時(shí)的網(wǎng)課全靠家長(zhǎng)盯，一年級(jí)孩子自己根本沒辦法學(xué)習(xí)，每天有很多作業(yè)，實(shí)際學(xué)習(xí)內(nèi)容和效果與學(xué)費(fèi)不符。

溝通協(xié)商是關(guān)鍵

由于不能開學(xué)，完全靠“自給自足”的民辦校(園)的生存壓力巨大，尤其是非普惠民辦園要靠學(xué)費(fèi)維持一切支出，現(xiàn)金流承壓。有業(yè)內(nèi)人士向記者表示，針對(duì)公辦、民辦普惠園政府有1000元/月的補(bǔ)助和一次性3000元每個(gè)孩子的補(bǔ)貼。收費(fèi)越高的民辦校(園)越難以退費(fèi)，因其成本支出更高。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，最近發(fā)生的民辦國(guó)際校的退費(fèi)爭(zhēng)議中，有的學(xué)校幼兒園和小學(xué)低年級(jí)段最高能退到20%，有的學(xué)校最高能退到60%。同時(shí)，有的學(xué)校給出新學(xué)期(年)不漲價(jià)、暑假補(bǔ)課等政策。

在家長(zhǎng)看來(lái)，不管退多少，需要的是一個(gè)解釋和明細(xì)，而不是“被通知”，雙方需要衡量本學(xué)期的學(xué)習(xí)效果作出有效協(xié)商。退費(fèi)比例怎么定更加合適、家長(zhǎng)是否有義務(wù)承擔(dān)學(xué)校運(yùn)營(yíng)的問題呢?

在21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇看來(lái)，民辦園(校)在疫情下面臨巨大的辦學(xué)困難，退費(fèi)問題也因此產(chǎn)生。討論這個(gè)問題要基于幼兒園怎么活下去來(lái)解決這一矛盾。家長(zhǎng)的退費(fèi)要求是可以理解的，畢竟沒有享受到線下服務(wù)內(nèi)容。但具體怎么退，要看疫情期間校方提供了怎樣的服務(wù)來(lái)做商議。

也有法律人士指出，疫情屬于不可抗力，導(dǎo)致家長(zhǎng)原本購(gòu)買的服務(wù)方式和內(nèi)容產(chǎn)生變化，雙方在認(rèn)可變化的前提下只能通過(guò)協(xié)商解決，不建議訴至法律。

針對(duì)疫情發(fā)展的不明朗性和學(xué)校因退費(fèi)而產(chǎn)生的口碑，以及是否會(huì)影響國(guó)際校、民辦校未來(lái)的招生和發(fā)展等問題，熊丙奇認(rèn)為是否定的，只要能活下來(lái)，供求關(guān)系不會(huì)變。

關(guān)鍵詞： 新英才學(xué)校幼兒園