發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是否可以帶動(dòng)一個(gè)區(qū)域全面脫貧?旅游產(chǎn)業(yè)是否可以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧?通過長(zhǎng)達(dá)一年多的跟蹤比對(duì)研究，8月1日，中國(guó)旅游研究院首次在北京發(fā)布《萬達(dá)丹寨旅游扶貧模式和效果評(píng)價(jià)報(bào)告》，報(bào)告用數(shù)據(jù)及案例回答了這些問題，一年來萬達(dá)丹寨的脫貧數(shù)據(jù)也證明了萬達(dá)丹寨扶貧模式具有很好的推廣價(jià)值，樹立了旅游精準(zhǔn)扶貧的新模式，為中國(guó)企業(yè)參與旅游扶貧、投入打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了優(yōu)秀案例。中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌、中國(guó)扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席報(bào)告發(fā)布會(huì)。

萬達(dá)集團(tuán)2014年啟動(dòng)丹寨包縣扶貧之初，目標(biāo)就定為幫助丹寨整縣脫貧致富，為丹寨縣創(chuàng)造長(zhǎng)期穩(wěn)定的收入來源。經(jīng)過深入調(diào)研，萬達(dá)發(fā)現(xiàn)，相比農(nóng)業(yè)、工業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)勁的造血功能、巨大的帶動(dòng)作用，不僅直接帶動(dòng)貧困人口增收，而且能帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。丹寨山青水秀、民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富，具有發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。因此萬達(dá)丹寨包縣扶貧將旅游產(chǎn)業(yè)作為核心，形成長(zhǎng)中短結(jié)合，職業(yè)教育、旅游產(chǎn)業(yè)、扶貧基金并舉的創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

萬達(dá)丹寨包縣扶貧累計(jì)捐資21億元，主要包括三個(gè)項(xiàng)目，其中先后捐資13億元建設(shè)丹寨萬達(dá)小鎮(zhèn)，形成獨(dú)具特色的綜合性商業(yè)、旅游目的地。貴州萬達(dá)職業(yè)技術(shù)學(xué)院投入3億元，針對(duì)性地開設(shè)文化旅游等專業(yè)，開展貧困戶技能培訓(xùn)，在萬達(dá)小鎮(zhèn)設(shè)立實(shí)習(xí)基地，提升丹寨貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。5億元設(shè)立專項(xiàng)扶貧產(chǎn)業(yè)基金，每年發(fā)放5000萬元，重點(diǎn)幫助無法通過產(chǎn)業(yè)脫貧的特殊困難人群，同時(shí)覆蓋丹寨全部建檔立卡貧困戶，確保丹寨縣全部貧困人口收入超過國(guó)家貧困線。

萬達(dá)企業(yè)文化中心總經(jīng)理劉明勝表示：萬達(dá)丹寨扶貧做了很多創(chuàng)新。首先是模式上創(chuàng)新，企業(yè)扶貧一般僅限于做項(xiàng)目，很少嘗試包縣全域脫貧模式，這對(duì)企業(yè)是個(gè)極大挑戰(zhàn)，必須有全局觀才能找到精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè);其次手段上創(chuàng)新，采取長(zhǎng)中短期結(jié)合的方式，短期利用扶貧基金全面托底，中期利用旅游產(chǎn)業(yè)全面帶動(dòng)，長(zhǎng)期通過教育徹底阻斷貧困;三是經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，選擇丹寨最適合的產(chǎn)業(yè)——旅游產(chǎn)業(yè)，早期萬達(dá)在丹寨扶貧選擇的是養(yǎng)豬、米加工等一二產(chǎn)業(yè)模式，經(jīng)過一年左右的調(diào)研，才決定發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。

萬達(dá)丹寨包縣扶貧在中國(guó)企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)中具有代表性，中國(guó)旅游研究院高度重視，成立專門的課題組，多次赴丹寨實(shí)地調(diào)研項(xiàng)目、入戶走訪貧困戶，歷時(shí)一年多，數(shù)易其稿，最終形成這份報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為，萬達(dá)丹寨包縣扶貧創(chuàng)新性地發(fā)揮旅游扶貧功能，樹立了中國(guó)旅游精準(zhǔn)扶貧的樣本。

一扶貧效果。

作為萬達(dá)丹寨包縣扶貧的核心產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，開業(yè)一年的丹寨萬達(dá)小鎮(zhèn)用實(shí)踐生動(dòng)詮釋了旅游產(chǎn)業(yè)是最好的精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧。小鎮(zhèn)全年累計(jì)接待游客550萬人次，是2016年丹寨全縣游客數(shù)量的600%;丹寨縣旅游綜合收入達(dá)24.3億元，是2016年全縣旅游綜合收入的443%;直接帶動(dòng)全縣1.6萬人實(shí)現(xiàn)增收。

二精準(zhǔn)扶貧

。小鎮(zhèn)不僅創(chuàng)造1870個(gè)直接就業(yè)崗位，而且每一個(gè)商鋪都帶動(dòng)一批合作社和貧困戶。小鎮(zhèn)339個(gè)商鋪中有210家商鋪直接帶動(dòng)貧困戶，產(chǎn)品涉及手工藝、美食、苗侗醫(yī)藥、土特產(chǎn)品等。比如“云上苗家”餐廳與2個(gè)貧困村的合作社簽訂了保底收購(gòu)協(xié)議，日均訂購(gòu)斗雞60公斤，覆蓋全村73個(gè)貧困戶，戶均增收3150元。揚(yáng)武鎮(zhèn)洋浪村蔬菜種植合作社一年向小鎮(zhèn)銷售反季節(jié)蔬菜82噸，覆蓋全村貧困戶31戶，戶均增收2993元。

三帶動(dòng)全域發(fā)展

丹寨萬達(dá)小鎮(zhèn)開業(yè)一年，帶動(dòng)丹寨種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)、住宿業(yè)等20個(gè)行業(yè)發(fā)展。大量外地游客通過丹寨萬達(dá)小鎮(zhèn)引流到全縣各個(gè)旅游景點(diǎn)，卡拉村、泉山村、甲腳村、石橋村等27個(gè)景區(qū)和旅游村寨游客量持續(xù)增加，旅游收入同比大幅增長(zhǎng)。

四

丹寨萬達(dá)小鎮(zhèn)在全國(guó)塑造了丹寨縣的品牌，提升了丹寨縣的文化，增進(jìn)丹寨與外界的交流，讓丹寨百姓感到自豪、自信。據(jù)研究機(jī)構(gòu)問卷調(diào)查，絕大多數(shù)參與調(diào)查者都積極評(píng)價(jià)萬達(dá)丹寨扶貧項(xiàng)目對(duì)丹寨經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展及人們思想觀念革新的促進(jìn)作用，絕大多數(shù)被調(diào)查者對(duì)丹寨脫貧致富充滿信心，這為丹寨脫貧致富提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力。

中國(guó)旅游研究院戴斌表示，丹寨萬達(dá)小鎮(zhèn)為丹寨創(chuàng)造一個(gè)具有強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力、能產(chǎn)生持續(xù)收益、帶動(dòng)眾多行業(yè)發(fā)展、推動(dòng)丹寨面貌深刻變化的旅游IP，在全國(guó)樹立了旅游精準(zhǔn)扶貧的新模式、新標(biāo)桿，為中國(guó)企業(yè)參與旅游扶貧、投入打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了優(yōu)秀案例。

關(guān)鍵詞： 旅游產(chǎn)業(yè) 萬達(dá)丹寨