在4月樓市熱度下降之后，5月延續(xù)降溫態(tài)勢，樓市復蘇動力減弱。日前，中指研究院發(fā)布的數據顯示，5月份，百城新房價格環(huán)比止?jié)q轉跌，跌幅為0.01%。二手住宅均價環(huán)比下跌0.25%，跌幅較4月擴大0.11個百分點。一線城市房地產銷售也回落明顯。5月，一線城市樓市成交面積環(huán)比下降12.8%?？硕鸬慕y(tǒng)計也顯示，5月，一線城市新房成交縮量，環(huán)比下滑22%。

(資料圖片)

2023年一季度，受前期積壓購房需求加速釋放等影響，一線城市房地產成交量顯著回升。但此后，市場回溫動能減弱，4月成交熱度開始回落，進入5月，市場活躍度繼續(xù)下滑。業(yè)內預計，6月，中央和地方政府有望加快推進穩(wěn)樓市政策的出臺，進一步探索豐富的政策工具箱，以支持居民合理住房需求的釋放，修復市場信心和預期。其中，一線城市房地產限購等限制性政策調整值得關注。

所謂限購政策是依據是否有戶籍和社保繳納等來限制購房的相關政策。自2010年4月北京率先實施限購政策以來，各地也跟隨紛紛出臺限購政策，從需求側對房地產市場進行直接調控，打擊投機炒房行為，以抑制房價過快上漲。在以往幾輪的房地產調整周期中，限購等限制性政策的強化或放松，成為各地直接調控房地產的利器之一。

此輪房地產調整以來，一些城市開始放松限購政策。據中指研究院統(tǒng)計，2023年以來，已有杭州、南京、合肥、鄭州、沈陽、廈門、武漢、長沙、濟南等14個城市對限購政策進行了優(yōu)化。

以杭州為例，早在1月份，杭州臨平區(qū)喬司街道、南苑街道即放松了限購政策，后續(xù)又相繼放寬了錢塘區(qū)下沙街道和河莊街道、臨平區(qū)臨平街道、余杭區(qū)中泰街道和瓶窯鎮(zhèn)等地的限購。到目前為止，杭州除主城區(qū)之外，錢塘區(qū)、富陽區(qū)、臨平區(qū)全域實現限購放寬；蕭山區(qū)、余杭區(qū)部分區(qū)域放寬；臨安區(qū)一直不限購。業(yè)內認為，這種“因區(qū)施策”的舉措，將是新一線城市乃至一線城市放松限購的新嘗試。

事實上，一線城市已經出現了限購調整的嘗試。3月份，深圳宣布深汕合作區(qū)放開限購，暫停對自然人實施商品住房限購，即無需提供無房證明。4月份，北京宣布擬在房山試點多子女家庭和職住平衡家庭購房支持政策；房山區(qū)發(fā)布了引才聚才支持辦法，落實引進落戶、住房保障等優(yōu)惠政策。

業(yè)內認為，一些一線、新一線城市采取“一區(qū)一策”優(yōu)化限購等樓市限制性政策，促使非核心區(qū)去庫存的同時，又不影響核心區(qū)域穩(wěn)定房價，此舉值得更多城市借鑒。未來，一線城市或將根據房地產交易市場的變化來逐漸調整限購等政策，對于一些住宅市場比較冷、購買力較弱的區(qū)域，可能會先放開限購等政策，而對于一些住宅市場購買力較旺的地方，可能會繼續(xù)執(zhí)行限購等政策，以保持具有風向標意義的一線城市房地產市場平穩(wěn)、健康發(fā)展。

應該看到，限購等限制性政策，與土地、貨幣、財政、稅收等市場化調控政策不同，是采用行政手段臨時性地凍結一部分需求，即局部性的數量管制。這在一定程度上妨礙了住房合理需求的釋放。目前，我國商品房總體短缺時代已基本結束，住房總需求空間逐漸縮小，限購等限制性政策值得商榷。

隨著我國“房住不炒”的房地產長效機制逐步建立，限購等這類房地產調整的行政手段應適時優(yōu)化調整，直至退出，而代之以穩(wěn)定的、制度化的長效機制。

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（文章來源：中國經濟時報）

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