營(yíng)養(yǎng)與食品安全與市民生活息息相關(guān)，近年來(lái)，隨著市民對(duì)食品安全及營(yíng)養(yǎng)健康的廣泛關(guān)注，以及國(guó)家對(duì)營(yíng)養(yǎng)及食品問(wèn)題的重視，我國(guó)食品安全狀況持續(xù)穩(wěn)中向好;同時(shí)，作為市民營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充的保健食品，也逐漸進(jìn)入規(guī)范發(fā)展時(shí)期;此外，“健康中國(guó)2030”“國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃”等眾多綱領(lǐng)性文件的推出，在推動(dòng)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)的提升，也推動(dòng)了營(yíng)養(yǎng)及食品安全科普工作的發(fā)展。

我國(guó)食品安全狀況持續(xù)穩(wěn)中向好

今年1月23日，原國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了2017年食品安全監(jiān)督抽檢情況。原國(guó)家食藥監(jiān)總局副局長(zhǎng)孫梅君表示，2017年，在堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的前提下，在全國(guó)范圍內(nèi)共組織抽檢了23.33萬(wàn)批次樣品，總體平均抽檢合格率為97.6%，比2016年和2015年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。

其中，居民日常消費(fèi)的糧、油、菜、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品、水果等大宗食品抽檢合格率均保持在97.5%以上。其中，蛋制品抽檢合格率為99.3%、乳制品為99.2%、糧食制品為98.8%、水產(chǎn)制品為98.1%、蔬菜制品為98.0%、食用油及其制品為97.7%，肉、蛋、菜、果等食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率為97.9%。此外，2017年嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率為99.5%，比2016年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，不合格項(xiàng)目主要集中在標(biāo)簽標(biāo)識(shí)方面。抽檢結(jié)果顯示，當(dāng)前我國(guó)食品安全狀況持續(xù)穩(wěn)中向好。

而這一成果背后是監(jiān)管部門(mén)對(duì)食品消費(fèi)欺詐等行為的大力打擊。7月17日正式啟動(dòng)的2018年全國(guó)食品安全宣傳周上，市場(chǎng)監(jiān)督管理總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：針對(duì)保健食品消費(fèi)欺詐和虛假宣傳“坑老”問(wèn)題，截至2018年6月，各地共查處違法違規(guī)案件2.9萬(wàn)余件，貨值金額15億元，抓獲犯罪嫌疑人8200余名。

保健食品進(jìn)入規(guī)范發(fā)展新時(shí)期

在食品安全管理方面，保健食品始終是一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。近年來(lái)，隨著人們對(duì)生活品質(zhì)的重視程度日益提升，保健食品的需求量也隨之增大，大大促進(jìn)了保健食品行業(yè)的發(fā)展。

中國(guó)營(yíng)養(yǎng)與保健食品秘書(shū)長(zhǎng)劉學(xué)聰曾在接受采訪時(shí)表示，保健食品經(jīng)歷20年的發(fā)展，已發(fā)展成為生產(chǎn)企業(yè)近3000家，從業(yè)人員超過(guò)600萬(wàn)，產(chǎn)值約4000億的重要產(chǎn)業(yè)，已成為大眾消費(fèi)品，從法規(guī)完善、產(chǎn)品豐富、工廠優(yōu)化等多方面取得了進(jìn)步，保健食品監(jiān)督抽驗(yàn)合格率97%以上，無(wú)發(fā)生重大食品安全問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)集中度較高，國(guó)內(nèi)銷售額在前15名的企業(yè)占據(jù)市場(chǎng)75%以上。

然而，與行業(yè)快速發(fā)展并存的，是對(duì)保健食品的質(zhì)疑和爭(zhēng)議。市場(chǎng)秩序混亂、欺詐和虛假宣傳、違法營(yíng)銷等都是客觀存在的問(wèn)題。為規(guī)范保健食品市場(chǎng)，2017年7月1日，原國(guó)家食藥監(jiān)總局頒布的《保健食品注冊(cè)與備案管理辦法》正式實(shí)施，施行注冊(cè)與備案雙軌制，保健食品終身制不再，再注冊(cè)與退出機(jī)制使得國(guó)家對(duì)保健食品的監(jiān)管變被動(dòng)為主動(dòng)。隨后，諸如《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保健食品監(jiān)管工作的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》等規(guī)定陸續(xù)出臺(tái)，對(duì)保健食品行業(yè)內(nèi)集中出現(xiàn)功能聲稱、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等問(wèn)題，提出了明確的指導(dǎo)意見(jiàn)。

嚴(yán)格的監(jiān)管是保健食品行業(yè)良性發(fā)展的保障。對(duì)此，劉學(xué)聰曾表示，未來(lái)保健食品將面臨更為嚴(yán)格監(jiān)管，無(wú)論產(chǎn)品注冊(cè)準(zhǔn)入、還是市場(chǎng)監(jiān)管，行業(yè)企業(yè)需調(diào)整策略，積極應(yīng)對(duì)，謀求新的發(fā)展。

營(yíng)養(yǎng)與食品安全科普工作受到重視

營(yíng)養(yǎng)與食品安全關(guān)乎百姓健康，然而，社會(huì)上始終存在的一些虛假信息時(shí)常會(huì)對(duì)市民生活產(chǎn)生較大的誤導(dǎo)作用。

2017年7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃(2017-2030年)》，其中第七條明確提出，要普及營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)，推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)健康科普宣教活動(dòng)常態(tài)化。同時(shí)，針對(duì)我國(guó)當(dāng)前的營(yíng)養(yǎng)科普工作仍以傳統(tǒng)的單向信息傳播和宣教模式為主，信息供給不足，內(nèi)容和形式相對(duì)簡(jiǎn)單，不足以滿足公眾的營(yíng)養(yǎng)健康需求等問(wèn)題，《計(jì)劃》明確提出，要?jiǎng)?chuàng)新?tīng)I(yíng)養(yǎng)科普信息的表達(dá)形式，建立免費(fèi)共享的國(guó)家營(yíng)養(yǎng)食品安全科普平臺(tái)，采用多種傳播模式和渠道，定向、精準(zhǔn)地為不同人群提供科普信息。同時(shí)，還將加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)食品安全科普隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正偽科學(xué)的營(yíng)養(yǎng)信息，真正為公眾傳遞科學(xué)健康的營(yíng)養(yǎng)知識(shí)。

2018年3月，原食品藥品監(jiān)管總局與中國(guó)科協(xié)簽訂《合作框架協(xié)議》，全面加強(qiáng)食品藥品安全科普合作。雙方將在推動(dòng)食品藥品安全科普政策落實(shí)、加強(qiáng)食品藥品科普人才隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)食品藥品科普宣傳場(chǎng)館建設(shè)、實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+食品藥品安全科普”行動(dòng)、推動(dòng)食品藥品安全科普資源建設(shè)等方面共同努力。將成立國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)科普合作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定年度工作計(jì)劃，推動(dòng)和落實(shí)具體工作。

在政策的鼓勵(lì)引導(dǎo)下，近年來(lái)，營(yíng)養(yǎng)及食品安全科普工作得到了廣泛重視，尤其是政府相關(guān)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體在這些方面開(kāi)展了大量的工作，如每年一度的全民營(yíng)養(yǎng)周活動(dòng)、食品安全周活動(dòng)、營(yíng)養(yǎng)健康講堂等，也研發(fā)了大量的營(yíng)養(yǎng)與食品安全科普材料，為促進(jìn)科學(xué)、營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)傳播做出了積極的貢獻(xiàn)。同時(shí)，一些營(yíng)養(yǎng)及食品科學(xué)方面的專家也自發(fā)地通過(guò)自媒體等形式進(jìn)行科普工作，如中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院營(yíng)養(yǎng)與食品安全系副教授范志紅、科信食品安全與營(yíng)養(yǎng)信息交流中心副主任鐘凱博士等，不僅在微博、微信等自媒體平臺(tái)上時(shí)常發(fā)表科普文章，更是經(jīng)常參與營(yíng)養(yǎng)及食品安全科普節(jié)目錄制，都是產(chǎn)量頗豐的科普專家。

北京晨報(bào)記者 祝鳳嵐

大事記：

1995年10月

第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》，并于1995年10月30日起正式實(shí)施。

2003年4月

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局正式掛牌成立。

2004年2月

“中國(guó)保健協(xié)會(huì)”揭牌，成為中國(guó)保健品行業(yè)首個(gè)合法的第三方組織。

2006年4月

中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，自2006年11月1日起施行。

2008年3月

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局改由衛(wèi)生部管理。

2013年3月

國(guó)務(wù)院綜合監(jiān)督管理藥品、醫(yī)療器械、化妝品、保健食品和餐飲環(huán)節(jié)食品安全的直屬機(jī)構(gòu)——中華人民共和國(guó)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局(CFDA)正式成立。

2013年10月

《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第2次修正通過(guò)，自2014年3月15日起施行。

2015年4月

《中華人民共和國(guó)食品安全法》于中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修訂通過(guò)，自2015年10月1日起施行。

2016年2月

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局頒布《保健食品注冊(cè)與備案管理辦法》并于7月1日正式施行。

2016年3月

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局頒布《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)管理辦法》。該辦法于2016年7月1日起施行。

2018年3月

2018年3月17日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過(guò)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，改革撤銷國(guó)家食藥監(jiān)總局，拆分為國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局。4月10日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局正式掛牌成立。

2018年7月

《2017年食品謠言治理報(bào)告》正式發(fā)布，數(shù)據(jù)顯示，目前網(wǎng)絡(luò)謠言中涉及食品安全領(lǐng)域的謠言占45%。

關(guān)鍵詞： 新時(shí)期 食品藥品 環(huán)節(jié)