作為一個被形容為“吃干榨凈”的行業(yè),啤酒產(chǎn)業(yè)奔向“零碳“的步伐具有明顯優(yōu)勢,但這并不能避免超標(biāo)排污現(xiàn)象的存在。
近日,山東省聊城市生態(tài)環(huán)境局披露的信息顯示,華潤雪花啤酒(聊城)有限公司(以下簡稱“華潤聊城公司”)因涉嫌超標(biāo)排污被該局罰款24萬元。
值得注意的是,在3月22日提出申辯時,華潤聊城公司方面認(rèn)為,高濃度有機(jī)廢水可“變廢為寶”。
一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,酒類企業(yè)廢水中易降解有機(jī)物含量高,確實(shí)可為污水處理廠穩(wěn)定補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)碳源,但前提是要與當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S協(xié)商約定排放濃度限值。
對于是否與當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S有約定等相關(guān)情況,記者嘗試向華潤雪花方面進(jìn)行求證,但截至4月13日發(fā)稿,未獲得回應(yīng)。
因超標(biāo)排污被罰24萬
雖然經(jīng)過了申辯環(huán)節(jié),但經(jīng)聊城市生態(tài)環(huán)境局案審會集體審議后,啤酒巨頭華潤旗下孫公司還是領(lǐng)到了當(dāng)?shù)匾惶柇h(huán)保罰單。
4月2日,聊城市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)發(fā)布“聊環(huán)罰〔2022〕001號”行政處罰決定書,處罰對象是華潤雪花啤酒(聊城)有限公司。
圖片來源:行政處罰決定書截圖
從股權(quán)關(guān)系來看,華潤聊城公司成立于2005年1月,華潤雪花啤酒有限公司(以下簡稱“華潤雪花”)通過全資子公司華潤雪花啤酒(中國)投資有限公司,持有其100%股權(quán)。也就是說, 華潤聊城公司為華潤雪花的孫公司。
行政處罰決定書顯示,2022年1月17日,華潤聊城公司外排廢水化學(xué)需氧量濃度為591mg/L,超過排污許可證規(guī)定的濃度以及《啤酒工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB19821-2005)表1中化學(xué)需氧量最高允許排放濃度不高于500mg/L的要求,超標(biāo)0.182倍。
此后的2022年1月18日,聊城市環(huán)境信息與監(jiān)控中心出具了《污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)認(rèn)定報告》。
對此,聊城市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者證實(shí),該處罰為自動監(jiān)測時發(fā)現(xiàn)。
值得注意的是,在3月21日,聊城市生態(tài)環(huán)境局對華潤聊城公司違法行為下達(dá)了行政處罰告知書(聊環(huán)罰告〔2022〕001號),3月21日送達(dá)。
在接到行政處罰的第二日,華潤聊城公司即提出申訴。但在3月28日, 聊城市生態(tài)環(huán)境局案審會集體審議上,綜合各方面情況,華潤聊城公司方面提出的陳述申辯理由,被認(rèn)定不符合《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)適用規(guī)定》第九條第(二)項(xiàng)超標(biāo)排放污染物免予處罰情形。
結(jié)合相關(guān)規(guī)定,聊城市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)為,應(yīng)對華潤雪花啤酒(聊城)有限公司處罰款30萬元整。但鑒于華潤聊城公司主動進(jìn)行了生態(tài)環(huán)境損害賠償,經(jīng)集體審議,決定對華潤雪花啤酒(聊城)有限公司的行政處罰減少20%,最終罰款為24萬元。
按照行政處罰書條款,華潤聊城公司應(yīng)于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi),持繳款碼告知單登錄山東省政府非稅收入統(tǒng)繳平臺或至非稅收入代收銀行辦理繳款。
對于罰款是否已經(jīng)繳納,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者嘗試向華潤聊城公司、華潤雪花總部等多方求證,但均未獲得回應(yīng)。聊城市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)人士則表示,目前還未到15個工作日,并不確定相關(guān)款項(xiàng)是否已經(jīng)繳納。
高濃度廢水可“變廢為寶”?
相比已經(jīng)明確的24萬元罰款,華潤聊城公司方面在申訴時提出的理由,顯然更耐人尋味。
3月22日,華潤聊城公司在做出申辯時認(rèn)為: 高濃度有機(jī)廢水可“變廢為寶”,作為優(yōu)質(zhì)的污水處理原料,外排廢水超標(biāo)屬于偶發(fā)性的,未造成影響,違法情節(jié)輕微并立即改正。
對于“變廢為寶”的說法,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者嘗試向華潤聊城公司方面詢問。相關(guān)人士稱已將采訪訴求告知市場部門,但截至發(fā)稿,記者并未接到華潤方面的回應(yīng)。
值得注意的是,對于華潤聊城公司方面“變廢為寶”的說法,一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士向記者表示,因?yàn)樯a(chǎn)工藝的原因,啤酒企業(yè)排放的有機(jī)廢水中COD(化學(xué)需氧量)比較多,造成營養(yǎng)過剩,但在中和城市廢水方面卻有不錯的效果。
在《經(jīng)濟(jì)日報》2021年相關(guān)報道中,山東某市水務(wù)公司負(fù)責(zé)人曾表示,過去污水處理廠都是外購碳源,不僅運(yùn)行費(fèi)用 大大 增加,乙酸類碳源長期使用對設(shè)備和構(gòu)筑物還會產(chǎn)生一定腐蝕。啤酒生產(chǎn)廢水富含有機(jī)物,對污水處理廠來說屬于優(yōu)質(zhì)碳源。
值得注意的是,2020年12月, 生態(tài)環(huán)境部 與國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布了《啤酒工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 19821-2005)修改單、《發(fā)酵酒精和白酒工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 27631-2011)修改單。
標(biāo)準(zhǔn)修改前,按照排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,酒類制造企業(yè)需采取措施將廢水中化學(xué)需氧量大幅削減至數(shù)百毫克/升(發(fā)酵酒精和白酒企業(yè)為400mg/L、啤酒企業(yè)為500mg/L)后,方可排入污水處理廠。標(biāo)準(zhǔn)修改單則明確了酒類制造企業(yè)可與下游污水處理廠協(xié)商約定間接排放濃度限值的規(guī)定,酒類制造企業(yè)執(zhí)行約定的濃度限值。
在對2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)修改單進(jìn)行解讀時, 生態(tài)環(huán)境部 水生態(tài)環(huán)境司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,修改后允許酒類制造企業(yè)與下游污水處理廠通過簽訂具有法律效力的書面合同,共同約定水污染物排放濃度限值,并作為環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)。
雖然可以通過簽訂合同對相關(guān)排放指標(biāo)進(jìn)行約定,但對于是否與當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S早有約定等相關(guān)情況,記者嘗試向華潤雪花方面求證,但未獲得回應(yīng)。
在另一位不愿具名的啤酒行業(yè)人士看來,不管是否與污水處理廠有合同約定,華潤聊城公司應(yīng)該已經(jīng)屬于排放超標(biāo)。
聊城市生態(tài)環(huán)境局在案審會集體審議時認(rèn)為,該案證據(jù)確鑿,違法事實(shí)清楚,申辯理由不成立,不予采納。
華潤雪花多次因環(huán)保違法被罰
作為排放大戶,啤酒行業(yè)的廢水雖然有著特殊性,但從公開資料來看,華潤雪花旗下公司已經(jīng)不是首次被罰。
來自公眾環(huán)境研究中心(IPE)的信息顯示,華潤雪花旗下華潤雪花啤酒(江蘇)有限公司(以下簡稱“華潤江蘇公司”)在2021年8月14日曾被蘇州工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)局處以15萬元罰款。
根據(jù)《蘇園環(huán)行罰字(2021)第075號》信息,2021年6月11日,蘇州工業(yè)園區(qū)環(huán)境執(zhí)法人員在華潤江蘇公司進(jìn)行檢查時發(fā)現(xiàn),設(shè)施出水(廢水排放口)總氮數(shù)值為79.3mg/L,超過其單位國發(fā)排污許可證總氮許可排放濃度限值70mg/L。
華潤江蘇公司在申辯時提到:納入污水管網(wǎng)前對廢水排放濃度存在風(fēng)險估計的預(yù)判不到位;與污水處理廠協(xié)商調(diào)整污水接納標(biāo)準(zhǔn),確保達(dá)標(biāo)排放。希望能免于行政處罰。
不過,上述行政處罰文書顯示,華潤江蘇公司的申訴未被采納,經(jīng)集體討論,蘇州工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)局決定將處罰金額減少至15萬元。
華潤雪花啤酒(中國)有限公司官網(wǎng)信息顯示,截至2021年12月底,華潤雪花啤酒國內(nèi)市場占有率超過30%,綜合營業(yè)額333.87億元人民幣,凈利潤45.87億元人民幣,次高檔及以上啤酒銷量186.6萬KL,下轄65間啤酒釀造廠。
“十三五”期間,華潤雪花啤酒累計能源節(jié)約量為20.83萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,減少碳排放12.4萬噸;二氧化碳排放量同比“十二五”期間減少40%,二氧化硫排放量同比下降85.3%,氮氧化物排放量同比下降75.4%。
華潤雪花社會責(zé)任報告 圖片來源:華潤雪花官網(wǎng)
然而,作為帶頭大哥,華潤雪花在環(huán)保方面并不完美,華潤雪花在全國各地的子公司時有環(huán)保違法事件發(fā)生。
啟信寶信息顯示,2016年12月1日,華潤雪花啤酒(鞍山)有限公司因?yàn)椤斑`反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價、建設(shè)項(xiàng)目‘三同時’及驗(yàn)收制度”,被鞍山市鐵西區(qū)環(huán)境保護(hù)局罰款5萬元。此外,已經(jīng)注銷的華潤雪花啤酒(遼陽)有限公司、華潤雪花啤酒(上海)有限公司兩家企業(yè),也曾因環(huán)保問題被行政處罰。
頗為尷尬的是,作為華潤雪花的母公司,華潤啤酒(00291.HK)在其官網(wǎng)提到:本集團(tuán)積極采取各項(xiàng)節(jié)能減廢措施,包括執(zhí)行嚴(yán)于國家或地方政府污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)控指標(biāo)。
關(guān)鍵詞: 變廢為寶 高濃度有機(jī)廢水
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