重慶是西部陸海新通道運(yùn)營組織中心，不僅要推動(dòng)通道建設(shè)，更要牽頭制定省際協(xié)商合作機(jī)制。為此，重慶在推動(dòng)西部陸海新通道建設(shè)上，肩負(fù)著重要的責(zé)任。

4月26日，重慶市推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)情況新聞會(huì)上，重慶各部門就自身推動(dòng)通道建設(shè)的做法進(jìn)行了發(fā)言，可謂八仙過海，各顯神通。

市政府口岸物流辦：

進(jìn)一步發(fā)揮好通道物流和運(yùn)營組織中心作用

市政府口岸物流辦副主任胡紅兵介紹，2021年8月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”推進(jìn)西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)實(shí)施方案》，再次明確支持重慶發(fā)揮通道物流和運(yùn)營組織中心作用，這是國家層面賦予重慶的重要機(jī)遇和重大責(zé)任。下一步，市政府口岸將重點(diǎn)開展5個(gè)方面工作。

一是發(fā)揮運(yùn)營組織中心作用，夯實(shí)建設(shè)合力。定期召開省際協(xié)商合作聯(lián)席會(huì)，研究推動(dòng)區(qū)域合作重大事項(xiàng)和年度重點(diǎn)工作，會(huì)同沿線省(區(qū)、市)共同爭取政策支持。按照“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一運(yùn)作”原則，推動(dòng)跨區(qū)域綜合運(yùn)營平臺(tái)“13+1”省(區(qū)、市)全覆蓋，同步成立區(qū)域公司和海外服務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌通道國際國內(nèi)資源。

二是優(yōu)化運(yùn)輸組織，保證量質(zhì)雙升。加密開行至廣西北部灣港鐵海聯(lián)運(yùn)班列，常態(tài)化開行至廣東湛江港、海南洋浦港鐵海聯(lián)運(yùn)班列，加大開行西北地區(qū)與重慶集散班列。穩(wěn)定開行至老撾、越南國際鐵路班列。優(yōu)化至東盟跨境公路班車直通模式。提升西部陸海新通道與中歐班列、長江黃金水道國際物流通道間銜接水平。

三是鞏固樞紐體系，強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)。完善“一主兩輔多節(jié)點(diǎn)”物流樞紐節(jié)點(diǎn)，加快推動(dòng)團(tuán)結(jié)村集裝箱中心站擴(kuò)能和魚嘴站南貨場建設(shè)。推進(jìn)鐵路進(jìn)港區(qū)、進(jìn)園區(qū)，提升一體化協(xié)作水平，建成西部陸海新通道重慶無水港(一期)。高質(zhì)量建設(shè)港口型、陸港型和空港型國家物流樞紐，推進(jìn)重慶公路物流基地建設(shè)。

四是聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，優(yōu)化營商環(huán)境。創(chuàng)新區(qū)塊鏈數(shù)字提單運(yùn)營體系，推廣鐵海聯(lián)運(yùn)“一單制”運(yùn)輸模式，加強(qiáng)通道標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加快建設(shè)覆蓋通道全線的公共信息平臺(tái)。按季度常態(tài)化發(fā)布通道發(fā)展指數(shù)，及時(shí)準(zhǔn)確反應(yīng)通道運(yùn)行質(zhì)量。

五是壯大通道經(jīng)濟(jì)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)與沿線國家和省區(qū)市產(chǎn)業(yè)合作，匯集陸海新通道特色產(chǎn)品優(yōu)勢資源，打造通道貿(mào)產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)。大力發(fā)展高品質(zhì)、專業(yè)化定制物流，增強(qiáng)柔性制造能力，充分發(fā)揮重慶臨空、臨港和口岸等功能，積極發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)。

市交通局：

夯實(shí)通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

市交通局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，加快建設(shè)西部陸海新通道，交通必須當(dāng)好先行、做好支撐。

項(xiàng)目方面，重慶啟動(dòng)建設(shè)成渝中線高鐵、成達(dá)萬高鐵、渝萬高鐵，渝湘高鐵重慶至黔江段正加快推進(jìn);渝黔復(fù)線高速建成通車，西部陸海新通道貴州方向高速公路出口通道達(dá)到6個(gè);全面開工重慶港萬州港區(qū)新田作業(yè)區(qū)二期工程，長江朝涪段4.5米水深航道整治等航運(yùn)航電樞紐工程項(xiàng)目有序推進(jìn);有序推進(jìn)重慶新機(jī)場前期工作，江北國際機(jī)場T3B航站樓及第四跑道主體工程建設(shè)全面鋪開，萬州、黔江機(jī)場改擴(kuò)建加快實(shí)施。

同時(shí)，市交通局正推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)示范工程，2021年果園港打造“一帶一路”與長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略聯(lián)接點(diǎn)鐵水聯(lián)運(yùn)示范工程正式命名為“國家多式聯(lián)運(yùn)示范工程”。

下一步，市交通局將按照印發(fā)的《綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》《綜合交通運(yùn)輸“十四五”規(guī)劃》，加快布局“4向3軸6廊”的重慶綜合立體交通網(wǎng)對(duì)外運(yùn)輸大通道，著力構(gòu)建南向西部陸海新通道和重慶—北部灣西部陸海走廊，將一批涉及西部陸海新通道的重點(diǎn)交通項(xiàng)目優(yōu)先納入規(guī)劃、優(yōu)先安排實(shí)施。

市商務(wù)委:

推動(dòng)通道加速融入RCEP

市商務(wù)委回答：市商務(wù)委立足西部陸海新通道戰(zhàn)略定位，搶抓RCEP生效機(jī)遇，前期主要開展了這些工作。

一方面是規(guī)劃引領(lǐng)支持通道建設(shè)。將西部陸海新通道建設(shè)納入全市內(nèi)陸開放高地建設(shè)統(tǒng)籌推動(dòng)，并作為《重慶市全面融入共建“一帶一路”加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)》重要內(nèi)容。

二是推動(dòng)外貿(mào)提升開拓東盟市場。以西部陸海新通道為依托，大力發(fā)展與東盟的服務(wù)貿(mào)易，推動(dòng)我市汽摩、通機(jī)、電子等優(yōu)勢產(chǎn)品出口和東盟海鮮、農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)品進(jìn)口，同時(shí)推動(dòng)提升進(jìn)出口商品集散分撥能級(jí)，建設(shè)“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心，提升進(jìn)出口商品集聚輻射能力。

下一步，市商務(wù)委將以西部陸海新通道為依托，深入實(shí)施與東盟經(jīng)貿(mào)合作行動(dòng)計(jì)劃。吸引國外企業(yè)走進(jìn)來。加大對(duì)東盟跨國集團(tuán)、大型華人企業(yè)、世界500強(qiáng)亞太總部等招商引資，支持東盟國家商貿(mào)龍頭企業(yè)在渝設(shè)立區(qū)域性總部，拓展高端消費(fèi)服務(wù)功能，助推重慶國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)。

同時(shí)，借助通道，服務(wù)重慶企業(yè)積極“走出去”，支持我市汽車、摩托車、通機(jī)、農(nóng)機(jī)、鋼鐵等行業(yè)龍頭企業(yè)建立海外工廠或維修中心，帶動(dòng)相關(guān)零部件企業(yè)、物流供應(yīng)鏈企業(yè)等抱團(tuán)出海?；I備搭建西洽會(huì)、陸海新通道國際合作論壇等活動(dòng)平臺(tái)，擴(kuò)大通道影響力和吸引力，推動(dòng)中國西部與東盟共商共建共享陸海新通道。

市政府外辦：

貢獻(xiàn)陸海新通道建設(shè)的外事力量

市政府外辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示稱，通道是國際化通道，所以，市政府外辦一直在積極貢獻(xiàn)其外事力量。

一是爭取國家部委支持，促成陸海新通道建設(shè)納入頂層設(shè)計(jì)。比如，成功爭取外交部協(xié)調(diào)國家發(fā)改委將陸海新通道建設(shè)列入第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇議題，推動(dòng)陸海新通道納入“一帶一路”框架內(nèi)最高規(guī)格國際合作平臺(tái)，戰(zhàn)略地位得到充分肯定。配合外交部在渝成功舉辦紀(jì)念中國—東盟建立對(duì)話關(guān)系30周年特別外長會(huì)和瀾湄合作第六次外長會(huì)，向各國外長全方位展示陸海新通道建設(shè)成就。爭取到外交部將陸海新通道建設(shè)納入瀾湄合作第三次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，并發(fā)表《關(guān)于瀾湄合作與“國際陸海貿(mào)易新通道”對(duì)接合作的共同主席聲明》，納入瀾湄合作第五次、第六次外長會(huì)議議題及成果文件。

二是整合外事優(yōu)勢資源，拓展重慶與陸海新通道沿線國家的務(wù)實(shí)合作。近年來，市領(lǐng)導(dǎo)先后率團(tuán)出訪新加坡、越南、菲律賓、斯里蘭卡等國，我市接待新加坡、韓國、柬埔寨等副國級(jí)以上訪渝外國政要近30位，以高層互訪帶動(dòng)陸海新通道沿線國家合作發(fā)展。每年與外國駐渝蓉總領(lǐng)館開展活動(dòng)100余場，充分發(fā)揮總領(lǐng)事館在加強(qiáng)重慶與陸海新通道沿線國家交流合作的“立交橋”作用。

三是聚焦合作平臺(tái)建設(shè)，助力共建陸海新通道合作新格局。把陸海新通道建設(shè)納入《重慶市建設(shè)中西部國際交往中心“十四五”計(jì)劃》，統(tǒng)籌推進(jìn)，形成工作合力。推動(dòng)上合組織國家多功能經(jīng)貿(mào)平臺(tái)、中國(重慶)—上合組織智慧旅游中心、中國南亞國家減貧與發(fā)展合作中心、陸海新通道職業(yè)教育國際合作聯(lián)盟等一批國際合作平臺(tái)先后落戶重慶，促進(jìn)陸海新通道合作交流不斷走深走實(shí)。發(fā)起成立“瀾湄合作鄉(xiāng)村振興研究中心”和“瀾湄合作法律研究中心”，支持“中國—東盟法律研究中心”建設(shè)，為重慶與陸海新通道沿線國家開展更加密切的經(jīng)貿(mào)、物流、人文合作夯實(shí)基礎(chǔ)。

四是強(qiáng)化陸海新通道成果宣介，釋放通道建設(shè)新機(jī)遇。充分利用外事渠道，主動(dòng)展示陸海新通道取得成就，在渝開展主場外交活動(dòng)期間組織重要外賓前往果園港等陸海新通道重要節(jié)點(diǎn)區(qū)域考察，精心打造陸海新通道建設(shè)成果展，展現(xiàn)陸海新通道給沿線國家帶來的良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，有效激發(fā)了東南亞、南亞等國家共建陸海新通道的熱情。

重慶海關(guān)：

優(yōu)化口岸營商環(huán)境

重慶海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，重慶海關(guān)一直在推動(dòng)西部陸海新通道貿(mào)易便利化水平穩(wěn)步提升。

優(yōu)化口岸營商環(huán)境方面，重慶海關(guān)推出“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”“兩段準(zhǔn)入”等多項(xiàng)改革舉措，滿足企業(yè)不同貿(mào)易和物流方式下的通關(guān)需求。加強(qiáng)與口岸海關(guān)的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置合作，促進(jìn)重慶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力小康汽車、長安汽車等“重慶造”產(chǎn)品經(jīng)新通道直達(dá)海外，柑橘、洋蔥等特色農(nóng)副產(chǎn)品首次通過海運(yùn)冷鏈原箱出口。

在提升開放平臺(tái)能級(jí)方面，重慶海關(guān)積極協(xié)助相關(guān)部門合理規(guī)劃布局新設(shè)綜保區(qū)，助推兩路寸灘綜保區(qū)調(diào)規(guī)為兩路果園港綜保區(qū);推動(dòng)萬州、永川綜保區(qū)獲國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，萬州綜保區(qū)已完成預(yù)驗(yàn)收。支持重慶港成功獲批擴(kuò)大開放至果園港區(qū)，指導(dǎo)重慶鐵路場站、重慶港果園港區(qū)和江北國際機(jī)場航空口岸建設(shè)肉類、水果和糧食等海關(guān)指定監(jiān)管場地，拓展完善口岸功能。

下一步，重慶海關(guān)將充分發(fā)揮海關(guān)職能作用，通過“通道+平臺(tái)+口岸”的功能疊加和要素集聚，促進(jìn)“物流+經(jīng)貿(mào)+產(chǎn)業(yè)”的融合發(fā)展，推動(dòng)“通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)”，將重慶的區(qū)位優(yōu)勢、通道優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

人行重慶營管部：

助力通道搭建跨境跨境金融服務(wù)平臺(tái)

人行重慶營管部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，：跨境金融服務(wù)平臺(tái)是國家外匯管理局牽頭建設(shè)、部委層面首個(gè)在國家網(wǎng)信辦備案的區(qū)塊鏈平臺(tái)。目前，重慶在跨境金融服務(wù)平臺(tái)上已上線出口應(yīng)收賬款融資、企業(yè)跨境信用信息授權(quán)查證、資本項(xiàng)目收入結(jié)匯支付便利化、服務(wù)貿(mào)易支付稅務(wù)備案表電子化、出口信保保單融資、西部陸海新通道融資結(jié)算等6個(gè)應(yīng)用場景，是全國應(yīng)用場景最多的省份之一，截至2022年3月末，累計(jì)便利跨境融資與結(jié)算253億美元。其中，自2020年10月起，全國唯一的西部陸海新通道融資結(jié)算應(yīng)用場景先后上線境內(nèi)運(yùn)費(fèi)外匯支付、進(jìn)口到貨后融資、融資貸后管理、物流對(duì)賬單融資、新增提單運(yùn)單信息等5個(gè)功能。截至今年一季度末，該場景累計(jì)便利400余家企業(yè)運(yùn)費(fèi)結(jié)算、貿(mào)易結(jié)算與融資18.9億美元，減少跨境結(jié)算單證審核時(shí)間90%。

下一階段，人民銀行重慶營業(yè)管理部、重慶外匯管理部將繼續(xù)發(fā)揮好金融對(duì)西部陸海新通道建設(shè)的支持作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，推廣應(yīng)用跨境金融服務(wù)平臺(tái)場景，深化金融外匯改革創(chuàng)新試點(diǎn)和陸上貿(mào)易融資規(guī)則探索，支持西部陸海新通道高水平建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 新通道建設(shè) 優(yōu)勢資源 合作機(jī)制 運(yùn)營組織