一、

工程預付款和進度款給多少

(一)關于工程預付款:如果實行工程預付款，承發(fā)包雙方應當在專用條款中約定支付預付款的時間和數額以及開工后逐次扣回的時間和比例。預付款支付應在開工前的期限;發(fā)包方如未依約支付，承包方在約定期限后應發(fā)出書面通知后發(fā)包方仍未支付，承包方有權再發(fā)出書面通知后停工的期限為7天。

(二)關于工程進度款:對承包方已完工程量確認后，發(fā)包方應向承包方支付進度款。發(fā)包方未能按期支付進度款，可由承發(fā)包雙方協商并簽訂延期付款協議，此協議應明確延期付款的時間，并以工程計量確認后，15天支付利息。發(fā)包方不簽訂延期付款協議，承包方可停止施工，并追究發(fā)包方順延工期和賠償損失的違約責任。

二、

工程預付款比例是多少

工程預付款比例：發(fā)包人應按不低于工程價款的60%，不高于工程價款的90%向承包人支付工程進度款。按約定時間發(fā)包人應扣回的預付款，與工程進度款同期結算抵扣。

三、

建筑工程預付款規(guī)定

(一)預付款的確立

預付備料款(國外通稱為“開辦費”)是我國工程建設中一項行之有效的制度，早在中國人民建設銀行行使基本建設資金管理職能時，就對備料款的撥付作了專門規(guī)定，明確備料款作為一種制度必須執(zhí)行，對全國各地區(qū)、各部門貫徹預付款制度的工作在原則和程序上曾起過重要的指導作用。各地區(qū)、各部門結合地區(qū)和部門的實際情況，制定了相應的實施辦法，對不同承包方式、年度內開竣工和跨年度工程等作了具體的規(guī)定。例如：上海市規(guī)定：凡是實行包工包料的工程項目，備料款由發(fā)包人通過經辦銀行辦理，且應在雙方簽訂工程施工合同的一個月內付清;包工不包料的工程，原則上不應得到備料款。施工單位對當年開工、當年竣工的工程，按施工圖預算和合同造價規(guī)定備料款額度預收備料款;跨年度工程，按當年建安投資額和規(guī)定的備料款額度預收備料款，下年初應按下年的建安投資額調整上年已預收的備料款。凡合同規(guī)定工程所需“三材”(鋼材、木材、水泥)，全部由發(fā)包人負責供應實物，并根據工程進度或合同規(guī)定按期交料的，所交撥材料可按材料預算價格作價并視作預收備料款;對雖在施工合同中規(guī)定工程所需“三材”全部由發(fā)包人負責供應實物，而未能遵照合同規(guī)定按期、按品種、按數量交料的，承包人可按規(guī)定補足收取備料款;部分“三材”由發(fā)包人采購供應實物的，相應扣減備料款額度，或將這部分材料抵作部分備料款。在對備料款的具體操作作了規(guī)定后，同時又規(guī)定了違規(guī)操作的處理辦法：凡是沒有簽訂施工合同或協議和不具備施工條件的工程、發(fā)包人不得撥給承包人備料款，更不準以付備料款為名轉移資金;承包人收取備料款兩個月仍不開工，或發(fā)包人不按合同規(guī)定付給備料款的，經辦銀行可根據雙方工程承包合同的約定分別從有關賬戶收回和付出備料款。

建設部為適應社會主義市場經濟的發(fā)展，在《建設工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》第14條明確規(guī)定：預付工程款的具體事宜由發(fā)承包雙方根據建設行政主管部門的規(guī)定，結合工程款、建設工期和包工包料情況在合同中約定?！督ㄔO工程施工合同(示范文本)》中，有關工程預付款作了如下約定：“實行工程預付款的，雙方應當在專用條款內約定發(fā)包人向承包人預付工程款的時間和數額，開工后按約定的時間和比例逐次扣回。預付時間應不遲于約定的開工日期前7D。發(fā)包人不按約定預付，承包人在約定預付時間7D后向發(fā)包人發(fā)出要求預付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不能按要求預付，承包人可在發(fā)出通知后7D停止施工，發(fā)包人應從約定應付之日起向承包人支付應付款的貸款利息，并承擔違約責任。”

工程預付款在國際工程承發(fā)包活動中亦是一種通行的做法。國際上的工程預付款不僅有材料設備預付款，還有為施工準備和進駐場地的動員預付款。根據FIDIC施工合同條件規(guī)定，預付款一般為合同總價的10%~15%。世界銀行貸款的工程項目，預付款較高，但也不會超過20%。近幾年來，國際上減少工程預付款額度的做法有擴展的趨勢，一些國家都在壓低預付款的數額，如科威特政府將承包工程預付款的百分比從原來的10%削減到5%，但是無論如何，工程預付款仍是支付工程價款的前提，未支付預付款由承包人自己帶資、墊資進行施工的情況尚未有所聞。因為此種做法對承包人來說是十分危險的，通常的做法是：預付款支付在合同簽署后，由承包人從自己的開戶銀行中出具與預付款額相等的保函，并提交給發(fā)包人，以后就可從發(fā)包人開戶銀行里領取該項預付款。

(二)預付款額度

預付款額度主要是保證施工所需材料和構件的正常儲備。數額太少，備料不足，可能造成生產停工待料;數額太多，影響投資有效使用。一般是根據施工工期、建安工作量、主要材料和構件費用占建安工作量的比例以及材料儲備周期等因素經測算來確定。下面簡要介紹幾種確定額度的方法。

1、百分比法。百分比法是按年度工作量的一定比例確定預付備料款額度的一種方法。各地區(qū)和各部門根據各自的條件從實際出發(fā)分別制定了地方、部門的預付備料款比例。例如：建筑工程一般不得超過當年建筑(包括水、電、暖、衛(wèi)等)工程工作量的25%，大量采用預制構件以及工期在6個月以內的工程，可以適當增加;安裝工程一般不得超過當年安裝工作量的10%，安裝材料用量較大的工程，可以適當增加;小型工程(一般指30萬元以下)可以不預付備料款，直接分階段撥付工程進度款等等。

2、計算法。數學計算法是根據主要材料(含結構件等)占年度承包工程總價的比重，材料儲備定額天數和年度施工天數等因素，通過數學公式計算預付備料款額度的一種方法。其計算公式是：

公式中：年度施工天數按365天日歷天計算;材料儲備定額天數由當地材料供應的在途天數、加工天數、整理天數、供應間隔天數、保險天數等因素決定。

3、協商議定。在較多情況下是通過承發(fā)包雙方自愿協商一致來確定的。在商洽時，施工單位作為承包人，應爭取獲得較多的備料款，從而保證施工有一個良好的開端得以正常進行。但是，因為備料款實際上是發(fā)包人向承包人提供的一筆無息貸款，可使承包人減少自己墊付的周轉資金，從而影響到作為投資人的建設單位的資金運用，如不能有效控制，則會加大籌資成本，因此，發(fā)包人和承包人必然要根據工程的特點、工期長短、市場行情、供求規(guī)律等因素，最終經協商確定備料款，從而保證各自目標的實現，達到共同完成建設任務的目的。由協商議定工程備料款，符合建設工程規(guī)律、市場規(guī)律和價值規(guī)律，必將被建設工程承發(fā)包活動越來越多地加以采用。

(三)預付款的回扣

發(fā)包人支付給承包人的工程備料款的性質是“預支”。隨著工程進度的推進，撥付的工程進度款數額不斷增加，工程所需主要材料，構件的用量逐漸減少，原已支付的預付款應以抵扣的方式予以陸續(xù)扣回?？劭畹姆椒?，是從未施工工程尚需的主要材料及構件的價值相當于預付備料款數額時扣起，從每次中間結算工程價款中，按材料及構件比重扣低工程價款，至竣工之前全部扣清。因此確定起扣點是工程預付款起扣的關鍵。

確定工程預付款起扣點的依據是：未完施工工程所需主要材料和構件的費用，等于工程預付款的數額。

工程預付款起扣點可按下式計算：

T=P-M/N (32-20)

式中 T——起扣點，即預付備料款開始扣回的累計完成工作量金額;

M——預付備料款數額;

N——主要材料，構件所占比重;

P——承包工程價款總額(或建安工作量價值)。

例如：某項工程合同價100萬，預付備料款數額為24萬，主要材料、構件所占比重60%，問：起扣點為多少萬元?

按起扣點計算公式：T=P-M/N=100-24/60%=60萬元

則 當工程量完成60萬元時，本項工程預付款開始起扣。

關鍵詞： 工程預付款起扣點 確定工程預付款起扣