3月14日，由工信部RoHS電器電子產品污染防治標準工作組(以下簡稱“標準工作組”)組織召開的“深化電器電子產品有害物質限制使用管理工作啟動會”上，標準工作組在介紹中國RoHS相關標準修訂安排時提到，目前標準工作組已提交《電子電氣產品中限用物質的限量要求》(GB/T 26572-2011)標準修改單，將在原有6種有害物質基礎上新增4種鄰苯類有害物質的限量要求，預計2022年9月底完成修訂，目前正在開展企業(yè)問卷調研。同時，將制定《電器電子產品有害物質限制使用要求》強制性國家標準。

自2014年以來，全球電子廢棄物的總產生量逐年增長，根據(jù)《2020年全球電子垃圾監(jiān)測報告》顯示，至2019年，全球電子廢棄物增加了920萬噸，每年增長近200萬噸，2019年產生了約5360萬噸電子廢棄物(不包括光伏電池板)。

我國作為全球最大的電器電子產品消費國，每年更是有大量的以“四機一腦”(包括電視機、冰箱、洗衣機、空調和電腦)為代表的電器電子產品報廢、回收或拆解。根據(jù)《2020中國廢棄電器電子產品回收處理行業(yè)白皮書》顯示，2020年，我國主要電器電子產品(電視機、冰箱、洗衣機、房間空調器、微型計算機)理論報廢量約為1.89億臺，但對于應的，我國廢棄電器電子產品的總體回收量僅約為8300萬臺。

大量電器電子產品廢棄后，若得不到妥善處置，其中含有的有害物質最終進入土壤和水中，危害環(huán)境和人體健康。為了控制和減少電器電子產品廢棄后對環(huán)境造成的污染，促進電器電子行業(yè)清潔生產和資源綜合利用，鼓勵綠色消費，保護環(huán)境和人體健康。2016年，工業(yè)和信息化部等8部門公布《電器電子產品有害物質限制使用管理辦法》(以下簡稱“管理辦法”)。對電器電子產品使用有毒有害物質的種類做了具體而嚴格的規(guī)范，其中最大的改變是將電器產品(而不僅僅是電子信息產品)納入了管理范圍。

同時，為更好落實電器電子產品有害物質限制，工業(yè)和信息化部又于2018年3月15日發(fā)布《達標管理目錄(第一批)》和《限制物質例外清單》，限制《達標管理目錄(第一批)》內的產品有害物質使用，對于有害物質(鎘Cd、鉛Pb、汞Hg、六價鉻Cr(Ⅵ)、多溴聯(lián)苯PBBs、多溴二苯醚PBDEs)超標且不符合例外要求的產品，禁止在市場上銷售。另外，2019年5月17日，國家市場監(jiān)管總局、工業(yè)與信息化部發(fā)布了關于《電器電子產品有害物質限制使用合格評定制度實施安排》(以下簡稱“合格評定制度”)，要求2019年11月1日后出廠、進口的電冰箱、空氣調節(jié)器、洗衣機、電視機等十二大類產品，須在中國RoHS公共服務平臺完成對電器電子產品有害物質限制使用的合格評定。會上，根據(jù)標準工作組相關人員介紹，截至2022年2月底，已共有1203家企業(yè)在平臺上傳合格評定信息13680條，涉及產品20490種。

“我們RoHS的管理辦法自發(fā)布以來，已經形成了達標管理目錄、限制物質例外清單以及相關標準為技術支撐，以合格評定制度為管理抓手的體系，對電子電器行業(yè)綠色低碳發(fā)展起到了積極的作用”，中國電子技術標準化研究院主任張軍華表示，但隨著技術的進步和產業(yè)的不斷推進，新的物質、新的工藝和新的產品在不斷的涌現(xiàn)，相應的政策和標準也面臨著更新和迭代，特別是在當前雙碳目標的背景下，提高電器電子產品綠色設計和綠色制造水平，意義是非常重大的。

標準工作組相關人員在介紹我國RoHS工作思路和進度安排時也指出，《管理辦法》發(fā)布至今已有六年左右時間，《合格評定制度》也發(fā)布有三年時間，隨著信息通信技術飛速發(fā)展，這些政策標準也面臨像檢測方法更新(與國際上存在一些差異)、標識要求調整(二維碼、電子標簽等新興標識沒有跟進到位)、限用物質升級(歐盟早已升級為10種有害物質限制，國內還是6種)、監(jiān)管管理落實(市場監(jiān)管的落實力度不是很大)等的一些問題。基于此，標準工作組也在針對相應存在問題探索針對性的解決方案。尤其在限用物質升級方面，標準工作組正探索以強制性標準的形式繼續(xù)強化標準的技術支撐，落實監(jiān)管要求。具體他們對四項鄰苯類物質，即鄰苯二甲酸二(2-乙基已基)酯(DEHP)、鄰苯二甲酸甲苯基丁酯(BBP)、鄰苯二甲酸苯基丁基酯(DBP)、鄰苯二甲酸二異丁酯(DIBP)的管控成熟度開展調研，根據(jù)結果給出管控建議，并以GB/T 26572修改單的形式提出要求。

據(jù)了解，鄰苯二甲酸酯類化合物作為最常見的增塑劑，也更加廣泛的應用于電器電子產品的生產和制造環(huán)節(jié)，隨著電器電子產品的廢棄和回收處置，其內部的鄰苯二甲酸酯類化合物會大量涌入生態(tài)環(huán)境，對生態(tài)環(huán)境和人生健康產生影響，非常有必要從源頭減少或避免電器電子產品有害物質使用。歐盟早在2015年就正式發(fā)布了(EU)2015/863指令，將四種鄰苯二甲酸酯納入RoHS 2.0，以增加電子電氣設備(EEE)的化學安全性和促進回收，如果超過限量要求，不能在歐盟市場銷售。

根據(jù)會上介紹的中國RoHS相關標準修訂安排，如開篇所提，新增4種鄰苯類有害物質(DEHP、BBP、DBP、DIBP)已經以GB/T 26572-2011標準修改單形式提出要求，目前正在開展企業(yè)問卷調研，預計2022年9月底完成修訂。而《電器電子產品有害物質限制使用要求》強制性國家標準也將在2022年初完成標準立項，預計3-5年出臺標準。

“電器電子產品結構較為復雜，供應鏈也很長，完善相關標準政策，提高電器電子產品綠色設計和綠色制造水平，其所帶動的效應會非常明顯。另一方面，電器電子產品是直接面對向終端量大面廣的消費品，完善相關標準政策對滿足廣大消費者對綠色產品的迫切需求也具有非常重要的意義”，張軍華強調?；诖?，她提出了加強溝通(確保對政策和標準有正確的理解)、達成共識(管理部門到企事業(yè)單位等在現(xiàn)狀的基礎上達成共識，去推進新的管理辦法和新的標準的誕生)、形成合力(以取得電器電子行業(yè)綠色高質量的發(fā)展)的三點要求建議，并希望通過加強溝通、達成共識、形成合力，來謀求行業(yè)的整體進步。“一方面力爭為國內市場提供與歐美發(fā)達國家具有相同綠色品質的產品，另一方面也通過法規(guī)標準的建立，帶動整個行業(yè)的整體進步，提升我國產品的整體競爭力。”

關鍵詞： 鄰苯類有害物質 電子產品 綠色制造 綠色設計