京津冀共享柴油車超標(biāo)信息

三地《機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治條例》下個月起同時實(shí)施

4月27日，北京、天津、河北三地聯(lián)合舉行《機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治條例》實(shí)施發(fā)布會，三地的條例將于5月1日同時實(shí)施。記者從發(fā)布會了解到，三地已共享柴油車超標(biāo)信息。

據(jù)介紹，今年1月份，北京市、天津市、河北省在各自召開的人民代表大會上，分別表決通過了《機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治條例》。

三地已共享柴油車超標(biāo)信息

北京市人民政府副秘書長程建華表示，在生態(tài)環(huán)境部的指導(dǎo)下，3月底已實(shí)現(xiàn)京津冀超標(biāo)排放車輛數(shù)據(jù)共享，通過機(jī)動車超標(biāo)數(shù)據(jù)平臺可互相查詢信息，有利于協(xié)同監(jiān)管;三地使用統(tǒng)一的非道路移動機(jī)械登記平臺，共享信息，便于監(jiān)管。

“在天津、河北的支持下，三地初步建立京津冀新車抽檢抽查協(xié)同機(jī)制，對三地新生產(chǎn)、銷售的機(jī)動車和非道路移動機(jī)械，監(jiān)督檢查污染物排放狀況。”程建華說。

天津市副市長金湘軍也表示，目前三地已共享柴油車異地超標(biāo)信息，并啟動區(qū)域新車排放監(jiān)管協(xié)商工作。

三地人大將進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查

北京市人大常委會副主任張清介紹，三地的法規(guī)在核心條款、基本標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵舉措上保持一致，在共同的領(lǐng)域解決共同的問題，承擔(dān)共同的責(zé)任。三地的條例，將成為京津冀立法工作協(xié)同的標(biāo)志性成果。

記者了解到，今年將由天津市人大常委會主辦第七次京津冀立法協(xié)同工作座談會，天津市人大常委會副主任于世平表示，會議時間擬安排在今年9月份。目前，三地人大城建環(huán)保委已經(jīng)著手開始準(zhǔn)備聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，將在京津冀立法協(xié)同工作座談會上介紹聯(lián)合執(zhí)法檢查工作情況和下一步京津冀協(xié)同工作重點(diǎn)。

張清表示，北京市人大常委會在條例實(shí)施一個月后就開展執(zhí)法檢查工作。本次執(zhí)法檢查的重點(diǎn)主要有四個方面。“一是市政府及其相關(guān)部門制定配套文件的情況;二是京津冀區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一防治措施等協(xié)調(diào)機(jī)制的建立和完善情況;三是部門協(xié)同監(jiān)管和執(zhí)法情況;四是非道路移動機(jī)械統(tǒng)一登記管理情況。”張清說。

關(guān)注1

北京增加遙感監(jiān)測等非現(xiàn)場執(zhí)法手段

程建華介紹，《條例》規(guī)定了多個責(zé)任主體，生態(tài)環(huán)境、公安交管部門健全了執(zhí)法協(xié)同機(jī)制，商定機(jī)動車數(shù)據(jù)共享、超標(biāo)車處罰流程，以及證據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、案件移送方式和頻率等。

根據(jù)《條例》規(guī)定，北京相關(guān)部門修訂《移動源污染物排放和加油站年檢場等監(jiān)管執(zhí)法規(guī)程》，對在用車增加了遙感監(jiān)測、攝影攝像和遠(yuǎn)程排放監(jiān)管等非現(xiàn)場執(zhí)法手段;對非道路移動機(jī)械，增加信息編碼登記、進(jìn)出場登記等執(zhí)法程序。

“對《條例》設(shè)定的13項處罰條款，均明確行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，確保處罰額度與違法行為情節(jié)相匹配。比如，對重點(diǎn)企業(yè)未落實(shí)污染防治責(zé)任的行為，第三十九條規(guī)定對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人分別處以1萬元到5萬元罰款，根據(jù)違法行為情節(jié)，自由裁量基準(zhǔn)將該條款細(xì)化為4檔處罰。”程建華說。

關(guān)注2

使用不合格燃油 北京將按貨值處罰

程建華稱，截至目前，北京市機(jī)動車保有量為640.6萬輛，其中重型柴油車24萬輛，氮氧化物、顆粒物排放量分別占機(jī)動車總排放量的70%和90%以上。“北京將繼續(xù)執(zhí)行國三標(biāo)準(zhǔn)重型柴油車全市域限行政策，依法查處違反限行規(guī)定的車輛。”程建華說。

北京對機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施“記分制”，通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、駐場檢查，巡查抽測等方式加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對弄虛作假等行為予以“扣分”處理。在油品監(jiān)管方面，北京將重點(diǎn)整治無證無照經(jīng)營的黑加油站點(diǎn)、流動加油罐車，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售不合格油品的行為，同時對使用不符合標(biāo)準(zhǔn)燃油的運(yùn)輸企業(yè)、非道路移動機(jī)械使用單位，除了沒收燃油以外，還要根據(jù)貨值進(jìn)行處罰。“目的就是要使用合格的車用燃油、尿素溶液”。

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