為進一步加強旅游市場監(jiān)管，營造公平競爭的旅游市場環(huán)境，近日，湖南省張家界市、常德市、湘西土家族苗族自治州三地市級市場監(jiān)管部門共同簽署了《旅游傭金“公對公”監(jiān)管聯席會議備忘錄》，標志著由張家界市發(fā)起的旅游傭金“公對公”監(jiān)管改革拉開多地聯動實施序幕。

根據《備忘錄》，三地將在現有法律法規(guī)支撐下，進一步完善張家界市現行的旅游傭金“公對公”制度，統(tǒng)一旅游市場執(zhí)法標準和尺度;積極開展旅游市場監(jiān)管執(zhí)法，以景區(qū)景點、旅游團隊購物場所、旅游演藝場所、旅游餐飲等為重點監(jiān)管行業(yè)，嚴厲打擊商業(yè)賄賂、虛假宣傳、消費欺詐等違法行為，全力推行和執(zhí)行旅游傭金“公對公”監(jiān)管制度，依法處理不執(zhí)行旅游傭金“公對公”的行為，不斷規(guī)范旅游市場經營行為，切實保障消費者合法權益。同時，三地還將在省市場監(jiān)管局的統(tǒng)一指揮下，積極推行聯合執(zhí)法制度，通過旅游市場跨區(qū)域聯合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等方式，嚴厲打擊旅游市場跨區(qū)域的違法行為，進一步規(guī)范區(qū)域性旅游市場經營秩序。

自2018年起，張家界市率先在全國開始探索旅游傭金“公對公”監(jiān)管制度。該制度規(guī)定給付和收受旅游傭金必須簽訂書面合同;規(guī)定傭金收受人只能是旅行社法人或具備合法經營資格的中間人;規(guī)定必須建立符合法定要求的財務賬，所有營業(yè)收入、給付和收受的傭金必須如實入賬;規(guī)定傭金給付不得超過政府價格主管部門或有關行業(yè)確定的幅度。

目前，張家界市涉旅經營主體已全面執(zhí)行旅游傭金“公對公”制度，所有旅游購物企業(yè)均已取消人頭費和保底費，并實現傭金“公對公”兌付;景區(qū)景點、演藝場所按照制度規(guī)定和傭金“公對公”協(xié)議內容，基本實行旅行社團隊優(yōu)惠價直接銷售門票，“高掛低售”“高額回扣”等旅游亂象得到有效治理，讓游客消費得明明白白。

三地市場監(jiān)管部門主要負責人表示，下一步，三地將在旅游市場監(jiān)管工作上進一步加強合作，為大湘西乃至武陵山片區(qū)旅游市場監(jiān)管協(xié)同作出示范。

關鍵詞： 對公 公對公 監(jiān)管 經營秩序