國際原子能機構(gòu)總干事格羅西將于7月4日起訪問日本，屆時他將公布國際原子能機構(gòu)關(guān)于福島第一核電站核污染水排海計劃的綜合報告。另一方面，日本東京電力公司一再強調(diào)，排海計劃不會推遲，最快7月開始排海作業(yè)。日本強推核污染水排海打著怎樣的算盤？力爭國際原子能機構(gòu)的“首肯”，真能為核污染水排海求得“護身符”？

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日本“一意孤行”最快7月開始核污染水排海作業(yè)

不顧日本國內(nèi)和全球多地專家、民眾的反對，日本政府加速強推核污染水排海計劃。

日本最新檢測結(jié)果顯示，福島核電站港灣內(nèi)捕獲的魚類體內(nèi)所含放射性元素銫超標(biāo)，達到日本法定標(biāo)準的180倍。日本政府堅稱“水質(zhì)無毒，排放有理”。但如果核污染水真的安全，為何不留著自己使用？為何不用于國內(nèi)的農(nóng)業(yè)和制造業(yè)或向國內(nèi)湖泊排放？說白了，選擇排海方案的理由很簡單，就是“成本最低、最易操作”。

福島大學(xué)食農(nóng)學(xué)類準教授林薰平表示，多核素去除設(shè)備（ALPS）、排海設(shè)備以及稀釋設(shè)備和排海隧道，即使現(xiàn)在正常運行，但20年30年后產(chǎn)生怎樣的老化問題讓人擔(dān)憂。日本東京電力公司計劃“邊排海邊維修”，但林薰平認為，如何處理以及如何管理核污染水，應(yīng)該先展開民眾討論，而不是擅自作出決定。

核污染水排海不是日本一家的私事

從現(xiàn)有信息看，總量高達130多萬噸的核污染水預(yù)計排海時間將持續(xù)30年之久。德國研究機構(gòu)分析指出，自排海之日起相關(guān)放射性物質(zhì)在57天內(nèi)即可擴散至太平洋大半?yún)^(qū)域，10年后蔓延至全球海域。

太平洋島國論壇秘書長普納6月26日發(fā)表聲明稱，日本向太平洋排放放射性廢物計劃事關(guān)海洋環(huán)境、漁業(yè)、民眾健康以及子孫后代利益，應(yīng)尋求其他處置方式。6月30日，部分菲律賓民眾前往日本駐菲大使館門前舉行抗議活動，呼吁日本政府取消將福島核污染水排入大海的決定。

福島大學(xué)食農(nóng)學(xué)類準教授林薰平表示，很多漁業(yè)從業(yè)者以及福島縣民都認為現(xiàn)在將核污染水排海是錯誤的決定。應(yīng)認真討論如何處理核污染水再作出決定，并且征得漁業(yè)從業(yè)者們的同意。在此基礎(chǔ)上邀請當(dāng)?shù)孛癖姾腿毡緡褚约皝喼?、太平洋國家的人們到福島參觀。

國際原子能機構(gòu)評估不是排?！白o身符”

2011年福島核事故的起因雖然是地震加海嘯等不可抗力因素，但造成事故升級和大規(guī)模核泄漏更多的是“人為因素”。在事故發(fā)生時，日本東電公司沒有第一時間引入海水冷卻，妄圖保住核反應(yīng)堆，考慮的是財產(chǎn)至上而非生命至上。而在之后的污染處理過程中，更再次證明日本的嚴重失職。

在核污染水處置方面精于“計算成本”的日本政府，在某些其他方面卻舍得“大筆花錢”。近日，韓國媒體報道稱，據(jù)匿名知情人士爆料，日本政府提前獲得了國際原子能機構(gòu)福島核污染水處置技術(shù)工作組最終評估報告草案，并提出實質(zhì)性修改意見。日本官員以所謂“捐贈”為由，給了機構(gòu)秘書處工作人員100多萬歐元。

日本處心積慮想得到國際原子能機構(gòu)的“首肯”，但首先，日方同該機構(gòu)工作組確定的授權(quán)范圍被嚴格限定于僅評估排海這一種方案，既沒有評估其他更安全穩(wěn)妥的處置方案，也沒有評估排海對海洋環(huán)境和人類健康的長期影響。其次，國際原子能機構(gòu)的職責(zé)僅限于促進原子能和平利用、制定安全標(biāo)準，并不包括批準或?qū)徍伺盼坌袨?。因此，該機構(gòu)工作組的評估，絕不是日方將核污染水大肆排海的“許可證”和“護身符”。

日本是《聯(lián)合國海洋法公約》的締約國。資深國際法專家，中國海洋法學(xué)會會長、國際海洋法法庭前法官高之國在接受《藍廳觀察》記者采訪時，列舉了日本核污染水排海計劃所違反的《聯(lián)合國海洋法公約》諸多條款：如《公約》第192條規(guī)定各國有保護和保全海洋環(huán)境的義務(wù)；第195條規(guī)定一國不應(yīng)該將污染從一個地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一個地區(qū)，從一種污染轉(zhuǎn)變成另一種污染；第210條規(guī)定沿海國在其領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟區(qū)或大陸架上，傾倒廢物前，應(yīng)與地理上鄰近的國家審議此事。

日本強推排海計劃違反國際法

6月13日，日本駐華使館就福島核污染水排海問題舉行外國駐華媒體記者吹風(fēng)會。這場不邀請中國媒體參加的吹風(fēng)會，卻句句不離中國。日方不僅對中方使用“核污染水”的稱謂表示關(guān)切，更猜測中國將相關(guān)問題作為針對日方的“外交牌”。對此，中國外交部發(fā)言人汪文斌明確回應(yīng)，日本散播虛假信息，企圖混淆國際視聽，不是別有用心，就是底氣不足。

中國海洋法學(xué)會會長、國際海洋法法庭前法官高之國表示，有了核電工業(yè)以后，從未發(fā)生過像日本核污染水排海這樣的事件，其最壞的影響就是開了一個惡劣的先例。他指出，“國家有責(zé)任確保它管轄范圍內(nèi)和它控制的活動，不至于對其他國家或國家管轄范圍以外的區(qū)域造成環(huán)境損害?！边@是一個習(xí)慣國際法的規(guī)則。對任何一個國際社會成員，包括日本具有強制約束力。如果將來日本排放核污染水后，有證據(jù)證明確實對環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟、人類安全造成損害，那么日本要承擔(dān)賠償?shù)呢?zé)任。

福島核污染水總量之大、成分之復(fù)雜、處置周期之長史無前例。日本的排海決定既說服不了本國民眾，也使包括中國在內(nèi)的鄰國及太平洋島國民眾不放心、不答應(yīng)。日本政府執(zhí)意強推核污染水排海既不負責(zé)，也與其應(yīng)盡的國際義務(wù)背道而馳。全人類沒有理由共同承擔(dān)日本轉(zhuǎn)嫁的核污染風(fēng)險。

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