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以數(shù)字化改革為高質量發(fā)展插上“數(shù)字翅膀”,杭州這樣做 2022-04-13 09:30:57  來源:杭州日報

在數(shù)字化的浪潮下,杭州一項項重大改革次第開花,為高質量發(fā)展插上了“數(shù)字翅膀”。

2022年是推進數(shù)字化改革全面貫通、集成突破、集中展示之年。杭州如何以數(shù)字化改革引領現(xiàn)代化先行,率先建成高水平的“掌上辦事之城”“掌上辦公之城”“掌上治理之城”?

連日來,圍繞數(shù)字化改革,參加市兩會的代表委員們積極建言獻策。

助力產業(yè)發(fā)展“加速度”

通過數(shù)字化改革提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展水平,才能進一步加速“制造”向“智造”的轉變。市人大代表、科大訊飛副總裁徐甲甲說,從智能化改造,到搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,再到建設數(shù)字化車間、無人工廠、智能工廠等,智能制造成為傳統(tǒng)制造行業(yè)轉型升級的破題之舉。

“智能化的意義不僅在于優(yōu)化生產和供給,更在于能夠借助大數(shù)據(jù)與算法,成功實現(xiàn)供給與需求的精準對接,從而實現(xiàn)個性化定制和流水線生產的有機結合。”徐甲甲認為,杭州目前仍面臨著中小企業(yè)數(shù)字化程度不高、企業(yè)數(shù)字化轉型路徑不清晰、供需雙方對接不順暢等問題。他建議,圍繞重點產業(yè)需求建設杭州市產業(yè)數(shù)字化賦能平臺,并與已有的行業(yè)級產業(yè)大腦有效對接。同時,推動建設區(qū)縣級區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,有效支撐區(qū)域產業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型、產業(yè)生態(tài)建設等,讓更多的中小企業(yè)受益,為經(jīng)濟高質量發(fā)展釋放更多新動能。

如何利用數(shù)字化改革,不斷優(yōu)化產業(yè)項目要素保障?市政協(xié)委員、臨安區(qū)政協(xié)副主席張敏非常關注項目用地問題。“隨著改革逐步深化,項目審批不斷優(yōu)化、持續(xù)提速。”張敏說,雖然改革取得較大成效,但開工不夠快、效益不明顯、信息不對稱等問題仍存在。

圍繞“拿地即開工”,她建議,鼓勵意向企業(yè)實現(xiàn)帶方案、帶項目、帶施工圖拿地,在拿地之前、謀劃項目之初即可申領預賦碼,憑借預賦碼提前開展項目前期手續(xù),縮短拿地后的項目審批時間。同時,通過建立政府幫辦、預審協(xié)調、預警通報、跟蹤督辦等多種機制,保障一般工業(yè)用地項目盡早實現(xiàn)“拿地即開工”。

釋放城市治理新效能

政府工作報告提出,要構建城市數(shù)智治理體系,建設“數(shù)字體征+現(xiàn)場聯(lián)動+專家會診+智慧研判”數(shù)智指揮平臺,打造“天空地車人”一網(wǎng)感知系統(tǒng)。這一提法讓市人大代表、杭州當虹科技股份有限公司董事長孫彥龍印象深刻。

在城市治理中,已經(jīng)廣泛應用的智能傳感器、攝像頭、監(jiān)控大屏等設備,都有著當虹科技的技術和產品。“城市每個角落,運轉的每分每秒,設備都在產生數(shù)據(jù),可以想象數(shù)據(jù)有多海量,數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、運算的壓力有多大。”孫彥龍分析說。

因此,在孫彥龍看來,當數(shù)字化改革進一步向各領域滲透,將各種終端采集的數(shù)據(jù)傳輸?shù)街行幕?、單一性的云端服務器進行分析處理,并不是一種理想的方式。反之,為了提高數(shù)據(jù)分析處理的速度和效率,就需要壓縮數(shù)據(jù)傳輸?shù)木嚯x和時間,讓計算過程直接在設備附近進行,這正是“邊緣計算”的優(yōu)勢所在。“數(shù)據(jù)分析處理的效率,直接決定著城市數(shù)字化治理的效率,加大邊緣計算技術應用力度,是一條降本提效的可行路徑。”孫彥龍認為。

社區(qū)作為社會治理的最小單元和前沿陣地,是全面深化數(shù)字化改革,實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基礎。

在致公黨杭州市委會提交的《關于以數(shù)字化改革推進社區(qū)治理能力提升的建議》中,就提出要理順社區(qū)責任的數(shù)字化清單,加快打通數(shù)據(jù)壁壘,建立系統(tǒng)建設、典型應用和評價標準,讓數(shù)據(jù)“動”起來、“活”起來,推動社區(qū)治理在組織架構、流程規(guī)范、手段載體等各領域的系統(tǒng)性重塑,進一步管好人才隊伍、提升治理效能,助力推進社會治理實現(xiàn)新常態(tài)。

開啟整體智治新模式

數(shù)字化改革的縱深推進,正在加速彌合城鄉(xiāng)之間的“數(shù)字鴻溝”,填平一塊塊“數(shù)字洼地”。

政府工作報告提出,要深化活力鄉(xiāng)鎮(zhèn)、未來鄉(xiāng)村等核心場景建設,打造一批實用管用好用的特色應用。這也讓市人大代表、余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)徑山村黨總支書記俞榮華倍感振奮。“我們主動擁抱數(shù)字化改革的決心更堅定,信心更足了。”俞榮華說,作為全省首批未來鄉(xiāng)村建設試點村之一,徑山村取得了明顯成效,但通過基層一線實踐,也深切感受到數(shù)字化改革是一項系統(tǒng)性工程,只有上下左右、縱向橫向形成合力,才能突破瓶頸,取得更大實效。

“當前,我們碰到的最突出問題是數(shù)據(jù)資源掌握不足和專業(yè)人才比較缺乏,希望市區(qū)有關部門能加大統(tǒng)籌協(xié)調、數(shù)據(jù)共享、專業(yè)指導的力度,進一步貫通城市大腦、鎮(zhèn)街小腦和鄉(xiāng)村微腦,幫助我們在鄉(xiāng)村治理、旅游營銷、民主管理等方面塑造更多數(shù)字化變革性實踐成果。”俞榮華表示。

“建議以數(shù)字化改革為引領,一體化推進世界遺產聯(lián)動保護和利用,形成緊密融合的新體系,構建杭州世界遺產保護管理傳承新發(fā)展格局。”市政協(xié)委員、民革余杭區(qū)基層委員會主委郭青嶺認為,數(shù)字一體化推進西湖、大運河、良渚古城遺址聯(lián)動保護利用,更能彰顯世界遺產群落聯(lián)動效應。

他的建議包括,打造數(shù)字一體化平臺,努力實現(xiàn)遺產數(shù)據(jù)統(tǒng)籌綜合利用。探索開展杭州世界遺產數(shù)字孿生應用,創(chuàng)新實現(xiàn)杭州世界遺產智慧化治理。打造杭州世界遺產特色應用場景,聯(lián)動發(fā)揮三大世界遺產保護研究、社會化參與、文旅融合轉化等綜合效益。重塑杭州世界遺產保護利用數(shù)字一體化制度,形成世界遺產保護利用相關規(guī)范標準的杭州標桿。

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