2022年1月上旬，福建省市場(chǎng)監(jiān)管局通報(bào)2021年法治建設(shè)工作情況。2021年來(lái)，該局從7個(gè)方面圍繞市場(chǎng)監(jiān)管職能，不斷提升執(zhí)法監(jiān)督效能，依法監(jiān)管服務(wù)發(fā)展取得一定成效。

強(qiáng)化疫情防控迅速有為。針對(duì)福建省出現(xiàn)本土疫情，迅速反應(yīng)，開(kāi)展新冠疫苗專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)涉疫產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管以及價(jià)格監(jiān)管，組織對(duì)人流密集場(chǎng)所開(kāi)展測(cè)溫計(jì)量器具免費(fèi)校準(zhǔn)服務(wù)，落實(shí)《福建省餐飲服務(wù)從業(yè)人員佩戴口罩的規(guī)定》，有效服務(wù)疫情防控大局。牽頭組建工作專(zhuān)班，加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒踩O(jiān)管，已建設(shè)集中監(jiān)管倉(cāng)72個(gè)，處置陽(yáng)性事件144起，未發(fā)生涉陽(yáng)性進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称妨魅胧袌?chǎng)現(xiàn)象。

商事制度改革深化有章。福建出臺(tái)《貫徹落實(shí)<優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例>實(shí)施方案》《關(guān)于全面深化商事制度改革更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施方案》，全面推行“證照分離”全覆蓋，啟動(dòng)新一輪企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革，試點(diǎn)開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“證照聯(lián)辦”改革，實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、化肥生產(chǎn)許可證核發(fā)告知承諾制。2021年以來(lái)，福建全省新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體180.28萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)76.59%，截至2021年10月底，全省實(shí)有市場(chǎng)主體658.03萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)27.25%。

質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)推進(jìn)有成。福建省級(jí)政府質(zhì)量工作考核首次進(jìn)入A級(jí)，福耀集團(tuán)榮獲第四屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)，福光股份有限公司獲提名獎(jiǎng)。深化兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通榮獲全省機(jī)關(guān)體制機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)秀案例二等獎(jiǎng)，累計(jì)研制兩岸共通標(biāo)準(zhǔn)35項(xiàng)。扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主導(dǎo)或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)498項(xiàng)，發(fā)布6批72項(xiàng)省地方標(biāo)準(zhǔn)，獲批7項(xiàng)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，下達(dá)33項(xiàng)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，新建社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)47項(xiàng)，小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)試點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大至248家。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作扎實(shí)有效。2020年福建知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)居全國(guó)第7位，保護(hù)指數(shù)排名位列全國(guó)第6位、社會(huì)滿意度居全國(guó)第5位，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、環(huán)境以及其他相關(guān)指標(biāo)均在全國(guó)前列。籌建5個(gè)國(guó)家級(jí)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心，修訂《福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，經(jīng)省政府同意大幅度提高專(zhuān)利獎(jiǎng)獎(jiǎng)金，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押金額65.99億元，新增2家技術(shù)與創(chuàng)新支持中心。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)“一窗通辦”，新增注冊(cè)商標(biāo)33.6萬(wàn)件。獲批籌建3個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，新增地理標(biāo)志商標(biāo)29件，專(zhuān)用標(biāo)志企業(yè)核準(zhǔn)數(shù)繼續(xù)居全國(guó)第1位。

守住安全底線監(jiān)管有力。2021年福建全省完成食品檢驗(yàn)13.6萬(wàn)批次，合格率98.5%。開(kāi)展肉制品、乳制品、餐飲等食品安全質(zhì)量提升行動(dòng)，強(qiáng)化“兩超一非”、農(nóng)村假冒偽劣食品、校園食品等專(zhuān)項(xiàng)整治，查處食品違法案件7104件。完善“一品一碼”追溯平臺(tái)，18.61萬(wàn)家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)入駐，累計(jì)上傳追溯數(shù)據(jù)10.18億條。開(kāi)展“強(qiáng)服務(wù)守安全提質(zhì)量”再落實(shí)行動(dòng)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，制定工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作指引，試點(diǎn)推進(jìn)工產(chǎn)品可追溯體系建設(shè)和信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。

突出重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法有威。2021年開(kāi)展民生領(lǐng)域查辦案件“鐵拳”行動(dòng)，組織打造市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“忠誠(chéng)履行監(jiān)管職責(zé)、維護(hù)市場(chǎng)公平秩序”新風(fēng)正氣福建“名片”活動(dòng)，查處各類(lèi)違法案件3.99萬(wàn)件。依法查處混凝土企業(yè)壟斷協(xié)議案和5起濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為案，對(duì)9項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷申報(bào)提出意見(jiàn)。開(kāi)展涉企收費(fèi)治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)片仔癀、天價(jià)巖茶、高端白酒、經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)等加大價(jià)格監(jiān)管力度，發(fā)布停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)“十個(gè)清”“十個(gè)不”倡議，組織抽查行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)。開(kāi)展違法違規(guī)商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治，建設(shè)“傳統(tǒng)媒體+互聯(lián)網(wǎng)媒體”一體化廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，福建省傳統(tǒng)廣告違法率0.16%、互聯(lián)網(wǎng)廣告違法率0.02%，全省廣告秩序良好。完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體庫(kù)暨網(wǎng)監(jiān)平臺(tái)，開(kāi)展清理整治網(wǎng)絡(luò)違法銷(xiāo)售紀(jì)念章工作，持續(xù)推進(jìn)野生動(dòng)植物、旅游、文物、拍賣(mài)等市場(chǎng)監(jiān)管，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)。推進(jìn)“12315”“12345”雙號(hào)并行，研制12315消費(fèi)投訴處置規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)在線消費(fèi)糾紛解決，新增在線消費(fèi)糾紛企業(yè)137家，引導(dǎo)899家經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)承諾線下無(wú)理由退貨，2021年以來(lái)受理消費(fèi)投訴舉報(bào)98.7萬(wàn)件。

夯實(shí)基礎(chǔ)基層管理有方。福建扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)落實(shí)40項(xiàng)“我為群眾辦實(shí)事”，有序做好省委巡視反饋問(wèn)題整改工作。持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，印發(fā)省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”跨部門(mén)聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單(第一版)，以規(guī)范性文件方式制定市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管辦法和抽查工作指引。全面推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理，完善信息公示和失信企業(yè)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，累計(jì)歸集公示企業(yè)信用信息1.38億條，企業(yè)年報(bào)率創(chuàng)歷史新高。加快推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管智慧應(yīng)用一體化項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展“智慧監(jiān)管”典型案例征集和評(píng)選活動(dòng)，搭建“閩質(zhì)通”線上公共服務(wù)平臺(tái)，福建省計(jì)量院力值實(shí)驗(yàn)室獲批籌建國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

2022年，福建省市場(chǎng)監(jiān)管局將從立法立規(guī)、執(zhí)法監(jiān)督、法制宣傳、法制保障等各環(huán)節(jié)發(fā)力，壓實(shí)責(zé)任、形成合力，不斷提高工作法治化水平。(記者張文章)

關(guān)鍵詞： 違法案 案件 冷鏈?zhǔn)称?安全監(jiān)管