2021年，安徽省樅陽縣新增市場主體4232戶，同比增長9.1%。市場主體逆勢上漲，與樅陽縣市場監(jiān)管局探索建立優(yōu)化營商環(huán)境“兩減一增”機制密不可分。

樅陽縣市場監(jiān)管局大膽探索建立減少執(zhí)法監(jiān)管層級機制，試行“局所同權”，在兩個基層市場監(jiān)管所探索執(zhí)法新路徑，將縣局權力清單內(nèi)的所有職責權限全部下放或委托這兩個基層市場監(jiān)管所履行。該局向基層市場監(jiān)管所下放7項行政審批和日常監(jiān)管權限，減少辦事層級，方便市場主體就近辦事。

該局探索建立減輕企業(yè)負擔機制，一方面，針對失信市場主體修復信用時間長和人力成本高的問題，采取一線辦公的方式指導其填寫信用修復材料，主動向上報送修復材料，變“企業(yè)跑”為“執(zhí)法人員跑”，變工作人員“坐堂問診”為“上門行醫(yī)”，讓企業(yè)“零障礙”“零負擔”“零成本”“零跑路”修復信用，2021年為180家企業(yè)修復信用，節(jié)約企業(yè)成本數(shù)萬元。

另一方面，該局著力減輕市場主體退出成本，深入田間地頭、車間一線，向企業(yè)宣傳簡易注銷政策，并針對不同的企業(yè)設置不同注銷公告模板，方便擬申請注銷企業(yè)填寫，共向企業(yè)宣傳簡易注銷政策400余次，現(xiàn)場指導企業(yè)填寫材料46份。

該局試行企業(yè)簡易注銷容缺受理，著力提升服務速度和效率，實現(xiàn)“一網(wǎng)填報、合并申請、一次辦理”，企業(yè)普通注銷登記和審核時間壓縮至1個工作日內(nèi);壓縮企業(yè)簡易注銷登記公告時間，將企業(yè)簡易注銷登記公告時間由45天壓縮為20天，共通過一網(wǎng)通辦簡易注銷企業(yè)358戶，為企業(yè)節(jié)約注銷成本數(shù)十萬元。

同時，樅陽縣市場監(jiān)管局探索建立增強執(zhí)法監(jiān)管包容性機制，制定出臺100項市場主體輕微違法行為免罰清單，一個標準、一視同仁對待市場主體，實現(xiàn)清單之內(nèi)不再罰，并采取批評教育、責令改正等方式進行糾偏，變“一罰了之”為“溫度執(zhí)法”，共對市場主體輕微違法行為免罰72次，免罰金額數(shù)十萬元。

關鍵詞： 市場主體 逆勢上漲 兩減一增 營商環(huán)境